１０年後，台灣拿什麼跟全世界拚？台大電資院長：別親手斷送護國神山 作者／高士閔 責任編輯／廖婉書、杜韋樺Cheers雜誌 2022-11-08 圖片來源：廖祐瑲 台大電機資訊學院院長張耀文指出，引發台灣人才荒的不是半導體產業，而是教育部的考 招政策，造成理工人才的供給不足，甚至迫使頂大不採納中文成績，藉此拯救畢業生的數 理程度。箇中癥結，值得深思。 2022年初，台積電和聯發科宣布，今年各要招募8,000、2,000人後，台灣的人才荒問題瞬 間白熱化。 尤其在晶圓製造與封測領域，既有國立大學理工科人才不夠用，業者一路往私大、科大甚 至文組學生掃蕩；作業員從鄰近縣市招不滿，則驅車前往花東、偏鄉高職舉辦家長說明會 ，引起地方一陣騷動。沒多久，服務業也被「撈過界」，淪陷了。 半導體業者也有口難言。 台灣大學電機資訊學院院長張耀文感受最強烈。身處在大學第一現場，他更早看到崩塌的 訊號，多年來持續以大砲之姿，疾呼當前高教與考招政策的問題點。 根據《Cheers》觀察，服務業雖然嚴重缺工，但大學端的供給沒有匱乏問題，只是流動往 科技業傾斜。但在護國神山群光亮的背後，大學培育的理工人才不斷下滑，才是最大的威 脅陰影。以下是張耀文真切的舉證，值得政府關注： 美國總統科技顧問委員會（The President's Council of Advisors on Science and Technology）2022年9月提出一份報告〈振興美國半導體生態系統〉，建議政府成立國家 半導體中心、專注微電子教育，這些就是學我們20年前專業聯盟的方法。很不幸，台灣10 幾年前就丟掉了。如果能持續落實至今，哪可能發生科技人才荒？ 政府忽視半導體，親手斷送護國神山 今天半導體的榮景，始於1996年台積電創辦人張忠謀擔任行政院科技顧問期間提出的建議 ：政府得重視半導體人才培育。 教育部劍及履及，同年啟動「VLSI 電路與系統設計教育改進計畫」，產官學通力合作， 從零開始規劃課程、製作教材，舉辦競賽、夏令營和研討會，並在1997年成立國家晶片系 統設計中心（今台灣半導體研究中心）。沒有這些基礎，今天半導體產值不可能世界第2 ，占據26％。 可惜，2013年「台積電－台大研究中心」成立之後，半導體就不再有國家型計畫，政府的 焦點全放在生技產業。電子設計自動化（Electronic Design Automation, EDA）相關活 動愈辦愈少，今天只剩下CAD Contest國際競賽。 從論文數量上也可以看出，半導體研究人才的衰退。隨著「智慧電子國家型科技計畫」（ National Program on Intelligent Electronics）在2015年結束，隔年登上DAC、ICCAD 的頂尖論文數量砍半，從20篇跌至10篇。當時我向政府建言，半導體產業不進則退，要持 續挹注，官員不以為意，還酸要有落日條款。 要不是2018年美中貿易戰爆發，兩邊展開EDA軍備競賽，政府會重視半導體？恐怕我們到 現在還是小媳婦一個。 少子化不可逆，教育部卻弱化既有人才 當然，人才不夠是系統性問題，不是單一原因造成的。 現在考招有三害，第一是「少子化」。根據教育部統計處的預測，大一學生數從2015年開 始劇烈下滑，從27萬下降到2025年的17萬，足足少了10萬人。 2015年入學的大一生如果決定攻讀碩士，順利的話會在2022年畢業，成為各大科技廠搶奪 的人才。換句話說，從今年開始碩士畢業生會愈來愈少，未來10年可能少10萬人，這些人 要從哪裡補？ 沒有了人口紅利，只能把人才培養成諸葛亮，讓一個諸葛亮勝過百位臭皮匠。 可恨的是，教育部又在「弱化數理人才」：新課綱的學測只考「必修」內容，國文20學分 、英文18學分、社會18學分、自然8學分，數學原本也只有8學分，是因為2017年我大罵： 「想讀台大電機，重點在國英。」之後才改為16學分。 但為什麼物理2學分，社會才3科（歷史、地理和公民），卻占18學分？我沒有想要自然科 更多分，只是科技和人文要平衡嘛，自然科一樣得18學分。 三維電晶體之父胡正明指出，物理數學是研究的基礎！快閃記憶體發明人施敏也說，數學 物理基本功可用一輩子。現在全世界都在談STEM教育，只有台灣在弱化數理。 教育部的資料也顯示，STEM科系占畢業生比例逐年下滑，從2005年的41％降至2021年的32 ％；理工科系畢業人數從2017年10.1萬跌至2020年的9.2萬，直接少了1萬名學生。 試問，未來護國神山的人才在哪裡？ 最後是「資源分配的不平均」，半導體學院不是良方。談教育不能只靠社會主義思維，也 要有經濟思維，學生時間和教育經費就是這麼多，要講求性價比、CP值。 台大電機學群一年要收近700位碩士生，半導體學院一屆收75個學生，但來自業界的數億 預算全部集中在半導體學院，電機學群只能均分200多萬元的資源。 雖然半導體學院在資金運用上更有彈性，但額度只高一點，不如把1/10的經費用在其他碩 士生身上。 外籍人才緩不濟急，業界回流才是良方 建議只有兩個：開源和優化。少子化是不可逆的，只能仰賴女性和外籍人才。尤其是東南 亞的華僑，因為數十年前就施行的僑教政策，對我們有向心力；東歐、中歐和印度的國際 生也可以考慮，他們的國家常面臨戰火，經濟較差，因此留台的意願高。 但要注意外來人才把台灣當跳板，所以攬才不要亂槍打鳥，還是以僑生為主，文化近、語 言也通，不論是回國幫台商，或在這裡都好。 不要擔心他們搶台灣人工作。工作是創造出來的，不創造只會萎縮，半導體再這樣下 去只會衰退，因為無人可用。 更何況，外籍人才短時間內難成主力，半導體產業的員工98％是本地人；就算引進外籍， 人數成長兩倍，依舊有96％要靠台灣自己，緩不濟急。 我覺得業界回流是最快的，尤其許多半導體工作者不是本科生，回來進修之後，即使從事 初階工作，也是年薪百萬，誘因足夠；對高階人才來說，不論是產學合作或在職進修，也 都是加值。 不過，我曾因這項建議被產業界嘲笑「不食人間煙火」，送人回來念書，業績怎麼辦？但 是，美國、中國都送最頂尖的人才去讀書、做研究，台灣不做，10年後難道有自信憑藉碩 士跟MIT的博士比拚嗎？答案顯而易見。 https://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5101369 --

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