三式〔一〕第十七 　　高祖定漢﹐與群臣約﹐自非劉氏不得王﹐非有武功不得侯〔二〕。孝文皇帝始封外祖〔三〕﹐因為典式﹐行之至今。孝武皇帝封爵丞相﹐以褒有德﹐後亦承之〔四〕﹐建武乃絕。 　　〔一〕○鐸按﹕敘錄雲﹕“將修太平﹐必媚此法”﹐“式”即“法”也。此篇述封建遺法有宜遵者三﹕封爵三公﹐以褒有德﹐若其屍素﹐則從渥刑﹐一也﹔分封諸候﹐期於佐治﹐有功者遷﹐無狀者奪﹐二也﹔審選守相﹐明察治功﹐稱職者封﹐懷姦者戮﹐三也。此諸臣者﹐所司不同﹐而欲使之竭忠思職﹐則信賞必罰而已。漢世列候率多襲爵﹐無德於民﹔而州郡牧守﹐亦多不恤公事。風俗陵夷﹐積怠已甚﹐故議法古以救之。 　　〔二〕史記絳侯世家﹕‘亞夫曰﹕“高皇帝約﹐非劉氏不得王﹐非有功不得侯。不如約﹐天下共擊之。”’ 　　〔三〕史記外戚世家雲﹕“文帝追尊薄太後父為靈文侯。” 　　〔四〕漢書公孫弘傳雲﹕“元朔中﹐代薛澤為丞相。先是﹐漢常以列侯為丞相﹐惟弘無爵﹐上於是下詔封弘為平津侯。其後以為故事。” 　　傳記所載﹐稷、□、伯夷、皋陶、伯翳﹐日〔一〕受封土〔二〕。周宣王時﹐輔相大臣﹐以德佐治﹐亦獲有國。故尹吉甫作封頌二篇〔三〕﹐其詩曰﹕“亹亹申伯﹐王纘之事﹐於邑於謝﹐南飽潺池T健﹗菜摹場庇衷唬骸八哪蹬□恚□損斤巷希□趺□偕礁Γ□潛碩□健參濉場﹗貝搜隕瓴□５礁ξ牡輪律□劍□□醴庖岳滯粒□鴕允７□病擦□場? 　　〔一〕“日”疑“皆”。 　　〔二〕詩長發疏雲﹕‘中候握河紀說堯雲﹕“斯封稷、契、皋陶﹐賜姓號。”’又雲﹕‘考河命說舜之事雲﹕“褒賜群臣﹐賞爵有功﹐稷、契、皋陶益土地。”’“□”即“契”字。○鐸按﹕稷、契、皋陶見本政篇。 　　〔三〕“頌”疑當為“誦”。詩崧高雲﹕“吉甫作誦”﹐毛傳﹕“作是工師之誦也。”○鐸按﹕陳奐曰﹕‘疑三家詩此及烝民詩“誦”作“頌”字。’ 　　〔四〕崧高。“是”舊作“二”﹐據程本改。今詩“國”下無“於”字。按志氏姓篇引詩“纘”作“薦”﹐“謝”作“序”﹐“於是”作“為”。此書引詩不用毛氏﹐後人或據毛詩改之﹐遂致兩引互異。○鐸按﹕“南國於是式”﹐蓋本作“南國於式”﹐與志氏姓篇“南國為式”同。詩定之方中﹕“作於楚宮﹐作於楚室”﹐張載注魏都賦引作“作為楚宮﹐作為楚室”﹐是於、為同也。說詳經傳釋詞卷一。後人不知此義﹐因據毛詩增“是”字﹐遂使非今非古﹐而成五字句矣。然幸其增而不改﹐猶得考見古本之舊也。 　　〔五〕烝民。 　　〔六〕漢書梅福傳雲﹕“升平可致”﹐張晏曰﹕“民有三年之儲曰升平。”按食貨志雲﹕‘民三年耕﹐則余一年之畜﹐衣食足而知榮辱﹐廉讓生而爭訟息。故三載考績﹐孔子曰﹕“苟有用我者﹐期月而已可也﹐三年有成。”成此功也。三考黜陟﹐余三年食。進業曰登﹐再登曰平﹐余六年食。三登曰泰平﹐二十七歲﹐遺九年食﹐然後王德流洽﹐禮樂成焉。’“升平”即“登平”。升平受封﹐與志說合。○陳奐曰﹕‘漢書杜欽傳﹕“仲山甫﹐異姓之臣﹐無親於宣﹐就封於齊。”鄧展以為韓詩。隸釋載孟鬱修堯廟碑雲﹕“天氶摯瑭GΓ□磣糝行耍□□跗焦Γ□焓芊庥諂搿﹗庇智狽蚵□□狡□□疲骸按搜隕瓴□５礁ξ牡輪律□劍□□醴庖岳滯粒□鴕允７□病﹗輩15煤□濉﹗□痤彀矗捍朔嗆□□澹□寺呈□澹□慮氰紉馴韁□Ｋ導□呈□潘悼際□摺10□□潘悼際□摹? 　　易曰﹕“鼎折足﹐覆公餗﹐其刑渥。兇〔一〕。”此言公不勝任﹐則有渥刑也。是故三公在三載之後﹐宜明考績黜刺﹐簡練其材。其有稷、□、伯夷、申伯、仲山甫致治之效者﹐封以列侯﹐令受南土八蠻之賜〔二〕。其屍祿素餐〔三〕﹐無進治之效、無忠善之言者﹐使從渥刑。是則所謂明德慎罰〔四〕﹐而簡練能否之術也。誠如此﹐則三公競思其職﹐而百寮急竭其忠矣〔五〕。 　　〔一〕鼎九四。“刑”王弼本作“形”。○鐸按﹕“刑渥”﹐虞翻本同﹐注雲﹕“大刑也。” 　　〔二〕王先生雲﹕‘“蠻”當作“鸞”。’ 　　〔三〕文選曹子建求自試表李善注引韓詩曰﹕“何謂素餐﹖素者﹐質也。人但有質樸而無治民之材﹐名曰素餐。屍祿者﹐頗有所知﹐善惡不言﹐默然不語﹐苟欲得祿而已﹐譬若屍矣。”漢書貢禹傳禹上書雲﹕“血氣衰竭﹐耳目不聰明﹐非復能有補益﹐所謂素餐屍祿洿朝之臣也。”谷永傳雲﹕“無使素餐之吏﹐久屍厚祿。” 　　〔四〕書康誥。 　　〔五〕書皋陶謨雲﹕“百僚師師。”“寮”與“僚”同。一式。 　　先王之制﹐繼體立諸侯﹐以象賢也〔一〕。子孫雖有食舊德之義〔二〕﹐然封疆立國﹐不為諸侯﹐張官置吏﹐不為大夫〔三〕﹐必有功於民﹐乃得保位﹐故有考績黜刺九錫三削之義〔四〕。詩雲﹕“彼君子兮﹐不素餐兮〔五〕。”由此觀之﹐未有得以無功而祿者也〔六〕。當今列侯〔七〕﹐率皆襲先人之爵﹐因祖考之位﹐其身無功於漢﹐無德於民﹐專國南面﹐臥食重祿﹐下殫百姓﹐富有國家﹐此素餐之甚者也〔八〕。孝武皇帝患其如此﹐乃令酎金以黜之﹐而益多怨〔九〕。 　　〔一〕禮記郊特牲雲﹕“繼世以立諸侯﹐象賢也。”鄭注﹕“賢者子孫﹐恆能法其先父德行。” 　　〔二〕易訟六三﹕“食舊德﹐貞厲終吉。” 　　〔三〕荀子大略篇雲﹕“天之生民﹐非為君也。天之立君﹐以為民也。故古者列地建國﹐非以貴諸侯而已﹔列官職﹐差爵祿﹐非以尊大夫而已。”白虎通封公侯篇雲﹕“列土為疆﹐非為諸侯﹐張官設府﹐非為卿大夫﹐皆為民也。”後漢書光武帝紀建武六年詔曰﹕“張官置吏﹐所以為人也。”按“張官置吏”本管子明法解。 　　〔四〕白虎通考黜篇雲﹕‘諸侯所以考黜何﹖王者所以勉賢抑惡﹐重民之至也。尚書曰﹕“三載考績﹐三考黜陟。”禮說九錫﹕車馬、衣服、樂則、朱戶、納陛、虎賁、鈇鉞、弓矢、秬鬯﹐皆隨其德可行而賜。又雲﹕“百裡之侯﹐一削為七十裡侯﹐再削為七十裡伯﹐三削為寄公。七十裡伯﹐一削為五十裡伯﹐再削為五十裡子﹐三削地盡。五十裡子﹐一削為三十裡子﹐再削為三十裡男﹐三削地盡。五十裡男﹐一削為三十裡男﹐再削為三十裡附庸﹐三削爵盡。” 　　〔五〕伐檀。 　　〔六〕毛詩伐檀序雲﹕“在位貪鄙﹐無功而受祿。” 　　〔七〕獨斷雲﹕“漢制﹐皇子封為王者﹐其實古諸侯也。周末諸侯或稱王﹐而漢天子自以皇帝為稱﹐故以王號加之﹐總名諸侯王。子弟封為侯者﹐謂之諸侯。群臣異姓有功封者﹐謂之徹侯﹐後避武帝諱﹐改曰通侯﹐法律家皆曰列侯。”御覽一百九十八引風俗通雲﹕“列者﹐言其功德列著乃饗爵也。” 　　〔八〕漢書張湯後延壽傳雲﹕“延壽已歷位九卿﹐既嗣侯﹐國在陳留﹐別邑在魏郡﹐租入歲千余萬。延壽自以身無功德﹐何以能久堪先人大國﹐數上書讓減戶邑。”此即本其意言之。 　　〔九〕“酎”舊作“酹”。漢書景帝紀﹕“元年﹐高廟酎。”張晏曰﹕“正月旦作酒﹐八月成﹐名曰酎。酎之言純也。至武帝時﹐因八月嘗酎﹐會諸侯廟中﹐出金助祭﹐所謂酎金也。”武帝紀﹕“元鼎五年九月﹐列侯坐獻黃金酎祭宗廟不如法﹐奪爵者百六人。”如淳曰﹕“漢儀注﹐諸侯王歲以戶口酎黃金於漢廟﹐皇帝臨受獻金。金少不如斤兩﹐色惡﹐王削縣﹐侯免國。”臣瓚曰﹕‘食貨志﹕“南越反時﹐卜式上書願死之。天子下詔褒揚﹐布告天下﹐天下莫應。列侯以百數﹐莫求從軍。至酎飲酒﹐少府省金﹐而列侯坐酎金失侯者百余人。”’續漢書禮儀志劉昭注引漢律金布令雲﹕“列侯各以民口數﹐率千口奉金四兩﹐奇不滿千口至五百口亦四兩﹐皆會酎﹐少府受。” 　　今列侯或有德宜子民﹐而道不得施〔一〕﹔或有兇頑醜〔二〕﹐不宜有國﹐而惡不上聞〔三〕。且人情莫不以己為賢而效其能者﹐周公之戒﹐不使大臣怨乎不以〔四〕。詩雲﹕“駕彼四牡﹐四牡項領。〔五〕”今列侯年●以來﹐宜皆試補長吏墨綬以上﹐關內侯補黃綬﹐〔六〕以信〔七〕其志﹐以旌其能〔八〕。其有韓侯、邵虎之德〔九〕﹐上有功於天子〔一０〕﹐下有益於百姓﹐則稍遷位益土﹐以彰有德〔一一〕。其懷姦藏惡尤無狀者〔一二〕﹐削土奪國﹐以明好惡。 　　〔一〕白虎通封公侯篇雲﹕“擇賢而封之﹐使治其民﹐以著其德﹐極其才。上以尊天子﹐備蕃輔﹔下以子養百姓﹐施行其道。” 　　〔二〕脫一字。 　　〔三〕漢書王吉傳諫昌邑王賀雲﹕“恩愛行義孅介有不具者﹐於以上聞﹐非饗國之福也。”張敞傳顏師古注﹕“上聞﹐聞於天子也。”按漢書景帝子河閒獻王傳﹕“有司奏元殘賊不改﹐不可君國子民。”趙敬肅王彭祖傳﹕‘彭祖取淖姬﹐生一男﹐號淖子。彭祖薨時﹐淖姬兄為漢宦者。上召問﹕“淖子何如﹖”對曰﹕“為人多欲。”上曰﹕“多欲不宜君國子民。”’外戚傳雲﹕“霍光以許皇後父廣漢刑人﹐不宜君國。”“君國子民”蓋亦漢時律令文﹐語本湯征﹐見史記殷本紀。 　　〔四〕論語。○鐸按﹕趙岐注﹕“以﹐用也。” 　　〔五〕節南山。毛傳﹕“項﹐大也。”箋雲﹕“四牡者﹐人君所乘駕。今但養大其領﹐不肯為用。喻大臣自恣﹐王不能使也。”此引詩以明大臣怨乎不以﹐則以四牡項領而靡所騁﹐喻賢者有才而不得試﹐與鄭氏異誼。蓋本三家詩說。中論爵祿篇雲﹕‘君子不患道德之不建﹐而患時世之不遇。詩曰﹕“駕彼四牡﹐四牡項領﹐我瞻四方﹐蹙蹙靡所騁。”傷道之不遇也。’新序雜事五雲﹕‘處勢不便﹐豈可以量功校能哉﹗詩不雲乎﹖”駕彼四牡﹐四牡項領。”夫久駕而長不得行﹐項領不亦宜乎﹗’隸釋堂邑令費鳳碑雲﹕“退己進弟﹐不營榮祿﹐棲遲歷稔﹐項領滯畜。”易林履之剝、否之屯、噬嗑之歸妹、未濟之明夷並雲﹕“名成德就﹐項領不試。”抱樸子嘉遁篇雲﹕“空谷有項領之駿者﹐孫陽之恥也。”勖學篇雲﹕“項領之駿﹐騁跡於千裡。”博喻篇雲﹕“兩絆而項領﹐則騏騄與蹇驢同矣。”誼並與此同。○鐸按﹕劉向習魯詩﹐故陳喬樅魯詩遺說考雲﹕“中論語意與新序同﹐皆本魯詩之義。”又陳奐雲﹕“此非獨三家詩義則然。毛傳質略﹐當亦謂賢者懷材莫用﹐靡所騁馳也。鄭箋非傳意。” 　　〔六〕漢書百官公卿表雲﹕“爵十九關內侯﹐二十列侯。”又雲﹕“凡吏秩比六百石以上﹐皆銅印黑綬﹔比二百石以上﹐皆銅印黃綬。” 　　〔七〕“信”讀為“申”。○鐸按﹕以“信”為“申”﹐上篇兩見。 　　〔八〕周語韋昭注﹕“旌﹐表也。” 　　〔九〕詩韓奕、江漢。“邵”今作“召”。 　　〔一０〕“子”舊作“下”。 　　〔一一〕書皋陶謨雲﹕“天命有德﹐五服五章哉﹗”“彰”與“章”義同。 　　〔一二〕“懷姦”亦漢時律令文。漢書孫寶傳﹕“劾奏立、尚懷姦罔上。”翟方進傳﹕“方進劾立懷姦邪﹐亂朝政。”又奏立黨友後將軍朱博、鉅鹿太守孫閎、故光祿大夫陳咸﹐“皆內懷姦猾”。元後傳﹕“解光奏曲陽侯根內懷姦邪﹐欲筦朝政。”晉語雲﹕“使百姓莫不有藏惡於其心中”﹐韋昭注﹕“人懷悖逆也。”後漢書章帝紀建初元年詔﹕“刺史明加督察尤無狀者”﹐章懷注﹕‘無狀﹐謂其罪惡尤大﹐其狀無可寄言﹐故雲“無狀”。’ 　　且夫列侯皆剖符受策〔一〕﹐國大臣也﹐雖身在外﹐而心在王室〔二〕。宜助聰明與智賢愚〔三〕﹐以佐天子〔四〕。何得坐作奢僭﹐驕育負責〔五〕﹐欺枉小民﹐淫恣酒色﹐職為亂階〔六〕﹐以傷風化而已乎〔七〕﹖詔書橫選﹐猶乃特進〔八〕﹐而不令列侯舉〔九〕﹐此於主德大洽﹐列侯大達〔一０〕﹐非執術督責總覽獨斷御下方也〔一一〕。今雖未使典始〔一二〕治民﹐然有橫選﹐當循王制﹐皆使貢士﹐不宜闕也。 　　〔一〕史記高祖紀﹕“六年﹐乃論功與諸列侯剖符行封。”釋名釋書契雲﹕“漢制﹐約敕諸侯曰冊。”說文雲﹕“冊﹐符命也﹐諸侯進受於王也。”“冊”與“策”同。周禮大宗伯﹕“王命諸侯則儐”﹐鄭注﹕“儐﹐進之也。王將出命﹐假祖廟﹐立依前﹐南鄉。儐者進當命者﹐延之命使登﹐內史由王右以策命之。降﹐再拜稽首﹐登﹐受策以出。” 　　〔二〕書顧命雲﹕“雖爾身在外﹐乃心罔不在王室。” 　　〔三〕句有誤字。淮南子主術訓雲﹕“群臣輻湊並進﹐無愚智賢不肖﹐莫不盡其能者﹐則君得所以制臣﹐臣得所以事君﹐治國之道明矣。”○俞樾雲﹕‘“愚”字衍文也。“與”讀為“舉”﹐古字通用。言宜舉智賢以佐天子也。下文雲﹕“當循王制﹐皆使貢士。”可証其義。’○鐸按﹕俞讀“與”為“舉”是也。下文﹕“而不令列侯舉”﹐亦其証。 　　〔四〕詩薄撰ꤿ 　　〔五〕“育”蓋“贏”字之壞。大戴禮曾子制言上篇雲﹕“富貴吾恐其贏驕也。”字亦作“盈”。漢書楚元王傳劉向封事雲﹕“驕盈無厭。”淮南厲王傳雲﹕“驕盈行多不軌。”敘傳雲﹕“武安驕盈。”又雲﹕“常山驕盈。”○鐸按﹕“負責”詳斷訟篇。“責”與“債”同。 　　〔六〕詩巧言。 　　〔七〕漢書韓延壽傳雲﹕“既傷風化﹐重使賢長吏、嗇夫、三老、孝弟受其恥。”按景十三王傳﹕‘趙王曰﹕“中山王但奢淫﹐不佐天子拊循百姓﹐何以稱為藩臣﹖”’此文本之。 　　〔八〕後漢書左雄傳雲﹕“特選橫調﹐紛紛不絕。”楊震後秉傳雲﹕“秉上言﹕自頃所征﹐皆特拜不試。”又雲﹕“時郡國計吏多留拜為郎。秉上言﹕宜絕橫拜﹐以塞覬覦之端。”李固傳雲﹕“舊任三府選令史﹐光祿試尚書郎﹐時皆特拜﹐不復選試。”“橫選特進”猶雲“特拜橫拜”也。 　　〔九〕“舉”下當脫“士”字。○鐸按﹕此疑本作“與士”。與、舉古字通﹐思賢篇“與直”及上文“與智賢愚”﹐俞氏並讀“與”為“舉”﹐是其例。因借“與”為“舉”﹐寫者不達﹐遂誤合“與士”二字而為“舉”字耳。 　　〔一０〕兩“大”字疑當作“未”。一切經音義六引蒼頡篇雲﹕“洽﹐遍徹也。” 　　〔一一〕漢書公孫弘傳對策雲﹕“擅殺生之柄﹐通壅塞之塗﹐權輕重之數﹐論得失之道﹐使遠近情偽必見於上﹐謂之術。”晁錯傳﹕“上書言﹕人主所以尊顯﹐功名揚於萬世之後者﹐以知術數也。”史記李斯傳雲﹕“賢主者﹐必且能全道而行督責之術者也。”又雲﹕“能獨斷而審督責﹐必深罰﹐故天下不敢犯也。”後漢書光武帝紀雲﹕“明慎政體﹐總攬權綱。”“覽”即“攬”之省。 　　〔一二〕“始”當作“司”。 　　是誠封三公以旌積德〔一〕﹐試〔二〕列侯以除素餐﹐上合建侯之義〔三〕﹐下合黜刺之法。賢材任職﹐則上下蒙福〔四〕﹐素餐委國〔五〕﹐位無兇人〔六〕。誠如此﹐則諸侯必內思制行而助國矣。〔七〕今則不然﹐有功不賞﹐無德不削﹐甚非勸善懲惡〔八〕﹐誘進忠賢〔九〕﹐移風易俗之法術也〔一０〕。 　　〔一〕書盤庚雲﹕“汝有積德。”○鐸按﹕“是”猶“是故”也。大戴禮哀公問於孔子篇﹕“是仁人之事親也如事天”﹐禮記哀公問篇作“是故仁人之事親也如事天”﹐是其証。 　　〔二〕“試”舊作“誠”。○鐸按﹕涉上“誠”字而誤。 　　〔三〕易屯﹕“利建侯”。○鐸按﹕“建侯”已見忠貴篇。 　　〔四〕後漢書竇融傳光武賜書雲﹕“內則百姓蒙福。”○鐸按﹕“則”字疑當在“賢”字上。 　　〔五〕春秋繁露立元神篇雲﹕“退讓委國而去。” 　　〔六〕文十八年左傳雲﹕“賓於四門﹐四門穆穆﹐無兇人也。” 　　〔七〕“制”舊作“刺”。按“刺”乃“●”字之誤。“●”即“制”字﹐說文雲﹕“●﹐裁也。從刀﹐從未。未﹐物成有滋味﹐可裁斷。” 　　〔八〕漢書賈誼傳雲﹕“慶賞以勸善﹐刑罰以懲惡。”張敞傳雲﹕“非賞罰無以勸善懲惡。” 　　〔九〕漢書循吏傳雲﹕“蜀地辟陋﹐有蠻夷風﹐文翁欲誘進之。”爾雅釋詁雲﹕“誘﹐進也。” 　　〔一０〕孝經雲﹕“移風易俗﹐莫善於樂。”二式。 　　昔先王撫世﹐選練明德〔一〕﹐以統理民〔二〕﹐建正封不過百﹐取法於震〔三〕﹐以為賢人聰明不是過也﹔又欲德能優而所治纖﹐〔四〕則職修理而民被澤矣〔五〕。今之守相﹐制地千裡﹐威權勢力﹐盛於列侯﹐材明德義﹐未必過古﹐而所治逾百裡﹐此以〔六〕所治多荒亂也。是故守相不可不審也〔七〕。 　　〔一〕定四年左傳雲﹕“選建明德。”史記趙世家雲﹕“選練舉賢﹐任官使能。” 　　〔二〕史記陸賈傳雲﹕“統理中國。” 　　〔三〕王先生雲﹕‘“百”下脫“裡”字。’繼培按﹕後漢書光武帝紀﹕‘建武二年﹐博士丁恭議曰﹕“古帝王封諸侯不過百裡﹐故利以建侯﹐取法於雷。”’白虎通封公侯篇雲﹕“諸侯封不過百裡﹐象雷震百裡。”昭七年左傳雲﹕“諸侯正封。” 　　〔四〕漢書食貨志﹕‘賈誼曰﹕“古之治天下﹐至孅至悉也。”’顏師古注﹕‘“孅”與“纖”同。’ 　　〔五〕漢書薛宣傳雲﹕“眾職修理。” 　　〔六〕“以”字舊脫。 　　〔七〕鹽鐵論除狹篇雲﹕“古者封賢祿能﹐不過百裡。百裡之中而為都﹐疆垂不過五十。猶以為一人之身﹐明不能照﹐聰不能達﹐故立卿大夫士以佐之﹐而政治乃備。今守相或無古諸侯之賢﹐而邪千裡之政﹐不可不熟擇也。”呂氏春秋務本篇雲﹕“處官則荒亂。” 　　昔宣皇帝興於民間﹐深知之﹐故常嘆曰﹕“萬民所以安田裡無憂患者﹐政平訟治也。與我共此者﹐其惟良二千石。”於是明選守相﹐其初除者﹐必躬見之﹐觀其志趣﹐以昭其能﹐明察其治﹐重其刑賞。〔一〕姦宄減少、戶口增息者﹐賞賜金帛﹐爵至封侯〔二〕。其耗亂無狀者〔三〕﹐皆銜刀瀝血於市〔四〕。賞重而信﹐罰痛而必〔五〕﹐群臣畏勸﹐競思其職〔六〕。故能致治安而世升平﹐降鳳皇而來麒麟﹐天人悅喜﹐符瑞並臻﹐功德茂盛﹐立為中宗〔七〕。由此觀之﹐牧守大臣者﹐誠盛衰之本原也﹐不可不選練也﹔法令賞罰者﹐誠治亂之樞機也﹐不可不嚴行也〔八〕。 　　〔一〕見漢書循吏傳序。後漢書左雄傳亦載之。 　　〔二〕謂王成、黃霸﹐見漢書循吏傳。崔實政論雲﹕“漢法亦三年一察治狀﹐舉孝廉尤異。宣帝時﹐王成為膠東相﹐黃霸為穎川太守﹐皆且十年﹐但就增秩賜金﹐封關內侯﹐以次入為公卿。” 　　〔三〕漢書景帝紀後二年詔曰﹕“不事官職耗亂者﹐丞相以聞﹐請其罪。” 　　〔四〕○鐸按﹕“銜刀”見忠貴篇。 　　〔五〕漢書宣帝紀讚雲﹕“孝宣之治﹐信賞必罰。”按韓非子五蠹篇雲﹕“賞莫如厚而信﹐使民利之﹔罰莫如重而必﹐使民畏之。” 　　〔六〕宣帝紀讚雲﹕“吏稱其職﹐民安其業。” 　　〔七〕續漢書禮儀志光武帝建武十九年詔曰﹕“惟孝宣帝有功德﹐其上尊號曰中宗。”後漢書光武帝紀﹕‘中元元年﹐群臣奏言﹕“孝宣帝每有嘉瑞﹐輒以改元﹐神爵、五鳳、甘露、黃龍﹐列為年紀﹐蓋以感致神隻﹐表章德信﹐是以化致升平﹐稱為中興。”’論衡宣漢篇雲﹕“孝宣皇帝元康二年﹐鳳皇集於太山﹐後又集於新平。四年﹐神爵集於長樂宮﹐或集於上林﹔九真獻麟。神爵二年﹐鳳皇、甘露降集京師。四年﹐鳳皇下杜陵及上林。五鳳三年﹐帝祭南郊﹐神光並見﹐或興於谷﹐燭耀齋宮﹐十有余日。明年﹐祭後土﹐靈光復至。至如南郊之時﹐甘露、神爵降集延壽萬歲宮。其年三月﹐鸞鳳集長樂宮東門中樹上。甘露元年﹐黃龍至﹐見於新豐﹐醴泉滂流。彼鳳皇雖五六至﹐或時一鳥而數來﹐或時異鳥而各至。麒麟、神爵﹐黃龍、鸞鳥﹐甘露、醴泉﹔祭後土天地之時﹐神光靈耀﹐可謂繁盛累積矣。” 　　〔八〕韓非子六反篇雲﹕“聖人之治也、審於法禁。法禁明著則官法必於賞罰。”五蠹篇雲﹕“明其法禁﹐必其賞罰。” 　　昔仲尼有言﹕“政寬則民慢﹐慢則糾之以猛﹔猛則民殘﹐殘則施之以寬。寬以濟猛﹐猛以濟寬﹐政是以和〔一〕。今者刺史、守相﹐率多怠慢﹐違背法律﹐廢忽詔令﹐專情務利﹐不恤公事〔二〕。細民冤結﹐無所控告〔三〕﹐下土邊遠﹐能詣闕者﹐萬無數人﹐其得省治﹐不能百一。郡縣負其如此也〔四〕﹐故至敢延期﹐民日往上書。此皆太寬之所致也。 　　〔一〕昭廿年左傳。 　　〔二〕續漢書百官志劉昭注引蔡質漢儀雲﹕“詔書舊典﹐刺史班宣﹐周行郡國﹐省察治政﹐黜陟能否﹐斷理冤獄﹐以六條問事。”其二條雲﹕“二千石不奉詔書﹐遵承典制﹐倍公向私﹐旁詔守利﹐侵漁百姓﹐聚歛為姦。”此所雲﹐正其事矣。初學記廿四引崔實政論雲﹕“今典州郡者﹐自違詔書﹐縱意出入。”御覽四百九十六又引雲﹕‘每詔書所欲禁絕﹐雖重懇惻﹐罵詈極筆﹐由復廢舍﹐終無悛意。故裡語曰﹕“州郡記﹐如霹靂。得詔書﹐但掛壁。”’ 　　〔三〕漢書武五子傳﹕‘壺關三老上書雲﹕“獨冤結而亡告。”’襄八年左傳雲﹕“翦焉傾覆﹐無所控告。” 　　〔四〕說文雲﹕“負﹐恃也。” 　　噬嗑之卦﹐下動上明﹐其象曰﹕“先王以明罰敕法。”夫積怠之俗﹐賞不隆則善不勸﹐罰不重則惡不懲〔一〕。故凡欲變風改俗者﹐其行嘗罰者〔二〕也﹐必使足驚心破膽〔三〕﹐民乃易視〔四〕。 　　〔一〕管子正世篇雲﹕“古之所謂明君者﹐非一君也。其設賞有薄有厚﹐其立禁有輕有重﹐跡行不必同。非故相反也﹐皆隨時而變﹐因俗而動。夫民躁而行僻﹐則賞不可以不厚﹐禁不可以不重。故聖人設厚賞非侈也﹐立重禁非戾也﹐賞薄則民不利﹐禁輕則邪人不畏。” 　　〔二〕“者”字疑衍。○鐸按﹕涉上“者”字而衍。 　　〔三〕漢書賈誼傳雲﹕“大諸侯之有異心者﹐破膽而不敢謀。”谷永傳雲﹕“臣永所以破膽寒心”﹐顏師古注﹕“言懼甚。”後漢書崔□後實傳政論雲﹕“孝宣皇帝明於君人之道﹐審於為政之理﹐故嚴刑峻法﹐破姦軌之膽。” 　　〔四〕漢書鮑宣傳雲﹕“曠然使民易視。” 　　聖主誠肯明察群臣﹐竭精稱職有功效者〔一〕﹐無愛金帛封侯之費﹐其懷姦藏惡別無狀者﹐圖鐵□鉞之決〔二〕。然則良臣如王成、黃霸、龔遂、邵信臣之徒〔三〕﹐可比郡而得也﹔神明瑞應﹐可期年而致也〔四〕。 　　〔一〕漢書薛宣傳雲﹕“入守左馮翊﹐滿歲稱職為真。”又雲﹕“功效卓爾﹐自左內史初置以來﹐未嘗有也。” 　　〔二〕文有脫誤。王先生雲﹕‘當雲“則有鐵□斧鉞之誅。”’○鐸按﹕“鐵”各本作“鈇”﹐則似當雲“必圖碪□鈇鉞之決。”圖者﹐議也。決者﹐論也。後漢書陳寵傳﹕“季秋論囚”﹐章懷注﹕“論﹐決也。”圖、決二字蓋不誤﹐句脫二字耳。 　　〔三〕並見漢書循吏傳。“邵”傳作“召”﹐顏師古注﹕‘召﹐讀曰“邵”。’按召、邵古通用。○鐸按﹕禮記大傳鄭注﹕“然﹐如是也。” 　　〔四〕漢書楚元王傳﹕‘劉向雲﹕“神明之應﹐應若景向。”’京房傳﹕“古帝王以功舉賢﹐則萬化成﹐瑞應著。”三式。 -- 當然﹐這個境界並非唯一。 ※ 來源:‧水木社區 http://newsmth.net‧[FROM: 166.111.73.242]