標題: 緬軍方內戰中重啟大選 合法性受質疑 政變後首投票被斥鞏權騙局 軍政府：國際社會意見不重要 新聞來源: https://is.gd/vB31yV 【明報專訊】 緬甸周日（28日）起舉行自2021年軍方政變以來的首場大選，投票直至下月底，分三階段 進行，將選出國會大部分議席和地方議會，惟選舉的認受合法性備受外界質疑。投票只能 在軍政府控制地區進行，如無意外將由親軍方的聯邦鞏固與發展黨（USDP）大勝。軍政府 和反軍方陣營分別威脅選民參與或杯葛投票，有選民坦言感到脅迫及惶恐。專家和緬甸民 眾批評軍政府利用選舉自行包裝成合法文人統治，實際上尋求永續掌權。聯合國及多個其 他國家批評今次緬甸大選是場「騙局」。 分3階段進行至下月底 今首輪投票　 緬甸國防軍總司令敏昂萊（Min Aung Hlaing）2021年發動政變，推翻昂山素姬領導的全 國民主聯盟（NLD）民選政府，引發內戰。軍政府原承諾在2023年8月舉行大選，回歸民主 體制，但未有兌現承諾，到同年10月，反軍政府勢力聯同民族地方武裝發起1027行動，進 一步蠶食軍政府控制的領土範圍。到今年軍政府重展反擊，並推動12月大選，但投票範圍 不包括反軍政府陣營控制的全國近三分之一地區，也排除了全民盟等數十個已被軍方解散 的政黨參與。 許多居住在軍政府控制範圍的緬甸民眾也不支持敏昂萊政權，軍政府正加強施壓，近期以 違法干擾選舉罪名拘捕200人，他們面臨監禁3年以至處決的刑罰。緬甸中部城市曼德勒的 匿名受訪女子向BBC表明，即使有被秋後算帳之虞，自己也不會投票，她說：「這場大選 是個謊言……所有人都害怕……（並）喪失自由。」另一名女子則指會投票，但非出自真 心。最大城市仰光有居民稱記得政變前的選舉氣氛熱鬧，有造勢集會、遊行等活動，但今 次幾近未見過候選人上街拉票，只有競選廣告板。 軍方施壓民眾投票 反軍方勢力迫杯葛 緬甸軍政府發言人本月聲言大選是「為緬甸民眾舉行」，指「國際社會滿意與否無關重要 」。泰國外相西哈薩上月批評緬甸在缺乏「包容對話」下舉行大選，表明東盟將難再接納 緬甸，並敦促軍政府釋放昂山素姬。國際預防危機組織（ICG）緬甸事務高級顧問霍西質 疑，軍政府只想奪回內戰失去的土地，大選跟會否轉移至較溫和的文人政府「毫無關係」 。 中國、俄羅斯、印度和越南派出的選舉觀察團上周五抵達仰光。中國向來跟緬甸軍方和反 軍方勢力都保持聯繫，官方並無明確評論今次選舉，惟《衛報》和《紐約時報》等西方傳 媒認為，中國是今次緬甸大選的重要支持者之一，認為這是令緬甸回復（表面）穩定的最 佳路徑，而且有助重啟陷入停滯的皎漂深水港和緬甸海岸油氣管道項目——其共通點是理 論上可紓緩中國對馬六甲海峽的依賴。曾是緬甸民主派代表人物的緬甸人民黨主席哥哥基 （Ko Ko Gyi）稱，去年訪問北京時獲中國官員告知，「緬甸的和平與穩定直接影響中國 的利益」。 （BBC、路透社、衛報、紐約時報） 緬甸大選知多點 大選如何舉行？ 今屆緬甸大選分3階段投票，在12月28日、明年1月11日、1月25日於分別265個鎮區（全國 共330個鎮區）舉行，選出聯邦議會人民院（下議院）440席和民族院（上議院）224席， 共佔國會四分之三議席。按2008年憲法，兩院餘下四分之一議席由軍方將領委任的現役軍 人控制。選民也同時選出省邦級地方議會約400席。 什麼人參選？ 共有4963名候選人登記參選，其中1018名來自軍方支持的聯邦鞏固與發展黨（USDP）。 2023年有40個政黨被解散，今屆無法參選，包括由2021年軍事政變被趕下台的原國務資政 昂山素姬所領導的全國民主聯盟（NLD）。今屆只有6個政黨可在多於一個省邦參選，包括 USDP，其餘51個政黨僅能在單一註冊地參選。 如何選出總統？ 按憲法國會必須在大選開始90日內召開，並擇日選出議長和總統。總統由3個選舉人團共 同選出，其中兩個分別由上下議院的民選議員組成，第三個的成員為兩院軍方委任的議員 。三個選舉人團各推薦一名候選人，得票最高者當選總統，其餘二人任副總統。 大選是否公平自由？ 今次大選在2021年軍事政變所觸發的內戰期間舉行，並不覆蓋反政府武裝控制的全國近三 分之一地區。同時，軍政府至今已以違反「干擾」選舉法為由拘捕逾200人，這些人被指 參與反政府示威，以及在社交媒體批評政府，被定罪的人將面臨判囚3年以至死刑。聯合 國、西方國家及人權組織批評今次緬甸大選是「騙局」，為軍方精心策劃通過代理人繼續 掌權。軍政府則堅稱大選在民意支持下舉行。 資料來源：路透社、衛報 ─────────────────────────────────────── 睽違5年 緬甸今大選 軍政府全程操控 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1737609 自由時報 編譯孫宇青／綜合報導 打壓抗議與批評人士 還呼籲支持特定候選人 緬甸將於廿八日舉行五年來首次全國大選，採三階段分區方式進行。但各方批評軍政府自 四年前推翻民主領袖翁山蘇姬的民選政府後，企圖藉此選舉鞏固統治合法性。軍方不僅「 挑選」候選人，更以嚴法打壓抗議與批評人士，既無法恢復岌岌可危的民主制度，也難以 終結因政變引發的內戰。 內戰持續 軍政府控制區才能投票 由於內戰持續，全國三三〇個鎮區中僅二六五個由軍政府控制的地區能投票。第一輪投票 於廿八日在首都奈比多、仰光、瓦城等一〇二個鎮區舉行；第二輪於下月十一日在一百個 鎮區；第三輪則於下月廿五日在六十三個鎮區進行。儘管軍政府宣稱回歸多黨民主制，其 領袖敏昂萊卻公開呼籲選民支持「能與緬甸國防軍合作」的候選人。 本次大選共有近五千名候選人角逐國會上院民族院、下院人民院及各州地區立法機構的一 千一百多個席位。雖有五十七個政黨參選，但多數僅在地方層級推出人選；僅六個政黨在 全國範圍內參與競爭。根據選舉規則，親軍方的「聯邦團結發展黨」（USDP）極可能主導 新政府。被判監禁廿七年的翁山蘇姬及其所屬「全國民主聯盟」（NLD）未參與選舉，該 黨因拒絕依軍政府規定登記而遭解散。 國際危機組織緬甸資深顧問霍塞指出，此次選舉由二〇二一年政變的同一軍事集團主導， 「完全不可信」，過去選舉中表現良好的政黨皆未參與。他分析，軍方策略是讓USDP贏得 壓倒性勝利，使緬甸從直接軍人統治過渡為「披著文官外衣」的政府，延續軍方控制，並 對外宣稱緬甸在包容性上有進展，為中國、印度、泰國等鄰國提供繼續支持的藉口。 僅中國支持 泰呼籲釋放翁山蘇姬 分析指出，此舉是敏昂萊及軍方高層在遭國際社會冷落後，尋求合法性的手段。儘管獲中 國支持，緬甸軍政府仍試圖爭取印度、泰國及東協更廣泛認可。然泰國外交部長上月表示 ，因選舉缺乏「包容性對話」，東協難以與緬甸重建關係，呼籲釋放翁山蘇姬。 仰光居民受訪指出，以往選舉氣氛熱絡，造勢活動不斷，但此次候選人幾乎未現身街頭， 連USDP都沒有明顯競選行動。密芝那市居民則誓言杯葛，痛批軍方只想將武力奪權合法化 ；也有人擔心拒投恐惹麻煩。霍塞預期，選後恐爆發更多衝突，因反對派將試圖證明軍方 仍缺乏民意基礎。 ─────────────────────────────────────── 緬甸大選遭內戰與危機籠罩　分析員：舊瓶新酒於事無補 https://www.sinchew.com.my/news/20251227/international/7141701 星洲日報 內比都綜合電 緬甸在內戰和人道主義危機未歇之下將在星期日（28日）迎來大選第一階段投票，外界普 遍批評此次選舉是一場騙局，旨在幫助軍政府鞏固權力，當地居民則表示，選前的競選活 動已不如以往的選舉那樣充滿活力。 綜合路透社報道，自軍方2021年以選舉舞弊為由，發動政變推翻諾貝爾和平獎得主昂山舒 吉領導的政府以來，緬甸一直深陷全國性沖突之中。 西方及人權組織廣泛批評 雖然軍政府堅稱選舉得到民眾的支持，但聯合國、西方國家政府和人權組織廣泛批評，這 次選舉是軍方試圖通過政治代理人鞏固其統治。緬甸軍政府在投票前夕，於周五宣布，將 在商業首都仰光解除自2021年政變以來實施的宵禁。 在星期日第一階段投票後，第二階段將在1月11日啟動，第三階段投票將於1月25日在全國 330個市鎮中的63個市鎮舉行。當局並未宣布計票日期和公布選舉結果的日期。 聯合國：民眾在脅迫下投票 聯合國周二表示，緬甸軍政府運用暴力與威嚇手段，強迫民眾參加選舉，反對軍方的武裝 團體則以類似手法阻止民眾投票。聯合國人權事務高級專員圖克說：「這些選舉顯然是在 暴力與壓迫的環境中進行的。」 反軍方的影子文人政府「民族團結政府」稱，並未向民眾施壓要求他們放棄投票。在投票 前，緬甸軍政府稱，此次選舉並非在脅迫、武力或鎮壓下進行。 官方《緬甸新光報》周四發表社論稱，觀察家以西方標準來評價即將舉行的選舉是錯誤的 。文章稱，「他們未能看到，對於普通公民來說，這次選舉盡管不完美，卻是從擺脫緊急 狀態的退出戰略，也是回到法律框架的途徑。」 在發動政變奪權近5年後，緬甸軍政府領導人敏昂萊上周在一個軍事基地內，建議選民應 該選擇能夠與緬甸國防軍合作的候選人。 分析：緬難以建立穩定政府 路透社報道，這番言論凸顯了軍政府要繼續掌握權力的企圖。不過，分析員和外交官認為 ，由於內戰仍在持續，要在緬甸建立穩定政府的目標是難以實現的，而以文官來做掩飾的 軍方控制政府不可能在海外爭取到多少支持者。 國際危機組織緬甸問題高級顧問霍西說：「非直接軍方統治的新版本對於化解武裝沖突或 公民抵抗於事無補，而緬甸將會繼續陷於危機中。」 昂山舒吉領導的全國民主聯盟贏得2020和2015年的最近兩次大選，但該聯盟已被選舉委員 會解散，而其他多個反軍政府的政治組織也未能參選。 全國共有6個政黨參與角逐，包括軍方支持的聯邦鞏固與發展黨（USDP）。該黨擁有最多 的候選人，並被認為有望勝選。這為敏昂萊轉而擔任文官職務創造了條件。 政治分析員家賽基表示：「聯邦鞏固與發展黨內部已經有公認的政治領袖。」這表明，敏 昂萊的總統之路也許沒那麼簡單，不過這位將軍預計仍將保有巨大的權力。他說：「雖然 國家領導人很可能會從軍方支持的聯邦鞏固與發展黨中產生，但我們必須拭目以待，看看 這位領導人是否會是敏昂萊。」 在2010年軍方操控的選舉中，緬甸國防軍扶植了一位前將軍登盛擔任文職總統，旨在監督 受到嚴格控制的政治開放。 稍後時，登盛總統啟動了令批評者和支持者都感到驚訝的多項改革。這些改革包括釋放政 治犯，放寬長期存在的媒體審查，以及監督2015年的選舉。當其政黨在大選中落敗後，他 只能最終將權力移交給昂山舒吉。 不過，若將當前局勢與過去的進程進行相比較，可能會有錯誤，部分原因是自政變以來， 緬甸遭受了前所未有的暴力蹂躪，民眾武裝抵抗組織與該國邊境地區長期存在的民族武裝 聯合起來，挑戰緬甸國防軍。 東南亞和平研究所的高級研究員耶苗亨說：「軍方策劃的選舉不能穩定國家，而是可能加 劇暴力，而且無法帶來持久的政治或經濟穩定。」 軍政府尋求外國支持 分析員指出，隨著在政變後受國際社會冷落後，此次選舉也是敏昂萊及其高級軍官們尋求 外國合法性之舉。 雖然此次選舉得到了主要盟友中國的支持，但軍政府仍在尋求更廣泛的支持，包括來自印 度和泰國等鄰國，以及禁止執政將領參加峰會的東盟11國的支持。 泰國外交部長西哈薩上個月表示，東盟將難以與緬甸重新建立聯系，因為此次選舉是在沒 有進行必要的「包容性對話」的情況下舉行的，而他也呼籲釋放昂山舒吉。 居民憂不投票將遭「後果」 曼德勒居民Nwe表示，人們擔心如果不投票，可能會導致旅行受限制和其他後果。 在仰光，一名34歲的居民稱，他的家人不希望他去投票，擔心他可能會被納入緬甸國防軍 於2024年實施的強制征兵令。他說：「對我而言，我害怕如果不投票會被逮捕。」 5名受路透社采訪的居民稱，盡管他們擔心不投票的後果，但他們並未收軍政府官員要求 他們投票的直接指示。 沒候選人拜票 競選活動冷清 一名出於安全理由要求匿名的31歲居民稱，本屆大選候選人並沒有真正地上街拜票，他只 在街上看到他們的競選標語牌。 他說：「我整天都在在外頭，但未看到任何候選人出來競選，就連與軍政府結盟的聯邦鞏 固及發展黨（USPD）和較小政黨候選人都沒有出來。」 在距仰光以北約600公里的第二大城曼德勒，2名居民表示，盡管投票日即臨，卻沒有任何 持續的拉票活動。 36歲的Nwe告訴路透社，唯一真正的活動就是豎立競選廣告牌，少數的競選活動也在守衛 下進行。他說：「當政黨下社區拉票，他們不會單獨行動……他們會結伴而行，並有保安 人員陪同。」 受訪的5名選民稱，前緬甸國防軍將領領導的聯邦鞏固及發展黨在街頭的競選活動最為顯 眼。 2015選舉氛圍有如嘉年華 仰光3名居民回憶說，過去的競選活動充滿活力，包括熱鬧的集會、喧鬧的巡回演講和大 型集會。 緬甸於2011年結束近半個世紀的軍事獨裁統治，2015年舉行解嚴後的第二場民主選舉，當 時街道上到處都是昂山舒吉領導的全國民主聯盟（全民盟）標志性的紅色標語牌和旗幟， 氛圍有如嘉年華。 4名居民表示，儘管2020年的選舉受冠病疫情限制影響，但其競選活動也更引人注目。 ─────────────────────────────────────── 緬甸大選首日冷清！投票所「記者比選民多」 國際斥軍方虛假儀式 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5291885 自由時報 編譯陳成良／綜合報導 在發動政變並引發長達5年的內戰後，緬甸軍政府於今（28）日啟動備受爭議的全國大選 。儘管軍方將此舉定性為「回歸民主」的必要步驟，但投票首日現場氣氛冷清。西方外交 官、聯合國人權官員一致譴責這場選舉，指控其為軍事統治「重新包裝」的虛假儀式。 據《法新社》報導，此次選舉採分階段進行，首輪投票於當地時間28日上午6時（台灣時 間上午7時30分）在仰光、曼德勒及首都奈比多等軍方控制區展開。然而，前文人政府領 導人翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）仍身陷囹圄，其領導的「全國民主聯盟」（NLD）已 遭解散，被禁止參選。 與2020年大選時投票所外長龍排隊的盛況形成強烈對比，28日仰光市中心的投票所顯得人 煙稀少。在蘇雷佛塔（Sule Pagoda）附近的一處投票站，現場記者與工作人員人數甚至 多於選民。根據《法新社》實測，在投票開始後的首個小時內，兩處投票所僅約100人參 與投票。 內戰烽火未歇 逾200人因批評選舉遭訴 軍政府首長敏昂萊（Min Aung Hlaing）強調，選舉是實現國家和解的唯一途徑。然而， 對於正在躲避戰火的民眾而言，這場選舉毫無意義。40歲的流離失所者莫莫敏（Moe Moe Myint）在曼德勒地區控訴：「軍隊摧毀了我們的生活，我們躲在叢林裡掙扎求生，怎麼 可能支持這場選舉？」 聯合國人權事務高級專員圖克（Volker Turk）直言，這場選舉顯然是在「暴力與鎮壓的 環境下」進行。當局已起訴超過200名涉嫌「擾亂」選舉的人士。由於內戰持續，軍方承 認全國有近5分之1的下議院選區無法舉行投票。 翁山蘇姬遠在英國的兒子阿里斯（Kim Aris）表示，他不認為母親會覺得這場選舉具備任 何意義。反抗軍「人民防衛軍」（PDF）官員亦明確表示將繼續戰鬥，拒絕承認選舉的合 法性。後續兩輪投票預計於明年1月進行。 -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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