228專題造假案》三立罰百萬 主管須上倫理課 【聯合報／記者蔡惠萍、楊起鳳／台北報導】 NCC昨天對三立電視台「二二八走過一甲子」影片事件開出一百萬元罰單，半個月內將過 去兩年受委託製作的節目送NCC；NCC還創下首例，要求包括三立總經理、副總經理及相關 部門主管，在兩個月內至少上八小時的新聞倫理教育課程。 三立電視發言人張正芬說，三立尚未收到NCC書面通知，暫不做回應，不過一切會尊重主 管機關的裁量。 由於該節目是三立接受新聞局委託製作，NCC也將研議修法禁止政府、政黨及企業用金錢 直接或間接購買或置入新聞。 在完成修法前，NCC也要求，各新聞台的新聞節目如接受委託、贊助或任何對價，都要在 報導時明白標示或告知閱聽大眾資金來源。 NCC發言人石世豪認為，三立收受政府對價製播新聞，已影響到大眾所認知的新聞頻道應 獨立、發言是自己的意見、報導是真實的基本立場；不過現行法律確實沒有禁止政府置入 播出新聞節目。 NCC昨天舉行「廣播電視節目廣告諮詢委員會議」及委員會討論三立案，諮詢委員會議將 結論送給委員會確認時，七位委員中有人認為罰得太輕。 對照之前TVBS「黑道造假影帶」中，NCC要求TVBS撤換總經理李濤的做法，NCC並未對三立 做出類似的處分，據了解，是因為三立總編輯陳雅琳赴NCC說明時，一肩扛下所有的責任 ，讓火燒到她為止，因此也讓NCC做出與T台不同的裁決。 NCC指出，三立新聞台使用歷史紀錄畫面，卻未標示時間地點等正確資訊，以及使用公視 製播之「傷痕二二八」戲劇內容中民眾遭槍殺跌落海裡、運屍、武力鎮壓、河面浮屍等重 建畫面，未標示資料來源，且以黑白畫面呈現，再搭配上主播「聳動」的口語播報，使很 多民眾信以為真實畫面。 對於三立在遭到媒體揭露錯植畫面一事後的處置，石世豪說，三立事後未及時認知、更正 錯誤，未符合社會期待。 NCC認為，三立受政府委託製播紀念歷史事件之新聞節目，更應該自我要求，達到高度客 觀、公正與真實水準，不該以移花接木方式錯置歷史影片、誤導觀眾，「顯有故意或重大 過失」。 且除了親自參與製播新聞的新聞部總編輯陳雅琳外，新聞部經理已自承未參與此一專案， 負責營運的總經理、副總經理更對此一重大違失事情毫無所知，在監督管控上有明顯不足 。 NCC也通過了多項附帶決議，包括要求三立應於十五日內修正新聞編審制度，強化事前的 自我審查機制，以有效防範錯誤再度發生。 【2007/05/19 聯合報】 --

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