標題: 紐時批川普第2任：利益至上 民主靠邊站 新聞來源: https://udn.com/news/story/6813/9186882 聯合報 編譯張佑生、高詣軒／綜合報導 紐約時報五日報導說， 美國最新版國家安全戰略（ＮＳＳ）出爐，將總統川普第二任的 外交哲學赤裸裸攤開，即「利益至上、民主靠邊站」。 美國只聚焦輸出商品 比起川普第一任的ＮＳＳ，最新版的轉變令人瞠目結舌。川普在二○一七年的ＮＳＳ還將 世界描繪為「自由社會對抗壓迫體制」戰場；這次卻明言，「我們尋求與各國和平的商業 關係，不強加與其他國家傳統及歷史大相逕庭的民主或其他社會變革」。一言以蔽之，他 主政下的美國不再輸出價值，只聚焦輸出商品。 拉美國家必須將大合約免招標直接交給美企；台灣的重要性只剩半導體與航道；富裕的波 斯灣君主國家再也不用被華府「教訓」人權。美國自豪的自由世界領袖形象徹底消失，取 而代之的是只想從弱國身上撈好處的「美國優先」強權。 此次歐洲被批最重，指稱歐洲因移民而面臨文明滅絕，歐洲國家主流領袖踐踏民主基本原 則壓制反對派，美國將培養歐洲的「抵抗勢力」。瑞典前總理、前外長畢爾德怒斥，這份 ＮＳＳ站在歐洲極右翼的更右邊。美國副總統范斯二月才痛批德國打壓國內的極右翼，如 今白宮將這種立場寫入國策。 中東政策更徹底棄守人權。這次要求停止「教訓」波灣君主國放棄傳統與歷史政體的「誤 入歧途實驗」，將整個中東定位為國際投資的來源與目的地。二○一八年沙烏地阿拉伯籍 華盛頓郵報記者哈紹吉分屍案事發時，時任總統的川普那句「這種事難免會發生」，現在 也成為美國官方立場。 尤其拉美部分最露骨。此次表明「重申並執行門羅主義」，美國外交官的首要之務是替美 企拿下重大政府合約，還得是無需招標、直接指定美企的方式。對最依賴美國的國家，華 府要開最大槓桿逼迫就範。這已不是外交、而是敲竹槓。 台灣也遭「去價值化」 華府長期視為「民主燈塔」的盟友以色列及台灣，這次也遭「去價值化」，絕口不提以台 的民主發展，只強調對美國經濟的重要性。 此次對中俄的態度也大幅軟化。俄羅斯不再被稱為敵人，載明美國的「核心利益」是讓俄 烏戰爭迅速停火，好重建美俄戰略穩定。中國大陸則被定位為美國的商業競爭對手，呼籲 美中建立真正互利的經濟關係，甚至認為避免台海戰爭的主要理由，在於會對美國經濟造 成重大影響。 拜登政府白宮國安會中國主任秦江南表示，川普第二任ＮＳＳ傳達給北京的訊息，比拜登 或川普第一任的ＮＳＳ都更讓人開心。美國國內對這次的內容評價兩極，儘管ＮＳＳ並不 具拘束力，但已明白告訴世人：自今年起的美國，不再佯裝是「普世價值」的守護者，只 想當個更嚴厲、更精打細算的交易者。 美最新版國家安全戰略 涉台措辭比川普第1任更強 美國川普政府四日發布最新版國家安全戰略（ＮＳＳ）報告。路透五日報導稱，涉台措辭 比川普第一任的ＮＳＳ更強。其中共八次提到台灣，多於川普第一任和拜登的三次和七次 。 川普第一任二○一七年十二月發布的ＮＳＳ，僅沿用美方長期的外交語言，在一句話中三 次提到台灣，指稱將按照「一中」政策，與台灣維持強大連結，包括美方基於台灣關係法 ，為台灣正當防衛需求和嚇阻脅迫提供協助的承諾。 拜登政府二○二二年十月的ＮＳＳ則七次提到台灣，寫道美方長期關注維護台海和平穩定 ，這對區域和全球安全繁榮至關重要。美方反對任一方片面改變現狀，不支持台灣獨立， 並維持對一中政策的承諾，該政策是由台灣關係法、美中三公報和對台六項保證為指引。 美國將按照在台灣關係法下的承諾，支持台灣自衛，並將維持美國抵抗任何對台訴諸武力 或脅迫的能力。 拜登的ＮＳＳ還呼籲歐洲盟友和夥伴在印太扮演積極角色，包括支持航行自由與維護台海 和平穩定。 由於二○二一年一月就任的拜登直到翌年才發布其ＮＳＳ，因此拜登政府二○二一年三月 先發布國家安全戰略暫行指南（ＩＮＳＳＧ），作為正式ＮＳＳ發布前的指導文件；其中 僅提到台灣一次，寫道美國將支持主要的民主政體、關鍵的經濟與安全夥伴台灣，這符合 美國的長期承諾。 川普的最新版ＮＳＳ則寫道，關注台灣合情合理，部分出於台灣在半導體製造業的主導地 位，更因為台灣提供「第二島鏈」的直接門戶，嚇阻肇因為台灣的衝突是優先事項，理想 做法是保持軍事優勢；美方也維持長期的對台聲明政策，美國不支持片面改變台海現狀。 ─────────────────────────────────────── 川普政府國安戰略有哪些重點 一文看懂 https://www.epochtimes.com/b5/25/12/6/n14649850.htm 大紀元 記者陳霆／綜合報導 川普政府週五（12月5日）發布《國家安全戰略》（NSS）文件，詳盡闡述了「美國優先」 的全球新定位。 新戰略表示，美國不再承擔「永久的全球重擔」（forever global burdens），將優先考 慮阻止破壞穩定的非法移民潮、全面復興美國工業實力，以及提升美國在西半球的主導地 位，明確重申並擴大門羅主義（Monroe Doctrine）。 同時，文件也要求美國的歐洲盟友必須對集體防禦承擔更多責任，敦促他們解決自身面臨 的結構性挑戰，以確保歐洲能維持其作為美國戰略和文化上至關重要的盟友地位。 在印太事務上，該戰略強調經濟和技術優勢是遏阻和防止大規模軍事衝突的最可靠途徑。 戰略也承諾美國將建構一支軍隊，確保能在第一島鏈的任何區域阻止中共侵略。 重心轉回西半球 門羅主義的「川普推論」 國安戰略的核心支柱是將地理重心轉向西半球，主張美國必須在該地區保持絕對優勢，這 是美國安全與繁榮的必要條件。 這個願景的核心是門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），根據該推論，美國將 阻止外國競爭對手（暗指中共政權）在美洲部署具威脅性的軍事力量，或獲取並控制美洲 的關鍵港口、電信網絡或其它基礎設施。 美國將通過加強海岸警衛隊和海軍部署，以及採取更有力的商業外交手段來抗衡外來影響 。美國也將重新調整美軍部署，從重要性下降的戰區抽調人力，轉向加勒比海與拉美。 此外，邊境安全被視為國家安全的首要因素。文件明確指出「大規模移民的時代必須結束 」，強調美國需要對移民系統和邊境擁有完全的控制權，以對抗毒品、販運人口和外國滲 透等跨國威脅。 要求歐洲盟友承擔責任 警告「文明消亡」的風險 儘管美國對歐洲的現狀持有「嚴峻看法」，但該戰略強調歐洲對美國仍「具有戰略和文化 上的重要性」。跨大西洋貿易是全球經濟和美國繁榮的關鍵支柱之一。 戰略指出，美國的目標是「支持我們的盟友維護歐洲的自由與安全，同時恢復歐洲的文明 自信和西方身份」。 川普政府表示，「美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話中的擎天神）一樣支撐整個世界秩 序的日子已經結束了」，要求歐洲盟友對集體防禦承擔更多責任。 文件設定了一個新的全球標準——「海牙承諾」（Hague Commitment），要求北約國家將 國防開支提高至國內生產總值（GDP）的5%。 在俄烏衝突方面，美國將迅速透過談判達成停火協議，作為美國的核心利益。此舉旨在穩 定歐洲經濟，防止戰爭意外升級或擴大，並與俄羅斯重新建立「戰略穩定」（strategic stability）。 該戰略警告，歐洲面臨著「文明消亡」（civilizational erasure）的風險，原因包括移 民政策、低出生率、監管繁瑣以及政治自由受到壓制。 美國希望歐洲能夠「糾正其當前軌跡」，恢復其文明的自信，以確保歐洲擁有足夠強大的 經濟和軍事力量，從而維持可靠盟友的地位。 「從製造業到科技再到能源，歐洲的各個產業仍然是世界上最強大的產業之一」，文件中 強調，「我們絕不能把歐洲視為可以放棄的對象——那麼做，反而會自我破壞這份戰略試 圖達成的目標。」 經濟安全與美國優先：再工業化與能源主導地位 該戰略將經濟安全視為國家安全的基礎，提出了以下幾項國內優先事項。 ‧再工業化：美國將透過策略性關稅和新技術，推動經濟「回岸」（re-shore），重建工 　業生產，以確保美國在關鍵技術和國防工業基地的領先地位。 ‧能源主導地位：恢復美國在石油、天然氣、煤炭和核能方面的能源主導地位，拒絕「氣 　候變化」和「淨零」意識形態，認為這些意識形態已嚴重損害歐洲並威脅美國。 ‧經濟再平衡：優先考慮貿易關係的再平衡，反傾銷和反競爭行為。 ‧推行重視勞工的政策：美國的政策將是「親美國工人」（Pro-American Worker），確 　保重建一個經濟繁榮能惠及大眾的經濟體，而非將財富集中在頂層或某些產業。 ‧重建國防工業基礎：應對廉價無人機對昂貴防禦系統的挑戰。追求「低成本、大量生產 　」與「高端精銳系統」並存。 ‧維持金融主導與美元地位：利用金融創新與資本市場優勢，確保美國仍是世界最具吸引 　力與安全的投資中心。 調整中東與非洲政策 告別「國家建設」 該戰略將中東置於美國外交政策歷史新階段——該地區仍具戰略意義，但不再是無休止的 軍事或政治干預的戰場。中東的地位也將從「戰場」，轉為「投資與夥伴區域」。 該戰略指出，數十年來的大規模干預和國家建設努力未能帶來持久穩定，反而常常使美國 分散用於優先地區的資源。未來華盛頓的行動將聚焦的目標：保護關鍵水道、捍衛核心夥 伴、遏制恐怖主義，並阻止對手建立威脅全球能源安全或美國利益的據點。 美國的核心利益是在確保能源穩定供應、保障以色列安全，以及保持霍爾木茲海峽和紅海 暢通的前提下，結束數十年徒勞無功的「國家建設」行動，並繼續推動擴大《亞伯拉罕協 議》（Abraham Accords）。 對於非洲，政策將從「援助」轉向「能源與礦產合作」。 戰略批評過去美國在非洲過度著重「援助與輸出自由主義理念」，主張未來要聚焦解決衝 突、建立互惠貿易關係，並以投資與增長取代傳統援助模式。 亞洲與印太：經濟優勢為基礎 拒止中共侵略 文件承認，美國過去三十多年的對華接觸政策徹底失敗，指責美國精英「縱容或否認」中 共政權在過去數十年內，藉由全球化壯大自身。 主張未來要以「互惠、公平」為原則，將與中國貿易限縮在「非敏感領域」，並降低美國 對中國供應鏈的依賴。 該戰略指出，美國與西方盟友合計經濟規模超過世界一半，應協同抵制掠奪性補貼、技術 竊取與操縱稀土與關鍵礦產等作為。 強化美日澳印組成的「四方安全對話」（Quad），並利用人工智能（AI）、量子、太空、 自主武器系統等優勢維持軍事技術領先。 明示「嚇阻台海衝突」是優先事項，且維持「不支持片面改變台海現狀」的宣示政策。 提出要建構「能在第一島鏈任何地點拒止侵略」的軍事能力，但強調美軍不應單獨承擔， 要求台灣、日本、韓國、澳洲及第一島鏈夥伴在軍費與能力上大幅加碼。 對可能控制南海的競爭國（暗指中共政權）提出警告，認為必須採取強力威懾措施，避免 任何國家對這條全球要道課徵「過路費」或隨意關閉。 整體上，印太戰略結合經濟脫鉤與重組，強化軍事部署，目標是在不爆發大規模戰爭的前 提下，維持美國長期優勢。 戰略哲學：以實力求和平 該戰略的指導原則包括「以實力求和平」（Peace Through Strength）、對干預他國事務 的「傾向於不干預主義」（Predisposition to Non-Interventionism）、以及「國家主 權優先」（Primacy of Nations）等等。 該戰略文件總結，川普政府的外交政策追求「務實而非『實用主義』，現實而非『現實主 義』，有原則而非『理想主義』」，其核心動機可以概括為「美國優先」（America First）。美國的目標是團結所有世界領先的資產，以增強美國的力量和卓越地位。 該戰略的明確性，旨在高效地應對敵對和顛覆性影響，同時避免過去因過度擴張和目標分 散而導致的失敗。 責任編輯：葉紫微 ─────────────────────────────────────── 日媒：川普2.0國安戰略尋求力阻中國在區域稱霸 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512060064.aspx 中央社 綜合東京外電 白宮公布美國總統川普第二任的「國家安全戰略」，當中稱美國不僅要防止任何國家取得 全球主導地位，必要時也要防止對方取得區域層面的主導。日媒解讀這很可能指的是中國 。 日經亞洲（Nikkei Asia）指出，這份「國家安全戰略」（NSS）並未直接點名中國稱霸， 但指出美國必須鼓勵印度為印太安全做出貢獻，並與盟友與夥伴（包括四方安全對話成員 日本、澳洲）合作，防止「任何單一對手國」在亞洲取得主導地位。 日經亞洲認為，白宮選擇低調發布這份備受矚目報告，雖因不再標榜數十年來維繫美國優 勢的大戰略，並減少對歐洲與中東的承諾，而受到主張戰略克制陣營的讚許，但川普政府 仍聚焦在印太對中國保持強力嚇阻。 在台灣議題上，報告指台灣地理所在位置將東北亞、東南亞區隔成兩個不同戰場，且全球 1/3的航運會經過南海，使台灣極具重要性，因此「遏阻台海衝突是優先要務，理想作法 是透過保持壓倒性軍事優勢來達成」。 報告內一段文字在華府引發熱烈討論，指美國將維持自身「長期對台立場的公開政策」， 敘明「美國不支持任何一方片面改變台海現狀」。 日經亞洲認為，此舉等於反駁外界關於川普可能改變美國對台政策改變用字的猜測。先前 有報導稱在10月底川普與中國國家主席習近平會晤前，中方想促成美國從一貫「不支持」 台灣獨立，進一步轉為「反對」。 智庫「美國企業研究所」（AEI）高級研究員古柏（Zack Cooper）指出，這份報告的措辭 似乎將美國傳統上的兩個立場混合：「反對」改變現狀與「不支持」台灣獨立。 古柏說，美國政策通常不是「不支持」片面改變現狀，而是「反對」片面改變現狀，使這 部分存在模糊性。但他也不排除這種概述是為將來調整其他表述預留空間。 同為美國企業研究所研究員的費瑞安（Ryan Fedasiuk）表示，這種微妙的用字變化可能 是刻意尋求中間點，用以穩定美中關係，但也並未完全順從北京公開要求的「反對台灣獨 立」。（編譯：陳亦偉） -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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