實邊〔一〕第二十四 　　夫制國者﹐必照察遠近之情偽〔二〕﹐預禍福之所從來〔三〕﹐乃能盡群臣之筋力〔四〕﹐而保興其邦家〔五〕。 　　〔一〕○鐸按﹕驅民內遷﹐前二篇已斥其謬矣。非但不可遷也﹐更當勸民往實之。此篇闡發實邊之要義。 　　〔二〕僖廿八年左傳雲﹕“民之情偽﹐盡知之矣。” 　　〔三〕“預”下脫一字。說苑權謀篇雲﹕“知命者預見存亡禍福之原。”呂氏春秋召類篇雲﹕“禍福之所自來﹐眾人以為命焉﹐不知其所由。” 　　〔四〕莊子徐■鬼篇雲﹕“筋力之士矜難。” 　　〔五〕詩瞻彼洛矣雲﹕“保其家邦。” 　　前羌始叛﹐草創新起﹐器械未備﹐虜或持銅鏡以象兵﹐或負板案以類楯﹐惶懼擾攘﹐未能相持。一城易制爾〔一〕﹐郡縣皆大熾〔二〕。及百姓暴被殃禍﹐亡失財貨﹐人哀奮怒﹐各欲報讎〔三〕﹐而將帥皆怯劣軟弱﹐不敢討擊﹐但坐調文書﹐以欺朝廷〔四〕。實殺民百則言一﹐殺虜一則言百﹔或虜實多而謂之少﹐或實少而謂之多〔五〕。傾側巧文﹐要取便身利己﹐而非獨憂國之大計﹐哀民之死亡也〔六〕。 　　〔一〕御覽三百五十七作“遑遽擾攘﹐未能相一﹐誠易制也”。 　　〔二〕後漢書西羌傳論雲﹕“永初之閒﹐群種蜂起。自西戎作逆﹐未有陵斥上國若斯其熾也。”詩六月雲﹕“玁狁孔熾”﹐毛傳﹕“熾﹐盛也。”續漢書五行志雲﹕“姦慝大熾。”王先生雲﹕‘“郡縣”下有脫文﹐宜言郡縣不為意以至寇熾之事。’ 　　〔三〕“哀”當作“褱”﹐與“懷”同。史記司馬相如傳喻巴蜀檄雲﹕“人懷怒心﹐如報私讎。” 　　〔四〕史記李斯傳雲﹕“高聞其文書相往來。”漢書匈奴傳顏師古注﹕“調﹐發也。” 　　〔五〕後漢書皇甫規傳雲﹕“羌戎潰叛﹐不由承平﹐皆由邊將失於綏御﹐乘常守安﹐則加侵暴﹐苟競小利﹐則致大害﹐微勝則虛張首級﹐軍敗則隱匿不言。”按規所言﹐乃永和時事﹐而情狀正與此同。漢書王莽傳田況上言亦雲﹕“盜賊始發﹐其原甚微﹐非部吏、伍人所能禽也。咎在長吏不為意﹐縣欺其郡﹐郡欺朝廷﹐實百言十﹐實千言百。朝廷忽略﹐不輒督責﹐遂至延曼連州。” 　　〔六〕韓非子外儲說左下﹕‘●危曰﹕“公傾側法令。”’漢書刑法志宣帝詔曰﹕“閒者吏用法﹐巧文寢深。”趙充國傳﹕‘充國曰﹕“諸君但欲便文自營﹐非為公家忠計也。”’按“便身利己”即賈誼傳所雲“見利則逝﹐見便則奪﹐有便吾身者﹐則欺賣而利之”也。 　　又放散錢谷﹐殫盡府庫﹐乃復從民假貸﹐強奪財貨。千萬之家﹐削身無余﹐萬民匱〔一〕竭﹐因隨以死亡者﹐皆吏所餓殺也〔二〕。其為酷痛﹐甚於逢虜〔三〕。寇鈔賊虜﹐忽然而過﹐未必死傷。至吏〔四〕所搜索剽奪〔五〕﹐遊踵塗地〔六〕﹐或覆宗滅族﹐絕無種類﹔或孤婦女〔七〕﹐為人奴婢﹐遠見販賣〔八〕﹐至令〔九〕不能自活〔一０〕者﹐不可勝數也〔一一〕。此之感天致災﹐尤逆陰陽〔一二〕。 　　〔一〕“匱”舊作“遺”。○鐸按﹕下文“又遭蝗旱饑遺”﹐又引周書“其民可遺竭也”﹐誤並與此同。唐人書“匚”或變作“●”﹐見幹祿字書。“匱”作“●”﹐故誤為“遺”矣。 　﹛@捕□澈蠛菏榕硬未□疲骸氨饒暱伎芴乩□□遙□┼娓騁郟□□鶉兆蹋□俑喝嗽穡□□□諭頡＝窀茨擠□儺眨□魅」炔□□f賣什物﹐以應吏求。外傷羌虜﹐內困征賦﹐縣官不足﹐輒貸於民。民已窮矣﹐將從誰求﹖”西羌傳雲﹕“自羌叛十余年閒﹐兵連師老﹐不暫寧息。軍旅之費﹐轉運委輸﹐用二百四十余億﹐府帑空竭﹐延及內郡。邊民死者﹐不可勝數﹐□、涼二州﹐遂至虛耗。” 　　〔三〕後漢書南蠻傳﹕‘中郎將尹就討益州叛羌﹐益州諺曰﹕“虜來尚可﹐尹來殺我。”’王氏所言﹐正指就等。漢書王莽傳雲﹕‘田況言﹕“今空復多出將率﹐郡縣苦之﹐反甚於賊。”’又雲﹕‘太師、更始合將銳士十余萬人﹐所過放縱。東方為之語曰﹕“寧逢赤眉﹐不逢太師。太師尚可﹐更始殺我。”卒如田況之言。’意與此同。 　　〔四〕“吏”舊作“使”。 　　〔五〕方言雲﹕“搜、略﹐求也。就室曰搜﹐於道曰略。”說文雲﹕“●﹐入家搜也。”經典通用“索”。 　　〔六〕“遊”當為“旋”。漢書王子侯表序雲﹕“旋踵亦絕。”晁錯傳雲﹕“前死不還踵”﹐顏師古注﹕‘還﹐讀曰“旋”。旋踵﹐回旋其足也。’蒯通傳雲﹕“劉、項分爭﹐使人肝腦塗地。” 　　〔七〕王先生雲﹕‘“孤”下當有脫字。’繼培按﹕當作“幼孤”。史記司馬相如傳雲﹕“幼孤為奴。”或雲﹕“孤婦女﹐謂略取婦女﹐使之孤獨也。”漢書南粵傳文帝賜佗書雲﹕“寡人之妻﹐孤人之子。”○鐸按﹕或說是。孤﹐使動詞。 　　〔八〕後漢書光武帝紀建武七年詔﹕“吏人遭饑亂﹐及為青、徐賊所略﹐為奴婢下妻﹐欲去留者﹐恣聽之。敢拘制不還﹐以賣人法從事。”晉書刑法志陳群新律序雲﹕“舊律﹐盜律有和賣買人。” 　　〔九〕“令”舊作“今”。 　　〔一０〕“活”舊作“治”。 　　〔一一〕“也”字疑衍。○鐸按﹕“也”字當在“陰陽”下。 　　〔一二〕漢書嚴助傳淮南王安上書雲﹕“臣聞軍旅之後﹐必有兇年。言民之各以其愁苦之氣﹐薄陰陽之和﹐感天地之精﹐而災氣為之生也。”魏相傳相上書亦用淮南語。 　　且夫士重遷〔一〕﹐戀慕墳墓〔二〕﹐賢不肖之所同也。民之於徙〔三〕﹐甚於伏法。伏法不過家一人死爾。諸亡失財貨﹐奪土遠移﹐不習風俗﹐不便水土﹐類多滅門﹐少能還者。代馬望北﹐狐死首丘〔四〕﹐邊民謹頓〔五〕﹐尤惡內留。雖知禍大〔六〕﹐猶願守其緒業〔七〕﹐死其本處﹐誠不欲去之極。太守令長﹐畏惡軍事﹐皆以素非此土之人﹐痛不著身﹐禍不及我家〔八〕﹐故爭郡縣以內遷〔九〕。至遣吏兵〔一０〕﹐發民禾稼﹐發徹屋室〔一一〕﹐夷其營壁〔一二〕﹐破其生業〔一三〕﹐強劫驅掠﹐與其內入〔一四〕﹐捐棄羸弱﹐使死其處。當此之時﹐萬民怨痛﹐泣血叫號〔一五〕﹐誠愁鬼神而感天心。然小民謹劣〔一六〕﹐不能自達闕廷﹐依官吏家﹐迫將威嚴〔一七〕﹐不敢有摯〔一八〕。民既奪土失業﹐又遭蝗旱饑匱〔一九〕﹐逐道東走﹐流離分散〔二０〕﹐幽、冀、兗、豫﹐荊、揚、蜀、漢﹐饑餓死亡﹐復失太半〔二一〕。邊地遂以丘荒〔二二〕﹐至今無人。原禍所起﹐皆吏過爾〔二三〕。 　　〔一〕“夫士重遷”當作“安土重遷”。漢書元帝紀永光四年詔曰﹕“安土重遷﹐黎民之性﹐骨肉相附﹐人情所願也。”通典一引崔實政論雲﹕“小人之情﹐安土重遷﹐寧就饑餒﹐無適樂土之慮。” 　　〔二〕見救邊篇注。 　　〔三〕王先生雲﹕‘“於徙”疑“畏徙”之誤。’ 　　〔四〕後漢書班超傳雲﹕“狐死首丘﹐代馬依風。”文選古詩十九首李善注引韓詩外傳雲﹕‘詩曰﹕“代馬依北風﹐飛鳥棲故巢。”皆不忘本之謂也。’ 　　〔五〕頓﹐讀為“鈍”。○鐸按﹕方言十﹕“頓、愍﹐惛也。”謹頓﹐謂謹願惛闇也。二字平列﹐又疊韻。 　　〔六〕“大”舊作“人”。○鐸按﹕班祿篇﹕“乃用奢夸廓人”﹐“人”誤作“大”﹐猶此“大”誤作“人”也。 　　〔七〕鹽鐵論論誹篇雲﹕“緒業不備者﹐不可以言理。” 　　〔八〕列女傳魏曲沃負曰﹕“有禍必及吾家。” 　　〔九〕“爭”下當脫“壞”字。敘錄雲﹕“令壞郡縣﹐毆民內遷。” 　　〔一０〕漢書何並傳雲﹕“並自從吏兵追林卿。” 　　〔一一〕詩十月之交雲﹕“徹我牆屋。”趙策﹕‘孟嘗君曰﹕“毋發屋室。”’按“發”字與上復﹐此當讀為“廢”。說文雲﹕“廢﹐屋傾也。”○鐸按﹕下“發”字不誤﹐上“發”字當為“癹”。說文﹕“癹﹐以足蹋夷艸。”引春秋傳曰﹕“癹夷■崇之。”今隱六年左傳作“芟夷”﹐杜注﹕“芟﹐刈也。”癹、芟義近。“癹民禾稼”﹐猶言“刈民禾稼”耳。後漢書西羌傳﹕“乃遂刈其禾稼﹐發徹室屋”﹐即本此文﹐是其明証矣。“癹”作“發”者﹐世人多見“發”﹐少見“癹”﹐故“癹”訛而為“發”﹐或改為“芟”﹐班固答賓戲﹕“夷險發荒”﹐一作“芟荒”﹐尤其著例。此“癹”字若不誤為“發”﹐則校者亦必改為“芟”。古書有因字誤﹐而轉足考見舊本者﹐此類是已。夫屋可言發（鹽鐵論散不足篇“發屋賣業”是）﹐而禾稼不可言發。汪不訂上句之誤﹐而輒改下讀﹐蓋泥於廢、芟之本訓﹐而適忘成十三年左傳有“芟夷我農功”之文。故有待今日之補苴也。 　　〔一二〕漢書趙充國傳雲﹕“行必為戰備﹐止必堅營壁。”呂氏春秋似順論雲﹕“往而夷夫壘”﹐高誘注﹕“夷﹐平也。” 　　〔一三〕漢書荊王劉賈傳雲﹕“入楚地﹐燒其積聚﹐以破其業。”高帝紀雲﹕“不事家人生產作業。”後漢書循吏仇覽傳雲﹕“勸人生業﹐為制科令﹐至於果菜為限﹐■豕有數。” 　　〔一四〕○鐸按﹕“其”猶“之”也。此言太守令長強驅其民﹐使與之入居內郡也。本書之、其多互用﹐上文“此之感天致災”﹐以“之”為“其”﹐猶此以“其”為“之”矣。 　　〔一五〕詩雨無正雲﹕“鼠思泣血。”“叫號”見救邊篇。 　　〔一六〕○鐸按﹕漢書賈誼傳﹕“其次廑得舍人”﹐注﹕“廑﹐劣也。”周語﹕“余一人僅亦守府”﹐注﹕‘“僅”猶“劣”也。’謹、廑、僅並字異而義同。 　　〔一七〕“威”舊作“滅”﹐據程本改。韓非子六反篇雲﹕“吏威嚴而民聽從。” 　　〔一八〕“摯”疑“違”﹐字形相近而誤。○鐸按﹕二字形遠﹐無緣致誤。此疑當作“敢有不慹”。說文﹕“慹﹐怖也。”言敢有不懼耳。汪說失之。 　　〔一九〕“匱”舊作“遺”。○鐸按﹕此篇“匱”誤作“遺”﹐凡三見。說詳上。 　　〔二０〕呂氏春秋貴直論﹕‘狐援曰﹕“吾今見民之洋洋然東走﹐而不知所處。”’或雲﹕此“東”疑“奔”之誤。後漢書隗囂傳討王莽檄雲﹕“生者則奔亡流散﹐幼孤婦女﹐流離系虜。”○鐸按﹕寇發於西﹐故人民東走﹐下文兗、豫、荊、揚﹐皆在□、涼之東也。“東”字不誤。 　　〔二一〕後漢書馮衍傳雲﹕“四垂之人﹐肝腦塗地﹐死亡之數﹐不啻大半。”漢書高帝紀韋昭注﹕“凡數﹐三分有二為太半﹐有一分為少半。” 　　〔二二〕意林雲﹕“邊境牛羊﹐不可久荒。”“牛羊”即上文“太半”之誤。“丘”舊作“兵”﹐據敘錄改。後漢書樑統後冀傳雲﹕“包含山藪﹐遠帶丘荒。”文選陸士衡嘆逝賦雲﹕“■城闕之丘荒。”隸釋廣漢太守沈子琚綿竹江堰碑雲﹕“躬耕者少﹐溉田●●”。“●●”即“丘荒”。按廣雅釋詁雲﹕“丘﹐空也。”漢書息夫躬傳“丘亭”﹐後漢書龐參傳“丘城”﹐皆取此義。西羌傳虞詡疏曰﹕“眾羌內潰﹐郡縣兵荒。”“兵荒”疑亦“丘荒”之誤。 　　〔二三〕後漢書西羌傳雲﹕“羌既轉盛﹐而二千石令長多內郡人﹐並無戰守意﹐皆爭上徙郡縣﹐以避寇難。朝廷從之﹐遂移隴西徙襄武﹐安定徙美陽﹐北地徙池陽﹐上郡徙衙。百姓戀土﹐不樂去舊﹐遂乃刈其禾稼﹐發徹室屋﹐夷營壁﹐破積聚。時連旱蝗饑荒﹐而驅踧劫略﹐流離分散﹐隨道死亡。或棄捐老弱﹐或為人僕妾﹐喪其大半。”皆本此文。 　　夫土地者﹐民之本也﹐誠不可久荒以開敵心〔一〕。且扁鵲之治病也〔二〕﹐審閉結〔三〕而通鬱滯〔四〕﹐虛者補之﹐實者瀉之﹐〔五〕故病癒而名顯。伊尹之佐湯也﹐設輕重而通有無﹐損積余以補不足﹐故殷治而君尊〔六〕。賈誼痛於偏枯躄痱之疾〔七〕。今邊郡千裡﹐地各有兩縣﹐戶財置數百〔八〕﹐而太守周回萬裡﹐空無人民﹐美田棄而莫墾發〔九〕﹔中州內郡〔一０〕﹐規地拓〔一一〕境﹐不能半〔一二〕邊﹐而口戶百萬〔一三〕﹐田畝一全〔一四〕﹐人眾地荒﹐無所容足〔一五〕﹐此亦偏枯躄痱之類也。 　　〔一〕“開敵心”舊作“開墾”﹐據意林改。敘錄亦雲﹕“今又丘荒﹐慮必生心。”列女傳晉獻驪姬雲﹕“邊境無主﹐則開寇心。夫寇生其心﹐民嫚其政﹐國之患也。”按晉語“開”作“啟”。漢避景帝諱﹐以“啟”為“開”。 　　〔二〕史記雲﹕“扁鵲者﹐姓秦氏﹐名越人。” 　　〔三〕漢書藝文志論經方雲﹕“通閉解結﹐反之於平。” 　　〔四〕素問六元正紀大論﹕‘黃帝曰﹕“鬱之甚者﹐治之奈何﹖”岐伯曰﹕“木鬱達之﹐火鬱發之﹐土鬱奪之﹐金鬱泄之﹐水鬱折之。”’“滯”字舊脫﹐據意林補。淮南子俶真訓雲﹕“血脈無鬱滯。” 　　〔五〕素問三部九候論﹕‘岐伯曰﹕“必先度其形之肥瘦﹐以調其氣之虛實。實則瀉之﹐虛則補之。”’ 　　〔六〕管子地數篇雲﹕“昔日桀霸有天下﹐而用不足。湯有七十裡之薄﹐而用有余。伊尹善通移輕重﹐開闔決塞﹐通於高下徐疾之策﹐坐起之費時也。” 　　〔七〕新書解縣篇雲﹕“天下非特倒縣而已也﹐又類躄﹐且病痱。夫躄者一面病﹐痱者一方痛。”說文雲﹕“痱﹐風病也。●﹐半枯也。”素問生氣通天論雲﹕“汗出偏沮﹐使人偏枯。” 　　〔八〕漢書文帝紀二年顏師古注﹕‘“財”與“纔”同。’ 　　〔九〕漢書劉屈犛傳雲﹕“興美田以利子弟賓客。” 　　〔一０〕漢書司馬相如傳大人賦雲﹕“在乎中州”﹐顏師古注﹕“中州﹐中國也。”“內郡”注見救邊篇。 　　〔一一〕“拓”與“柝”同。 　　〔一二〕“半”舊作“生”﹐孫侍御改。 　　〔一三〕“口戶”疑倒。 　　〔一四〕王先生雲﹕‘“全”當作“金”﹐謂直貴也。古以一斤為一金。’繼培按﹕“一”蓋“不”字之壞。管子禁藏篇雲﹕“戶籍田結者﹐所以知貧富之不貲也。故善者必先知其田﹐乃知其人。田備然後民可足也。”“不全”即“不備”之謂。○鐸按﹕汪說近是。 　　〔一五〕荒”當為“狹”。商子算地篇雲﹕“地狹而民眾者﹐民勝其地。”來民篇雲﹕“土狹而民眾。”史記貨殖傳雲﹕“地小人眾。”又雲﹕“土地小狹民人眾。”鹽鐵論園池篇雲﹕“三輔迫近於山河﹐地狹人眾。”皆其証也。通典一引崔實政論雲﹕“今青、齊、兗、冀﹐人稠土狹﹐不足相供﹐而三輔左右及涼、幽州內附近郡﹐皆土曠人稀﹐厥田宜稼﹐悉不肯墾。今宜徙貧民不能自業者於寬地﹐此亦開草辟土振民之術也。”晏子春秋雜下雲﹕“不得容足而寓焉。” 　　周書曰﹕“土多人少﹐莫出其材﹐是謂虛土﹐可襲伐也。土少人眾﹐民非其民﹐可匱〔一〕竭也。”是故土地人民必相稱也〔二〕。今邊郡多害而役劇〔三〕﹐動入禍門〔四〕。不為興利除害﹐有以勸之﹐則長無與復之〔五〕﹐而內〔六〕有寇戎之心〔七〕。西羌北虜﹐必生窺欲﹐誠大憂也。 　　〔一〕“匱”舊作“遺”。 　　〔二〕逸周書文傳解雲﹕“土多民少﹐非其土也。土少人多﹐非其人也。”又雲﹕‘開望曰﹕“土廣無守可襲伐﹐土狹無食可圍竭。二禍之來﹐不稱之災。”’孔晁注﹕“政以人土相稱為善也。”禮記王制雲﹕“凡居民﹐量地以制邑﹐度地以居民。地邑民居﹐必參相得也。”尉繚子兵談篇雲﹕“量土地肥磽而立邑﹐建城稱地﹐以城稱人﹐以人稱粟。三相稱﹐則內可以固守﹐外可以戰勝。”商子來民篇雲﹕“地方百裡者﹐山陵處什一﹐藪澤處什一﹐溪谷流水處什一﹐都邑蹊道處什一﹐惡田處什一﹐良田處什四。□此食作夫五萬。其山陵溪谷藪澤﹐可以給其材﹐都邑蹊道﹐足以處其民。先王制土分民之律也。今秦之地﹐方千裡者五﹐而谷土不能處二﹐田數不滿百萬﹐其藪澤溪谷名山大川之財物貨寶﹐又不盡為用。此人不稱土也。” 　　〔三〕後漢書和帝紀永元十三年詔曰﹕“幽、□、涼州戶口率少﹐邊役眾劇。” 　　〔四〕史記趙世家﹕‘李兌曰﹕“同類相推﹐俱入禍門。”’ 　　〔五〕○鐸按﹕“有以勸之﹐則長無與復之”﹐“與”猶“以”也﹐互文耳。 　　〔六〕“內”舊作“門”。 　　〔七〕管子法法篇雲﹕“期於興利除害。”治國篇雲﹕“先王者善為民除害興利﹐故天下之民歸之。所謂興利者﹐利農事也。所謂除害者﹐禁害農事也。農事勝則入粟多﹐入粟多則國富﹐國富則安鄉重家﹔安鄉重家﹐則雖變俗易習﹐驅眾移民﹐至於殺之﹐而民不惡也。此務粟之功也。上不利農則粟少﹐粟少則人貧﹐人貧則輕家﹐輕家則易去﹐易去則上令不能必行﹔上令不能必行﹐則禁不能必止﹔禁不能必止﹐則戰不必勝﹐守不必固矣。”鹽鐵論未通篇雲﹕‘傳曰﹕“大軍之後﹐累世不復。”方今郡國田野有隴而不墾﹐竟j□杏□澂皇擔□嚦□穩鬧□瀉□俊□菏檠現□□茨賢醢采鮮樵疲骸八哪瓴壞牽□迥旮椿齲□襠□錘礎﹗斃燉執□疲骸凹湔擼□囟□騫仁□壞牽□晁晡錘矗□穸嗲罾□□□□員呔持□攏□剖□□磯□壑□□褚擻脅話財浯φ咭印２話補室錐□□錐□擼□簾樂□艘病﹗標舜澩□疲骸氨菹虜瘓齲□蟣咼窬□□□□薪檔兄□摹﹗? 　　百工制器﹐咸填其邊﹐散之兼倍﹐豈有私哉﹖乃所以固其內爾。先聖制法﹐亦務實邊﹐蓋以安中國也。譬猶家人遇寇賊者﹐必使老小羸軟居其中央﹐丁強武猛衛其外〔一〕。內人奉其養﹐外人御其難﹐蛩蛩距虛﹐更相恃仰﹐乃俱安存〔二〕。 　　〔一〕白虎通五行篇雲﹕“丁者﹐強也。”論衡無形篇雲﹕“身氣丁強。” 　　〔二〕呂氏春秋不廣篇雲﹕“北方有獸名曰蹶﹐鼠前而兔後﹐趨則跲﹐走則顛﹐常為蛩蛩距虛取甘草以與之。蹶有患害也﹐蛩蛩距虛必負而走。”爾雅釋地作“邛邛岠虛”。韓非子外儲說左上雲﹕“不恃仰人而食。”新書道德說雲﹕“物莫不仰恃德。”論衡感類篇雲﹕“功無大小﹐德無多少﹐人須仰恃賴之者﹐則為美矣。” 　　詔書法令﹕二十萬口﹐邊郡十萬﹐歲舉孝廉一人﹔員除世舉廉吏一人〔一〕。羌反以來﹐戶口減少﹐又數易太守﹐至十歲不得舉。當職勤勞而不錄〔二〕﹐賢俊蓄積而不悉〔三〕﹐衣冠無所覬望〔四〕﹐農夫無所貪利﹐是以逐稼中災﹐莫肯就外。古之利其民﹐誘之以利﹐弗脅以刑〔五〕。易曰﹕“先王以省方觀民設教〔六〕。”是故建武初〔七〕﹐得邊郡﹐戶雖數百﹐令歲舉孝廉﹐以召來人。今誠宜權時令邊郡舉孝一人﹐廉吏世〔八〕舉一人﹐益置明經百石一人〔九〕﹐內郡人將妻子來佔著〔一０〕﹐五歲以上﹐與居民同均﹐皆得選舉。又募運民耕邊入谷﹐遠郡千斛﹐近郡二千斛﹐拜爵五大夫〔一一〕。可不欲爵者﹐使食倍賈於內郡〔一二〕。如此﹐君子小人各有所利﹐則雖欲令無往﹐弗能止也。此均〔一三〕苦樂﹐平傜役﹐充邊境﹐安中國之要術也。 　　〔一〕“詔書”以下﹐文有脫誤。按後漢書丁鴻傳雲﹕‘永元四年﹐代袁安為司徒。時大郡口五六十萬﹐舉孝廉二人﹐小郡口二十萬□有蠻夷者﹐亦舉二人。帝以為不均﹐下公卿會議。鴻與司空劉方上言﹕“凡口率之科﹐宜有階品﹐蠻夷錯雜不得為數。自今郡國﹐率二十萬口﹐歲舉孝廉一人﹔四十萬﹐二人﹔六十萬﹐三人﹔八十萬﹐四人﹔百萬﹐五人﹔百二十萬﹐六人﹔不滿二十萬﹐二歲一人﹔不滿十萬﹐三歲一人。”帝從之。’和帝紀永元十三年詔曰﹕“幽、□、涼州﹐戶口率少﹐邊役眾劇﹐束修良吏﹐進仕路狹。撫接夷狄﹐以人為本。其令緣邊郡﹐口十萬以上﹐歲舉孝廉一人﹔不滿十萬﹐二歲舉一人﹔五萬以下﹐三歲舉一人。”○俞樾雲﹕‘依文詮解﹐亦自可通。後漢書丁鴻傳﹕“自今郡國﹐率二十萬口﹐歲舉孝廉一人。”又和帝紀﹕“令緣邊郡﹐口十萬以上﹐歲舉孝廉一人。”是漢制舉孝廉﹐內郡與邊地不同。此文則合並言之。“詔書法令﹐二十萬口”﹐此以內地言也﹔“邊郡十萬”﹐此以邊地言也﹔其下雲“歲舉孝廉一人”﹐則合內地邊地而言也。如分別言之﹐當雲“詔書法令﹐郡國二十萬口﹐歲舉孝廉一人﹔邊郡十萬口﹐歲舉孝廉一人”﹐則文義自明矣。“員除世”句﹐“世”乃“三十”二字之誤。“除”疑當為“際”。淮南原道訓﹕“高不可際”﹐注曰﹕“際﹐至也。”“際”與“至”一聲之轉。以“際”為“至”﹐蓋漢人語。“員際三十﹐舉廉吏一人”﹐言滿三十員﹐則舉一廉吏也。下文雲﹕“廉吏世舉一人”﹐“世”亦當為“三十”。’○鐸按﹕俞說是。“世”即“卅”之訛。說文﹕“卅﹐三十□也。”述赦篇﹕“令世歲老古時一赦”﹐浮侈篇﹕“或丁夫世不傅犁鋤”﹐“世”字誤與此同。 　　〔二〕毛詩卷耳序雲﹕“知臣下之勤勞。”汝墳鄭箋雲﹕“賢者而處勤勞之職。” 　　〔三〕“不”字舊脫﹐據程本補。新語術事篇雲﹕“道術蓄積而不舒。”吳越春秋﹕‘伍子胥曰﹕“平王卒﹐吾志不悉矣。”’ 　　〔四〕漢書杜周傳雲﹕“衣冠謂欽為盲杜子夏”﹐顏師古注﹕“衣冠﹐謂士大夫也。”說文雲﹕“覬﹐●幸也。”小爾雅廣言雲﹕“覬﹐望也。” 　　〔五〕“利其民”之“利”當為“理”。理﹐治也。襄廿六年左傳雲﹕“古之治民者﹐勸賞而畏刑。”杜注﹕“樂行賞而憚用刑。”○鐸按﹕“利”當為“制”﹐涉上下文二“利”字而誤。“制”本作“●”﹐故與“利”恆相亂﹐邊議篇﹕“易利御寇”﹐舊訛“制”﹐卜列篇﹕“奉成陰陽而制物”﹐舊誤“利”﹐其比也。“制民”與篇首“制國”義近。書呂刑﹕“折民惟刑”﹐一作“制民惟刑”﹐陶潛四八目引同﹐此古言“制民”之証。 　　〔六〕觀象辭。 　　〔七〕後漢光武紀元。 　　〔八〕○鐸按﹕“世”當為“卅”﹐說見上。“人”程本作“又”﹐訛。 　　〔九〕○鐸按﹕上文“邊郡舉孝一人﹐廉吏卅舉一人”﹐皆言口率﹐不言其秩﹐疑此“百石”當為“百戶”﹐言此時邊郡戶口銳減﹐每百戶得增置一明經﹐所謂權宜之計也。 　　〔一０〕“佔”舊作“召”。史記田叔傳雲﹕“因佔著名數﹐家於武功”﹐索隱雲﹕“言卜日而自佔著家口名數﹐隸於武功﹐猶今附籍然也。”漢書宣帝紀地節三年詔曰﹕“流民自佔八萬余口”﹐顏師古注﹕“佔者﹐謂自隱度其戶口而著名籍也。”二家說“佔”字各異﹐顏氏得之。○鐸按﹕小司馬以“家”為“家口”亦誤。說文﹕“家﹐居也。”言居於武功也。列子天瑞篇﹕“國不足﹐將嫁於衛”﹐家、嫁古字通。 　　〔一一〕漢書百官公卿表雲﹕“爵九級﹐五大夫。” 　　〔一二〕“可”疑“其”之誤。“賈”讀為“價”。墨子號令篇雲﹕“牧粟米布錢金﹐出內畜產﹐皆為平直其賈﹐與主人券書之。事已﹐皆各以其賈倍賞之。又用其賈貴賤多少賜爵。欲為吏者許之。其不欲為吏﹐而欲以受賜賞爵祿若贖士親戚所知罪人者﹐以令許之。”此文本於彼。 　　〔一三〕“此均”二字舊倒。 -- 當然﹐這個境界並非唯一。 ※ 來源:‧水木社區 http://newsmth.net‧[FROM: 166.111.73.242]