二、劉銘傳与台灣鐵路的興建 1880年，劉銘傳上折請修鐵路，終以“直欲破坏列祖列宗之成法，以亂天下”的罪名為清廷所拒絕，但他并未放棄自己的主張。1887年，當劉銘傳出任台灣巡撫后，他又一次奏請在台灣修建鐵路，終于獲得清廷的允准，興筑鐵路的計划正式啟動。台灣鐵路于1887年興筑，分為南北兩路：北路由基隆至台北，1887年動工，穿山渡水，工程十分艱巨；南路由台北至台南，1888年開始勘測，1893年當鐵路修至新竹時，因資金及技術等原因停工，未能直下台南，全長約99公里，共耗費1295960兩。劉銘傳在台灣鐵路的修筑中，漚心瀝血，付出了艱辛的勞動，這主要体現在以下几個方괊情C （一）為鐵路建設立專門机构，嚴格管理 台灣是一個多山的海島，山地約占全島的2/3，平原約占1/3。在這种特殊的地理條件下，“山路崎嶇，溪流梗阻，鑿山開道，筑路建橋，費巨工艱”。因此在台島修鐵路困難頗多，劉銘傳充分意識到這一點，他首先從建立專門的机构開始，加強對鐵路建設多項工作的管理。1887年7月，劉銘傳一方面上奏清朝廷批准在台修路，另一方面著手在台北成立“全台鐵路商務總局”，他委派台北士紳和巨富林維源為督辦。當時，林維源幫辦台北撫墾事務，在商人士紳中威望甚高，劉銘傳也說，“內閣學土臣林維源，端謹忠誠，久為商人欽信……其于理財一道，心計尤精”[8](P202)。 但因林維源忙于扶墾事務而未就，又改派楊宗瀚為鐵路商務總辦；記名提督劉朝干督率官勇參与鐵路的鋪設；台灣富紳林朝棟負責鐵路所需枕木的備辦；德籍工程師畢克爾被聘為監督并擔任設計工作；英籍專家馬禮遜被聘為稽查路線主任，負責路線的測量工作。 劉銘傳不僅為台灣鐵路建設成立了專門机构，指派專人負責，而且制定《台灣商辦鐵路章程》，完善制度，明确職責。他規定在鐵路建設中，所有鐵路并火車、客車、貨車、橋梁，統歸商人承辦，議定工本銀100万兩，分7年歸還，利息每年6厘；所過地方之地价，由官府出面代商人發放，修筑工价，由商人自給；修路時由官府派勇丁幫同工作；車房由官修建，站房、碼頭由商人建造；鐵路由商人承辦，將來歸官；鐵路筑成后，由官督辦，由商經理，所有運費，官方收9成償還鐵路本利，商得1成并在搭客費用中得1成，以作鐵路用度等。這些章程的制定，對保証鐵路順利建成有 著重要意義。 （二）為台灣鐵路建設集資籌款 台灣鐵路在建設中有兩難：一是資金短缺，二是技術力量不夠。劉銘傳解決資金短缺問題的辦法有三個：一是引進外資，二是吸收僑資，三是募集內資。劉銘傳為了台灣鐵路的如期鋪設，不惜動用原本建設省城的經費，但缺口仍很大。于是他想到“議借洋債”的辦法。早在1880年，劉銘傳便看到“議借洋債以濟國用”之妙，因為他看到當時國庫經濟拮据，“官款難撥”，“商款維艱”，而興辦鐵路這一宏大工程，各國“無一非借債以成”，議借洋債修鐵路是情理之中的事，但劉銘傳這一主張以清廷的极力反對而告終。洋款不讓借，但華僑的資金另當別論。劉銘傳對島內居民 作過調查，發現很多居民都有親朋好友寓居海外，華僑中不乏巨富，而且素有愛國報國之心。劉銘傳一方面讓島內居民与海外僑民親友取得聯系，轉達政府籌款之意；另一方面于1886年在新加坡設立招商局（后改名為通商局），派親信屬官李彤恩和革職道官張鴻祿前往招募僑資。當台灣將修筑鐵路的消息在南洋一公布，立即得到當地華僑的積极響應，新加坡、西貢等國福建籍僑商陳新泰、王廣余等人熱情尤高。在不到兩個月的時間內，便從南洋招股70万兩，收現金30万兩。僑民還建議劉銘傳將募集的30万兩購買兩艘輪船，開設一個輪船運輸公司，以航運所得補貼筑路經費不 足。劉銘傳采納了這一建議，在華僑的關心与支持下，從英國哈湯造船厂購置了兩艘先進的汽輪，航行于上海、香港之間，遠至新加坡、西貢、呂宋等地，在營運中取得良好效益。劉銘傳在《台灣商辦鐵路章程》中還提到擬集民間資本，解決興建鐵路 60%的資金，因此，他十分重視招集民間資本為鐵路建設服務，在台灣發行了鐵路股票，以其利潤攤還本息，一時購買股票者甚眾，反響良好。劉銘傳集資籌款計划的順利實施，有效地保証了鐵路建設經費急需，對台灣鐵路的如期動工提供了及時有效的經費保証。 （三）親聘專家和技術顧問 劉銘傳為了解決修筑台灣鐵路的技術難題，采用“中外合作經營”的方式，“借才异國為台灣樹人”，通過聘請洋人專家和華僑專家兩個途徑解決修筑台灣鐵路技術力量的不足。在聘請洋人專家方面，如工程總督墨爾希、專任檢查線路工程師瓦特遜、設計工程師碧加、營業顧問瑪禮遜、机關監督密轍爾等都是富有鐵路經營与管理經驗的歐洲專業技術人員。劉銘傳在聘請洋人技術人員的出發點是“借才”、“師夷長技”，決不是依賴洋人，洋人只是技術專家与顧問，而總辦与總督之職仍由中國人擔任，“權操我手”，以免受制于人。在聘請華僑專家方面，劉銘傳特派李彤恩、 張鴻祿到南洋各國招聘确有專長的僑民。只要他們愿意來台灣作貢獻，台灣地方政府撥專款作為華僑專家赴台的旅費，并豁免船費。劉銘傳還用其所長，极大地提高了華僑專家赴台的積极性。如廣東籍華僑工程師張家德在美國僑居多年，以造橋技術精湛而聞名。他來台灣后，劉銘傳便將鐵路沿途大小橋梁的建造任務交給了地。張家德通過實地考察后，克服“土地松浮”、“隨見崩塌”的不利地貌地況，從基隆至新竹主持修建大小橋梁74座。其中跨度448米的淡水河大橋以其上通火車、下通舟楫，隨時起閉而聞名遠近。此外還有很多華僑路工也為台灣鐵路的興建付出了辛勤的ꘊ膜禲A乃至寶貴的生命。 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 24.59.97.189