外交休兵添一例 南島民族論壇恐生變？ 【2008-09-02 / 自由時報 / 第A02版 / 焦點新聞 / 謝文華】 〔記者謝文華／台北報導〕外交休兵骨牌效應疑擴大，行政院原民會今年四月 在帛琉與八國共同設立的「南島民族論壇」恐生變！政黨輪替後，外傳原民會 研議裁撤此一常設性組織，我方至今積欠近五個月、四千美元的辦公室租金。 傳帛琉總部將裁撤 積欠租金 駐帛琉共和國大使館六月九日致電報給外交部，反映帛琉女王數次詢問我方何 時支付租金？並求證是否如外傳政策有重大轉變、包括取消論壇總部辦公室？ 成立南島民族論壇旨在加強台灣與太平洋六邦交國邦誼，帛琉政府更盼總部設 立後，使帛琉成為太平洋區域文化中心，兩國還在去年十二月就此案簽訂備忘 錄，台灣駐帛琉使館因而建議不宜立刻取消論壇總部，否則邦交國將質疑馬總 統「珍惜邦交國的情誼，信守相互承諾並擴大合作」的宣示。 原民會副主委王進發證實，原民會正評估常設性論壇的必要性，尚未支付總部 租金。主委章仁香作風務實，優先擴大匡列社福與教育預算，照顧弱勢。原民 會另評估過去舉辦五屆論壇，每年編列三百萬元，若設立常設性組織，則每年 須編列一千萬元以上。他指出，「舉辦南島論壇政策不變，但正研議如何精簡 開銷，以達相同效益」。 原民會：論壇不變 研議精簡開銷 學者調查台灣是南島語系發源地，民進黨主政時期，加強與南島國家交流，提 升台灣能見度。原民會二○○二年主辦南島民族國際研討會議，與十三國及地 區簽署台北宣言，二○○六年在太平洋友邦元首高峰會上，前總統陳水扁並與 七國南島元首簽署帛琉宣言，共識籌備成立南島民族論壇。 帛琉女王特允諾撥出帛琉文化中心一處辦公處所作為論壇總部，今年四月八日 ，包括台灣、帛琉、馬紹爾群島、吉里巴斯、索羅門群島、吐瓦魯、諾魯、菲 律賓、紐西蘭等九國部會首長出席總部揭幕式，時任台灣原住民族委員會主委 夷將．拔路兒並獲推論壇執行委員會臨時會議主席。 原民會指，先前編列一千五百萬元台幣作籌設費，已支出七百多萬元辦理揭牌 、論壇及辦公桌椅購置；另八百萬元原規劃作為支付帛琉總部一名人事費用及 業務開銷，與台北辦事處預備編制的三名人事費及業務開銷。新任主委原應依 規定召開論壇臨時會議改選主席，至今租金未付、人員亦未派遣，台北辦事處 也未成立，八百萬預算至今保留中。 自廢外交胳臂 弱化主權 【2008-09-02 / 自由時報 / 第A02版 / 焦點新聞 / 謝文華】 〔記者謝文華／台北報導〕台灣原住民教授學會理事長蔡中涵指出，原民會 若裁撤設在帛琉的南島民族論壇總部，將重創台灣在國際外交上的信用與邦 誼，也關閉台灣迂迴加入聯合國的另扇大門，更限縮台灣原住民參與國際活 動的機會，得不償失。 民進黨籍立委翁金珠指，中國一直想把台灣原住民收編為中國少數民族，南 島民族論壇設立的積極功能，是建立南太平洋國家之間的平台，藉由整合、 串連，向聯合國教科文組織提案保存原住民族群文化資產及有形與無形的遺 產。　 她痛批，原民會的考量與馬政府以外交休兵、心向中國的政策有關，若要裁 撤台灣與南太平洋國家好不容易建立的平台，非常可惜，也弱化台灣主權及 台灣原住民主體性。 國民黨籍原住民立委孔文吉、簡東明及廖國棟，也相當重視南島民族論壇的 設立，現正於馬紹爾、帛琉參訪，並了解論壇總部運作情形。 蔡中涵說，台灣是南島語系發源地，二十年來民間團體以此為基礎推動原住 民正名運動、在國際間爭取原住民權益。中南美、南太平洋、非洲是台灣三 大外交重點區域，原住民間互動緊密，可發揮外交位階的潤滑劑，論壇是邦 交國間極力推動工作，若無預警裁撤，對國際信用是一大傷害。 關閉外交另扇門 不利入聯 他表示，南島論壇成為常設性組織後，可藉以加入聯合國各項國際會議，意 義重大。台灣向來得借用其他國家非政府組織名義參加聯合國會議，但今年 中共連台灣借用他國名義也打壓，若論壇關閉，等於關上另一扇外交大門， 閉關自守。 台大人類學系教授謝世忠也說，近八年，台灣通過的原住民族法案與政策， 遠超前聯合國原住民族宣言，台灣原住民族可說與毛利人在紐西蘭的位階相 當，連日本、加拿大的原住民都相當羨慕，足以作為彰顯台灣人權、民主成 就指標。原住民更是台灣傲人資產，在南太平洋另起爐灶，為外交打下漂亮 基礎。 南島民族論壇執行委員、台東大學南島文化研究所助理教授蔡志偉指，論壇 總部的設立，是台灣首次化被動為主動的契機，不僅對原住民國際發展有存 在必要性，對台灣在突破國際外交困境上也相當好用，而對於提升原住民地 位，更多了發聲管道。 他認為，論壇因為是台灣政府發起，初期由台灣政府編預算支應，章程設計 上由台灣代表擔任主席，具主導性。也因設立過程並非由部落發起，因此， 台灣原住民內部尚無法感受到論壇總部設立，對他們的生活有何影響，政府 有責任主動對部落說明。 他還表示，過去因台灣無法參與聯合國事務，只能被動受邀借用他國組織名 義，但若要在聯合國提案，往往需三年、五年長時間的策略推進，若僅只是 每年辦一次活動，對推展原住民國際事務，實難發揮效益。 新聞網址: http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/sep/2/today-fo1.htm --

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