勞工性命不值錢 ─ 淹沒在選舉權謀下的風災悲劇 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-100265 挾帶驚人雨量、造成南部多縣市嚴重淹水的凡那比颱風前腳剛走；然而，這場今年為止最 嚴重的風災，伴隨著五都選舉選情逐步加溫，藍綠政黨與部分好事傳媒，卻已經迫不及待 地上演著讓人倒盡胃口的風災政治學。 藍營為這場風災暗自竊喜，逮到一個攻擊綠營的好機會；而綠營則一面急忙嚷著停止競選 活動，一面撇清責任、回擊中央。在這種氣氛底下，風災下唯一的罹難者 ─ 一位在颱風 天還得要前往肯德基上班的打工族罹難的悲劇，就這樣荒謬地淹沒在充斥著選舉爾虞我詐 權謀操作的口水之下，無聲無息地犧牲了！ 台灣勞工在颱風天底下的生命與安全，淪為無關緊要的一日社會新聞；沒人究責，沒有檢 討，更看不見任何反省，勞委會的態度則是一貫事不關己地冷血而無動於衷。於是乎最諷 刺的是，一條寶貴生命的犧牲換來的，也許只是下一場風災來臨時另一場悲劇的接力。 說是悲劇的接力，其實一點也不誇張，連同今年，已經是連續3年，年年都有勞工在颱風 肆虐下仍要上班而喪生！ 颱風天悲劇年年上演 2008年9月薔蜜颱風襲台，在全家便利商店打工的一名台中19歲董姓同學，凌晨下班騎車 返家途中，被因強風吹落的電纜線勾勒頸部不幸死亡；事後媒體更披露，便利商店甚至根 本未幫董同學投保勞健保。 去年8月，莫拉克颱風重創台灣東部及南部，超大雨量讓高屏溪水暴漲，導致連接高雄縣 林園鄉與屏東縣新園鄉的雙園大橋遭洪水沖垮，一名任職於屏東市SOGO百貨星巴克咖啡蔡 姓店長，下班回家途中開車行經已斷裂之雙園大橋，不及煞車而落水，而後音訊全無、生 死未卜。 今年9月20日，凡那比颱風下暴雨，造成高雄各地嚴重淹水，在肯德基打工的高雄正修科 技大學吳姓女同學，卻被要求在颱風夜搭計程車出門工作，因市區積水，計程車不斷繞行 ，中途拋錨，吳同學被迫徒步涉水，失足跌倒後因不諳水性而溺斃。 「勞資雙方約定」保障假象 早在兩年前董姓同學喪生前，九五聯盟為了勞工颱風假的議題，就已經多次前往勞委會陳 情與抗議，要求勞委會必須針對勞工颱風假做出更積極而有效的保護措施。我們絕對可以 相信：勞委會對現行颱風天勞工必須冒著風險工作的困境，早就了然於胸。然而7百多個 日子過去了，勞委會卻仍舊只是顢頇而冷血地死守著所謂「勞資雙方協議」的最高「指導 原則」，說什麼也堅持不願意對勞工颱風假做出更積極合理的規範。 勞委會雖在去年曾對外宣佈「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」，賦 予民營企業勞工在颱風期間，若縣市政府宣布停止上班時，勞工可以不出勤的權利。但深 究該要點，就會發現內容僅是透過曖昧不明的字眼重新包裝過去的說法與做法，而且不過 是一紙行政指導，對於資方毫無拘束力，反映出的只是官方敷衍了事的心態。 舉例來說，要點中明訂「事業單位因業務性質需要，需特定勞工於天然災害發生時（後） 出勤者，應由勞雇雙方於事前約定」，換句話說，勞委會仍舊將勞工颱風天出勤與否的決 定權，交付勞資雙方協議。但在目前超低工會組織率、勞資關係超級失衡的現實下，交付 「自行協商」的結果，就是雇主單方面決定在颱風天繼續營運，員工根本鮮有拒絕提供勞 務的可能，所謂的雙方事前約定的合意機制，無異是貼心地給資方開了另一扇大門。 從連續3年的悲劇可以更加肯定，事實上若非來自雇主或資方單方面要求，又豈會有勞工 甘願冒著生命危險涉險上班。 勞委會卸責 無異殺人兇手 也正是因現行規範不切實際，九五聯盟才會一再要求勞委會應主動積極推動修法，將颱風 假納入法律保障的範圍，若發布停止上班上課之命令時，除經政府核備後的民生必須產業 外（許可制），所有勞工一律放假，以保障生命安全。若要求員工上班，當天應以兩倍工 資作為補償。 就讓我們退一萬步想，勞委會身為勞工最高主管機關，就算真的短期內有困難（或不願意 ），透過修法賦予勞工如同公務員享有在人事行政局宣布停止上班時的法定效力；但倘若 勞委會高層，號稱「人權律師」出身的王如玄主委，以及號稱「勞工學者」出身的潘副主 委，心中真還惦記掛念著勞工朋友的生命與安全的話，又怎麼可能連一點點的防範措施都 拿不出來？ 事實上，聯盟在去年就已經具體建議勞委會，最起碼應該設置「颱風天被迫上班」檢舉專 線，對強迫員工颱風天上班的雇主開罰，更應主動在每次颱風來襲前，以最醒目與有效（ 電視或平面廣告）的方式「嚴正警告提醒」雇主颱風天要求勞工出勤所必須承擔的風險， 甚至可以公告強制員工到班的雇主名單，以達警示效果。然而我們看到的卻是，面對勞工 一再枉死的悲劇，勞委會一副事不關己地選擇了什麼都不做！ 只要勞工主管機關對颱風假的態度、立場與處理模式一日不變，颱風天台灣勞工的性命與 安全就得繼續處在風雨飄搖的危險之中，而董同學、蔡姓店長與吳同學這樣的悲劇，也就 不可避免地年復一年地在台灣不斷上演著…… （青年勞動九五聯盟執行委員） --

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