作者laptic (靜夜聖林彼岸花)
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標題[新聞] 聯合國秘書長提案削減明年預算15% 裁汰18%職位
時間Wed Dec 3 16:06:18 2025
標題:
聯合國秘書長提案削減明年預算15% 裁汰18%職位
新聞來源:
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512020325.aspx
中央社 綜合紐約聯合國總部外電
聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)今天提案,大幅削減聯合國2026年核心預算
5億7700萬美元(約新台幣181億元),並裁汰超過18%的職位。
路透社報導,聯合國今年邁入80週年,受到美國積欠會費導致財務危機影響,古特瑞斯想
方設法提高效率,削減支出。
古特瑞斯在聯合國大會預算委員會指出:「我們在2024年底有7億6000萬美元欠款,其中
仍有7億900萬未收回;此外,2025年應收的8億7700萬美元也尚未到位,目前的欠款總額
達15億8600萬美元。」
古特瑞斯提案2026年核心預算較今年削減15%,至32.38億美元。這筆預算涵蓋政治、人道
、裁減軍備、經濟與社會事務及公共資訊等任務。至於世界糧食計劃署(WFP)、聯合國
兒童基金會(UNICEF)等多數聯合國機構,則主要依賴會員國自願捐款。
古特瑞斯警告:「聯合國的財務狀況極為脆弱,不論大會最終批准預算為何,只要欠款規
模如此難以接受,財務挑戰就會持續。」
美國是聯合國最大出資國,占核心預算22%。美國總統川普雖稱聯合國「潛力巨大」,但
認為其未能達成應有功能,並要求削減美國出資規模。
古特瑞斯今年3月啟動名為「UN80」的改革工作小組,以提升效率及降低支出。
聯合國的維和行動則有獨立預算。聯合國高層10月曾表示,由於資金不足且美國未來是否
出資不明,全球9項維和行動將裁減約1/4人員。(譯者:劉淑琴)
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古特雷斯向聯大提交2026年預算修訂案 強調改革緊迫性與財政現實
https://news.un.org/zh/story/2025/12/1141206
作者:聯合國新聞
聯合國秘書長古特雷斯周一向聯大行政和預算委員會(第五委員會)正式提交關於2026年
擬議方案預算以及2025/26年度維和行動支助帳戶的修訂估計數報告,強調此次修訂體現
了聯合國80周年倡議的緊迫性與雄心,同時也是對不斷惡化的財政現實作出的負責任回應
。
古特雷斯指出:「今天呈交各位的修訂估計數報告,實現了將資源配置與組織優先事項保
持一致、推進內部運營現代化,並針對不斷變化的財政環境作出務實回應的目標。」
他表示,此次修訂基於對秘書處資源需求的全面審查,首次使全球經常預算資源需求較原
始提案有所縮減,同時對會員國已批準周期內的支助賬戶實施下調。
大幅削減預算與人員編制 保持三大支柱平衡
古特雷斯表示,修訂後的2026年經常預算總額為32.38億美元,比2025年撥款減少5.77億
美元,降幅達15.1%。擬議人員編制調整為1萬1594個員額(含特別政治任務),比上一周
期減少2681個員額,削減幅度18.8%。
古特雷斯強調:「我們提出的是戰略性方案,而非一刀切的做法。我們已盡力保持和平與
安全、可持續發展及人權三大支柱之間的平衡。」
他指出,近東救濟工程處將不受任何削減,以避免對加沙人道應對造成嚴重影響;發展賬
戶及非洲發展倡導工作也獲豁免,保障對會員國的持續支持。報告建議為技術合作常規方
案增加100萬美元,為最不發達國家、內陸發展中國家和小島嶼發展中國家高級代表辦公
室增加30萬美元。
特別政治任務預算擬調整為5.436億美元,同比2025年減少1.495億美元(降幅21.6%),
並擬凈減1215個員額,主要來自特派團關閉及人員配置優化。
維和行動支助賬戶2026年上半年修訂估計數為1.889億美元,較原核定數減少2390萬美元
,其員額較原周期減少206個。
推進管理改革:整合行政服務、削減商業足跡、提高效率
古特雷斯表示,報告中包含多項旨在提升效能與降低長期成本的結構性改革措施,包括:
・建立覆蓋紐約和曼谷的通用行政平台,為各地秘書處實體提供行政服務;
・將薪資處理整合為單一全球團隊;
・系統性審查紐約和日內瓦可由低成本工作地點高效履行的職能。
古特雷斯指出,自2017年以來秘書處通過終止紐約商業租賃節省1.26億美元;未來進一步
整合辦公場所、在2027年底前終止兩棟大樓租賃,預計自2028年起每年可節省2450萬美元
。
妥善支持受影響人員 盡量減少非自願離職
針對人員縮減,古特雷斯強調人性維度不可忽視。他表示:「這些措施將影響真實的人、
家庭和未來——我們絕不能忽視這一點。」
為盡量減少非自願離職,秘書處已啟動兩項提前離職計劃,並將優先通過內部及跨機構調
動安置受影響人員,同時保障地域分配的公平性。
改革三大工作流同步推進
古特雷斯秘書長於2025年3月啟動「聯合國80周年倡議」時提出了三大工作流,旨在在財
政緊縮與全球需求上升的雙重壓力下系統性提升組織效能。三大工作流分別聚焦:改進管
理與內部運營、全面優化會員國授權任務的制定與執行流程,以及推動聯合國系統層面的
結構與方案重組,以減少碎片化、消除重覆工作並提高整體協同效應。
古特雷斯在向第五委員會做情況通報時介紹說,三大工作流正同步推進。他表示,三周前
發布的《聯合國80周年倡議行動計劃》為系統內各項行動提供了共同規劃和問責框架。
財政形勢嚴峻
古特雷斯再次就嚴峻的財政狀況發出警示。他表示,2024年底聯合國面臨7.6億美元拖欠
會費,其中7.09億美元至今未結清;2025年度會費的欠款已達8.77億美元,使當前拖欠總
額升至15.86億美元。
古特雷斯重申:「我已多次呼籲會員國足額及時繳納分攤會費。」他指出,聯合國將繼續
嚴格管理現金流,並提議暫時暫停退還繳款信用額,以避免項目執行中斷。
「打造更強大、更具韌性的聯合國」
古特雷斯表示:「聯合國80周年倡議是我們打造更強大、更高效、注重成果且成本效益更
高的聯合國的藍圖——一個更敏捷、更具響應力、更具韌性的聯合國。」
他呼籲會員國繼續支持秘書處推進改革,並感謝聯大第五委員會在緊迫的時間框架內審議
預算修訂案的建議。
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常羨人間琢玉郎,天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起,雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑,笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好,卻道:此心安處是吾鄉。
——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》
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