文化部部長談對新形勢下文化改革發展重大問題的思考 http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/ 2011-07/19/c_121690234.htm 新華網北京７月１９日電（記者周瑋）“作為文化建設的主力軍，我們要認真學習領會胡 錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的重要講話精神，準確把握中國特色社 會主義文化發展道路的內涵，增強文化自覺，提高文化自信，更加清醒、自覺地推動文化 的改革發展。”文化部部長蔡武日前在接受新華社記者採訪時說。 蔡武圍繞新形勢下文化改革發展的若幹重大問題暢談了自己的思考。 不能將整個文化都交給市場，搞所謂“文化產業化” 記者：在新形勢下怎樣科學地認識各種文化現象，從而確定正確的文化政策？ 蔡武：最根本的問題是正確認識文化屬性。文化的內涵是價值觀，是精神，是審美， 而文化的存在方式，一是各種類型的文化產品，二是各種形式的文化服務。在市場經濟條 件下，無論是文化產品還是文化服務，在具有特定的意識形態屬性的同時，也具有商品、 產業和經濟的屬性，可以通過市場交換來實現其價值。 記者：文化具有雙重屬性。 蔡武：對。從這個意義上，我們就需要從兩方面來考慮和認識問題，一方面，我們在 文化建設、文化生產和創造中，必須堅持馬克思主義的主導地位，堅持先進文化的前進方 向，堅持文化為社會主義服務，為人民服務，不給錯誤的觀點、反動的意識形態提供傳播 的空間。另一方面，還要看到，在今天社會思潮日益多樣化的條件下，人們的精神文化需 求是多樣化、多層次的，因此在文化建設中堅持正確的意識形態的主導地位的同時，還要 尊重差異、包容多樣；在劃定紅線的前提下，大力發展先進文化，鼓勵健康文化，允許通 俗文化，抵制腐朽文化，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針。 要從文化產品和服務具有商品、經濟、產業屬性出發，在文化建設、創造和生產中， 尊重市場規律，注意發揮市場在資源配置中的基礎性作用。但文化又不同于一般的商品和 產業，我們既不能將整個文化都交給市場，搞所謂“文化產業化”、“文化市場化”，同 時，也要加強對文化產業的監管，制定規則，確保其發展的正確方向和導向。 文化教化作用發揮的前提是要為群眾所接受 記者：文化的雙重屬性引出了文化的雙重功能的話題。 蔡武：是的。自從人類進入文明時代以來，文化就具有教化的功能，從文化發展的本 源來看，文化還具有滿足群眾精神文化需求的功能，二者辯證統一。如果我們只強調文化 的教化功能，而忽略滿足群眾需求的功能，就會導致我們高居于群眾之上，只考慮希望群 眾受到什麼教育，脫離群眾的現實需求。 文化的教化作用發揮的前提是要為群眾所接受，如果某一種文化形式不能讓群眾普遍 接受，何談教化作用？只有生產出更多更好的文化產品，讓更多的老百姓看到、聽到，潛 移默化、潤物無聲，做到入耳、入心、入腦，老百姓才有可能接受。 另一方面，如果只講滿足群眾需求，忽視發揮文化引領社會、教育人民、推動發展的 功能，忽視豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量，那我們又會落後于群眾。現在有 一些文化產品以“滿足人民需求”的名義，行迎合低俗、媚俗之實，影響社會主義文化事 業發展，對此，我們必須堅決糾正。文化工作者要堅持以人民為中心的創作導向，要深入 到群眾中去，堅持三貼近，真正創作出群眾喜聞樂見，思想性、藝術性、觀賞性相統一的 優秀作品，實踐為人民服務的方針。 公益性文化機構不能只為少數人服務，不能把文化園區搞成房地產項目 記者：我們注意到，文化部一直在倡導一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產 業的“雙輪驅動”的文化發展方式。 蔡武：對于各級文化行政部門來講，提供基本公共文化服務、促進文化產業發展，一 個都不能少。 構建覆蓋城鄉的公共文化服務體係，體現公益性、均等性、基本性和便利性，保障人 民群眾的基本文化權益，滿足人民群眾的基本文化需求，是政府義不容辭的責任。不能以 搞文化體制改革，發展文化產業的名義，推卸政府提供公共文化服務的職責。要特別注意 確保公益性文化機構保持“公益性”，不能搞商業經營，不能只為少數人或特定群體服務 ，損害多數人的文化權益。對待發展文化產業問題，一定要從傳統思維中解放出來，從轉 變政府職能的角度來認識，政府不能直接辦企業，政府的職能是為文化產業的發展提供良 好的環境，做好政策引導，搞好市場監管，不能越俎代庖。當前在振興文化產業中，要特 別注意政府不能越位，不能只以ＧＤＰ增加值為標準，不能把文化園區、產業基地搞成房 地產項目，不能搞重復建設。 尊重藝術規律，不搞長官意志文化躍進 記者：您多次提到，政府要從“辦文化”向“管文化”轉變。 蔡武：改革開放以來，隨著經濟體制和政治體制改革的不斷推進，社會環境和條件發 生了很大變化，政府由“辦文化”向“管文化”轉變已經成為必然。 記者：由“辦”向“管”轉變，“管”什麼？ 蔡武：我想還是按照中央的規定，即政策調節、市場監管、社會管理和公共服務。政 府的職責主要體現在：確定文化發展戰略與方向、制定和頒布文化政策法規、制訂文化發 展預算、管理文化發展基金和專項資金；運用行政、法律等手段對文化市場實施監管，引 導文化市場健康有序發展；保持對文化產業發展的宏觀調控；指導群眾文化活動、搞好文 化保護、開展對外文化交流、舉辦重大節慶活動；建設文化基礎設施、開展文化藝術教育 、提供各種文化服務。 記者：還有一個“怎麼管”的問題。 蔡武：在管理文化事務上，要遵循兩個規律，一個是市場規律，一個是文化規律或藝 術規律。要按照市場規律辦事，創造公平的市場環境。文化有自身的獨特規律，一位偉大 的藝術家需要千錘百煉，一件流傳百世的精品力作需要時間打磨。在文化工作中，切不可 揠苗助長，搞長官意志，搞文化躍進。 對思想認識問題和學術問題，不打棍子不扣帽子不抓辮子 記者：請談談新形勢下如何正確貫徹落實“二為”方向和“雙百”方針的文化指導方 針。 蔡武：堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百 花齊放、百家爭鳴，弘揚主旋律、提倡多樣化，是我們黨在文藝領域的基本指導方針。我 們必須準確、全面把握文化指導方針的內涵。 我覺得，在執行文化指導方針時要注意解決好三個問題。一是做到敢于管理、善于管 理。我們必須全面、科學地貫徹黨的文化指導方針，總體而言，當前對待文學藝術領域的 傾向問題，還是要堅持防止一種傾向掩蓋另一種傾向。是什麼問題就解決什麼問題，在哪 個范圍出現問題就在哪個范圍內解決，不要輕易地就定為“左”或右。對于思想認識問題 和學術問題，要不打棍子，不扣帽子，不抓辮子，以理服人，避免引起大的震蕩，幹擾大 局和黨的中心工作。二是要更好地發揮文化指導方針的作用。在堅持“二為”方向前提下 ，給文藝家們充分的創作自由，使各種流派、各種風格、各種題材、各種體裁都有充分發 展的空間。在藝術問題上，要充分尊重藝術家的個性和創新，不要管得太死，限制過多。 即便有些傾向性問題也要通過引導、循循善誘，加以解決。三是要增強文化指導方針的執 行力度。無論是體制內外，所有文化單位都要切實貫徹“二為”方向、“雙百”方針，都 要堅持社會效益第一。 對外文化交流：不能為了吸引眼球而向世人展示文化糟粕 記者：您在接受新華社採訪時曾說過，我們對外文化交流的目的不是要輸出中國的意 識形態和發展模式。怎麼看新形勢下對外文化交流工作？ 蔡武：我們開展對外文化交流的目的是通過傳播中華文化，使我們的文化能夠真正地 吸引人、打動人，引起共鳴，撥動心弦，贏得尊重，增進心靈的溝通，尋求理解與合作， 使外界全面、準確認識當代中國的真實面貌，為我國的現代化事業創造更加良好的國際環 境。 對外文化交流的內容選擇上必須是全方位的。不僅要有傳統文化，也要有現當代的文 化；不僅反映我們已經取得的成就，也要全面反映我們還實際存在的不平衡、不發達的狀 況，反映中國人民艱苦奮鬥的歷程；既要突出中國特色，也要注重尋找同外部世界的共同 點，反映世界流行元素在中國的傳播情況。在內容格調上，必須選擇健康和積極向上的， 而不能為了吸引眼球而向世人展示文化糟粕，有損我國和平、發展、文明、民主、改革、 開放的新形象。目前我們“走出去”的文化產品還偏重于傳統文化，在當代文化和流行文 化方面的傳播力度不夠，特別是缺少能反映當代中國發展面貌、具有文化內涵和思想深度 的優秀圖書、戲劇、歌舞和影視作品，導致國外民眾對當代中國情況缺乏全面準確的了解 。這是我們必須認真加以解決的。 --

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