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標題振興東北 打造第四大經濟圈
時間Fri Aug 10 00:23:07 2007
振興東北 打造第四大經濟圈
經濟日報╱記者邱詩文/綜合報導 2007.08.09 03:06 am
中共國務院已批復同意「東北地區振興規畫」(下稱「規畫」),振興方案規畫未來十到
15年,將重新整理東三省與東蒙地區老工業區,成立「四基地一區」,這是繼珠三角、長
三角和環渤海三大區域經濟圈後,催生的第四個經濟圈。
大陸各地方政府競相向中央提出開發計畫,由大陸發改委、國務院振興東北辦編制的「東
北振興規畫」,日前得到國務院批復同意,規畫時間配合大陸「十一五」計畫,含蓋地區
包括遼寧省、吉林省、黑龍江省(東三省)和內蒙古自治區的呼倫貝爾市、興安盟、通遼
市、赤峰市和錫林郭勒盟(蒙東地區),土地面積145萬平方公里,總人口1.2億。
「規劃」主要內容是發展「四基地一區」,「四基地」指的是設備製造業、新興能源、商
品糧食和農牧生產、技術研發與創新基地,「一區」則是生態安全保護區。
為此將建設同江至大連、東北東部通道、黑河至北京、綏芬河至滿洲里、琿春至阿爾山、
丹東至錫林浩特六條跨省區通道,形成跨省區的的煤炭、油氣、礦石、糧食、集裝箱、重
型裝備、客運等七大運輸系統,未來大陸東三省與東蒙地區將連成一片經濟中心。
大陸中央在2000年提出「西部大開發」,2003年提出「東北振興」,2004年提出「中部崛
起」及「東部率先」。
大陸政府2004年起,對東北地區減免農業稅負,擴大對農村財政補貼,增加社會福利支出
,對失業勞工提供補助金,以求解決失業過多及有效需求不足的問題。
不過,大陸發改委在2006年中指出,去年第一季大陸區域經濟發展,仍呈現「東部快於西
部、西部快於中部、中部快於東北」的趨勢,東北發展持續殿後,區域經濟的發展差距擴
大。顯示「振興東北」政策推出三年來,政府提供政策支援及財政補貼,迄今成效仍不顯
著。
遼寧省社科院經濟所研究員劉曉南認為,東北三省和蒙東地區的經濟發展狀況、天然資源
都不盡一致,實施東北振興政策以來,東北三省分別制定振興規劃和「十一五」規劃,但
受行政體制約束,東北三省規劃中缺少跨省的重大專案設計、布局的空間調整和地區間的
協調,各專項間也缺少橫向聯繫,「規劃」的目的就是要解決這些問題。
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