作者stpiknow (H)
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標題[新聞] 地緣政治升溫下的極地治理:2035英國南
時間Tue Dec 23 16:14:08 2025
標題:地緣政治升溫下的極地治理:2035英國南極戰略解析
新聞來源:iknow科技產業資訊室
原文網址:
https://pse.is/8hc7bp
原文:
在全球氣候變遷、地緣政治升溫,以及人類活動持續擴張的多重壓力下,南極已不再只是
遙遠而純粹的科研場域,而是牽動環境永續、海洋治理與國際秩序的重要戰略區域。英國
作為《南極條約》的原始締約國之一,長期以科學研究、制度治理與國際合作為核心,積
極參與南極事務,並持續在該條約體系中扮演關鍵角色。
在此背景下,英國提出《2035年南極戰略》(UK Antarctic Strategy to 2035)揭示未
來十年,英國如何在確保南極「和平使用」之前提下,回應氣候變遷、生態衝擊與國際競
逐所帶來的新挑戰,並維護自身的長期利益。該戰略可分為以下五個主要層面:
一、治理與主權
英國以維護《南極條約》所確立的和平與國際價值為核心,積極參與南極條約體系,並透
過2024至2026年擔任南極海洋生物資源保育委員會(CCAMLR)主席國期間發揮影響力。同
時,為達到英國南極領地的有效治理,採取具科學基礎的預防性原則,確保各項活動建立
於科學理論之上,防止過度開發和非法行為,以保護海洋生態系。
二、科學研究
透過英國南極調查局(British Antarctic Survey, BAS)維持其在南極的科研量能,持
續投資現代化且具永續性的基礎設施;並於南極科學委員會(SCAR)與國家南極計畫管理
人會議(COMNAP)中,主導國際合作和資料共享,強化研究機構間的夥伴關係;在研究方
面,將嘗試導入人工智慧等新興技術,並針對氣候變遷與臨界點進行長期監測;並積極參
與國際性倡議活動,維護南極科研體系的平衡性發展。
三、環境保護
南極冰河與生態系正受到氣候變遷而產生劇烈變化。英國將優先投入風險評估、減緩與調
適策略的研究;劃設保護區並落實生物安全防護機制,杜絕外來物種入侵,以維護南極生
物多樣性;在營運方面,應降低英國南極科研據點和相關活動的碳排量,改以永續營運做
法為優先;並加強嚴格執行清理行動和廢棄物處理,以全面落實環境保護。
四、歷史遺產
英國以《英國南極領地遺產策略》(BAT Heritage Strategy)為基礎,建立系統性的歷
史遺產和文化認同的框架,支持相關保護行動;同時致力於提升文化遺產受氣候變遷衝擊
的韌性,設置指定遺址和紀念園區;並加強教育宣導及公眾參與,提升社會大眾對英國在
南極的歷史、科研和貢獻的理解與認同。
五、人類活動
根據《南極法》(Antarctic Act)建立並運作一套健全的許可制度,規範科學研究、觀
光及其他相關活動,確保其符合國際標準,並實施嚴謹的環境影響評估(Environmental
Impact Assessments, EIAs);針對未授權船舶活動加強監督與執法,透過南極海洋生物
資源保育委員會(CCAMLR)主導海洋保育工作及漁業管理;並積極參與南極條約諮商會議
(ATCM),深化國際治理與合作,確保南極的和平使用原則。
整體而言,英國的南極治理策略隨著國際情勢與環境條件的變化持續調整,並透過結合科
學研究、技術導入、環境保護與國際合作,形塑一套以科學為核心、制度為支撐的治理架
構,進一步鞏固其在《南極條約》中的關鍵地位。此一布局不僅是一項極地政策,更是在
地緣政治競逐升溫的背景下,英國試圖以科學理性與環境倫理維繫南極和平使用與永續發
展的治理方針。
心得:
英國已不再將南極單純視為科研延伸空間,而是把它放進更宏觀的全球治理與地緣政治脈
絡中思考。整體策略表面上以科學、環境與和平為核心價值,但實際上是一種高度制度化
的「以科學為正當性基礎的治理布局」,透過科研投資、環境保護規範與條約體系參與,
鞏固其在南極事務中的話語權與存在感。
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