標題: 紐時：後New START時代　美擬增核武部署重啟核試 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602100129.aspx 中央社 綜合華盛頓外電 自美俄最後一項戰略限武條約5日到期後，華府釋出考慮部署更多核武、可能進行核試兩 大訊息。這是核武強權走向新一輪競賽，或川普政府想藉此促談新協議，尚待觀察。 紐約時報指出，無論部署更多核武還是恢復核試，都將逆轉美國近40年來較嚴格的核武管 控政策。 過去幾十年美國已減少或只保持現有在發射井、轟炸機與潛艦的核武數量，若川普選擇增 加部署，將成為自雷根以來首位採取此舉的美國總統。美國前次進行核試是1992年，但川 普去年表示，希望在與俄、中「對等基礎上」恢復核試。 規範美俄雙方各自持有核武數量與種類的「新戰略武器裁減條約」（New START）5日到期 後，川普拒絕俄羅斯總統普丁的New START展延提議。 同一天，美國國務院主管軍備控制與國際安全事務的次卿狄南諾（Thomas DiNanno）在日 內瓦的軍控會議發表演說，抱怨New START「對美施加不可接受的單方面限制」，並重申 一項連許多民主黨人也在講的觀點，即New START未能涵蓋中、俄正在發展的全新類型核 武器，而任何新條約都必須納入對中國設限。 接著狄南諾指出，如今可以「為美國人民強化嚇阻能力」，並提及其一選項是「擴充現有 兵力」和「發展並部署新的戰區級核武力量」，即類似俄羅斯大量部署的中短程核武（ New START僅涵蓋洲際戰略性武器）。 紐時指出，美國一個短期能快速增加部署的措施是俄亥俄級（Ohio-class）彈道飛彈潛艦 。美軍14艘俄亥俄級每艘本配備24個核彈發射管，但為符合New START，美軍在每艘潛艦 上封閉4個發射管。如今美國打算啟封，讓每艘俄亥俄級可多裝4枚飛彈，僅此一舉就可增 加數百枚核彈頭。 川普去年10月與中國國家主席習近平會晤前，宣布基於其他國家的核試計畫，他指示五角 大廈在對等基礎上也開始測試美國的核武。紐時認為狄南諾日內瓦談話，是川普政府官員 首度較具體說明川普去年這番話的含意。 狄南諾在日內瓦表明，川普政府認為俄、中已進行核試，指川普所謂「在對等基礎上」測 試代表美國也可能採取相同行動。他指美國掌握中國曾在2020年6月22日、川普第一任接 近尾聲時進行核試並掩蓋的資訊。 負責監測全球核試禁令遵守情況的全面禁止核子試爆條約組織（CTBTO）6日發布聲明，稱 2020年6月22日當天並未偵測到核爆，美方官員也坦承過去5年來，美國情報專家對北京當 時是否真進行過核試也爭論不休，但狄南諾對此卻斬釘截鐵。 狄南諾在演說中稱，北京利用「解耦」（decoupling）技術來掩蓋核試。解耦是指核武設 計者用來分離核爆震波以不影響地殼的一種技術，包括將小型爆炸密封於由超強鋼材構成 的容器內。 在全球核試禁令遠未實施前的1958年至1961年，美國核武設計人員就在美蘇協議暫停核試 期間，用解耦技術進行超過40次核試。紐時認為狄南諾強調「在對等基礎上」等措辭，顯 然暗示美國也正朝這個方向前進。（編譯：陳亦偉） ─────────────────────────────────────── 核武競逐／美撐腰日韓 東亞恐掀軍備競賽 https://udn.com/news/story/124068/9317322 聯合報 編譯江昱蓁、記者黃國樑／綜合報導 https://images2.imgbox.com/63/c2/J1voXRPo_o.jpg 面對中國大陸與北韓威脅，日本官員去年底表示應擁有核武，讓人擔心東京將修改不擁有 、不生產、不引進的無核三原則；南韓去年11月獲得美國批准建造核動力攻擊潛艦，雖能 分攤美軍在東北亞水下防衛壓力，卻也刺激日本跟進，若衍生核武骨牌效應，恐重塑亞洲 安全格局並加劇區域軍備競賽。 日本首相官邸的一名匿名官員去年12月18日向共同社等媒體說，鑒於日本面臨嚴峻的安全 環境，「我們應擁有核武」，「最終我們只能靠自己」，還說這「不是很快能完成的事情 」。不過，目前政府內部並未推動相關討論，加上事關「禁止核子擴散條約」，現實上擁 核有其難度。 雖不確定日相高市早苗是否藉匿名官員放話測試風向，但共同社去年11月15日引述日本政 府多名消息人士說法，高市正討論趁修改國家安全保障戰略等3份安保文件，修改「非核 三原則」。高市重視日本批准的禁止核子擴散條約，有意堅持不擁有與不生產的原則，卻 憂心不引進會讓美軍核船艦無法停泊日本，遇突發事件將削弱美國嚇阻力。 儘管日本內閣官房長官木原稔去年12月18日重申日本堅持非核三原則，南華早報去年12月 27日引述多名北京核能專家觀點，稱日本有動機也有能力在3年內研發出核武。 1名大陸核科學家說，「日本擁有足夠工業能力可在短時間內製造出比北韓、印度、巴基 斯坦更先進的核武。日本也以民用核電為由，囤積大量核燃料」。 美專家：日本鈽可產3千枚 美國「防核擴散政策教育中心」執行主任索可斯基去年11月投書「日本時報」，稱日本的 已分離鈽有1.6萬公斤，能生產逾3千枚核武，而H3運載火箭能投射逾1200公斤的物體至低 地球軌道，掛載一枚核彈綽綽有餘。日本還有3座先進核融合研究中心能研發強化分裂裝 置與熱核武器。日本建立規模最小的核武部隊僅需60億美元，且耗時極短，甚至不到1年 。 雖然日本國土面積有限無法進行試爆，但日本超級電腦富岳在全球超級電腦名列前茅，可 進行爆炸模擬。1名匿名專家說，「若他們敢研發核武，核彈數量將增加至3到4枚」。「 但日本為二戰戰敗國，研發核武的代價將遠超過北韓、印度或巴基斯坦」。 日本國民逾6成反對擁核說 「日本時報」今年1月中旬民調，62.6%受訪者不同意政府官員擁核說，同意者僅16.7%。 即使高市的支持者，反對者達57.6%，僅21.8%表示支持，取得國內共識顯有困難。 南華早報引述一名常駐北京的核專家說法，美國是否同意，是日本的考量因素之一。 針對匿名官員的擁核論，美國國務院發言人去年12月20日說，「日本在核不擴散與深化核 武控制上是全球領導者，也是美國重要夥伴」。「美國將維持全球最強大、最可靠、最現 代化的核嚇阻，以保護美國及日本在內的盟友」，美日同盟是印太和平與安全的基石。「 日本時報」說，美方雖未直接回應，卻似乎對日本擁核澆了一盆冷水。 索可斯基說，日本將因發展核武成為大陸、俄國及北韓更迫切的軍事目標，還與美關係緊 張，最後因核武威脅引來周邊鄰國的對抗，或因陷入孤立而尋求改善與北京、莫斯科及平 壤的關係。 日本擁核也將成為核擴散導火線，讓南韓誤判情勢發展核武。為對抗北韓，南韓一直尋求 取得核動力潛艦，隨著美國同意合作建造核潛艦，讓首爾能依美韓核協議取得核燃料，卻 讓東北亞陷入核擴散與軍備競賽危機。 美韓核潛艦計畫激怒北京 路透去年12月5日引述南韓海軍退役潛艦艦長崔日說法，雖然首爾強調核潛艦是因應北韓 水下威脅，並一再重申不會發展核武與尊重核不擴散機制。發展核潛艦仍激怒北京，東京 也被迫發展相應能力。 金正恩預告下階段核計畫 北韓領導人金正恩去年3月視察首艘核潛艦建造進度，今年1月27日視察多管火箭發射系統 試射，期間預告將於2月勞動黨全國代表大會上，公布核武庫下一階段的計畫。 南韓國會議員柳勇元說，核潛艦速度更快，水下潛行時間較柴電潛艦更長，能強化監視北 韓潛艦，卻也讓日本重新考慮跟進。知情人士向路透說，東京對川普支持首爾感到震驚， 原以為若美國支持東北亞國家取得核潛艦，日本會早南韓取得。一名日本官員說，若東京 決定發展核動力潛艦將尋求美國協助。 索可斯基說，要阻止北京突破第一島鏈，先進的非核動力潛艦才是更好選擇。日本在太平 洋開闊地用核潛艦巡邏只會讓美國核艦隊難以辨識敵友，讓保護日本更複雜。 北韓放話將引發骨牌效應 但南韓的雄心與美國遏制北京軍事影響力的目標不謀而合。美國海軍作戰部長柯德爾去年 11月在首爾說，南韓核潛艦未來將在區域嚇阻發揮重要作用。但北韓警告，該計畫將引發 核武骨牌效應。 南韓智庫世宗研究所副所長鄭成長說，日韓可能在美國協助下聯合研發核潛艦，這符合華 府區域安全利益。早在2017年，時任南韓總統文在寅就尋求川普支持核潛艦，川普私下雖 表支持，國防部等部門卻擔心核擴散而掣肘。 南韓國防部部長安圭伯預估10年內能建造一艘核潛艦，而首爾至少需要4艘核潛艦。「與 其稱為美國批准，不如說我們為建造核潛艦做好準備，燃料是最後一塊拼圖」。 北京警報大響 對日擁核無對策 去年10月30日，美國總統川普選在南韓釜山會見大陸國家主席習近平之前，在他自營的真 實社交（Truth Social）上發文稱，「美韓的軍事聯盟比以往任何時候都更加強大，基於 此，我已經批准他們建造核動力潛艇」；十幾天後的11月15日，共同社引述日本政府多位 消息人士說法，日本首相高市早苗正在探討伴隨著修改國家安全保障戰略等3份安保相關 文件，將修改「無核三原則」，因為「不引進」核武器恐減弱美國核嚇阻力。 1967年12月11日，時任日本首相佐藤榮作在眾議院答詢時說：「基於《和平憲法》和這3 個核武原則──即不擁有核武、不製造核武、不將核武引進日本，我們能做些什麼來確保 日本的安全？這是我肩負的責任。」這一答覆中指出的3個原則，就是日本無核三原則政 策的濫觴。它並在1971年，由國會正式通過成為具體政策。 高市：無核原則將削弱美軍 共同社的報導中，相關人士透露，高市早苗重視日本已批准的「禁止核子擴散條約」，因 此她有意堅持非核三原則中的「不擁有」和「不生產」，但她擔心若繼續遵守「不引進」 原則，就無法允許美軍的載核船艦停靠日本，當發生「突發事態」時，美國的核嚇阻會減 弱。 就在中國大陸的家門口外，短短不到3個星期，日、韓突然紛紛走上擁核的道路。南韓只 是要建造核動力的潛艇，北京並不過於憂慮。但日本要突破無核三原則，卻讓北京豎直了 汗毛。 香港南華早報在去年底的一則報導中刻意提及美國前國務卿季辛吉在去世前做出的最後預 言，他在2023年接受「經濟學人」訪問時警告說，日本「將在5年內成為核子大國」。如 果按季氏預測的時程，那麼後年日本就可擁有核武。 由此可見，北京並非杞人憂天。表面上看，高市早苗似只是想讓美軍的核力量可以引進日 本。但光是這樣，就足以對中國大陸形成高度威懾。因為日本首先就可讓美軍的俄亥俄級 戰略核潛艦、以及建造中、未來將入列服役的哥倫比亞級戰略核潛艦進入日本領海。如果 川普在去年底宣布要建造兩艘的川普級戰艦真的建成，它也將可以造訪日本，艦上的核彈 頭巡弋飛彈也可為日本助威。 日若鬆綁 美能放戰術核彈 但這一「不引進」原則的突破，被鬆綁的將不只是高市早苗提到的「載核船艦」而已，日 本可仿照北約模式讓美國在日本存放B-61這款戰術核彈。根據美國科學家聯盟（FAS）的 估算，大約有100枚B-61型核彈部署在北約義大利、德國、土耳其、比利時和荷蘭等5個國 家的6個基地內。而「不引進」原則一旦突破，日本也可以要求美國存放這些戰術核彈。 這一型的戰術核彈是由兩用戰機搭載，包括F-15、F-16及歐造PA-200龍捲風攻擊機都可執 行任務，甚至F-35匿蹤戰機也在認證中，以成為可承載這款核彈的機型。而日本現成就有 F-15與F-35兩款戰機，如果美國也配合存放，日本等同立刻成為準核武國家。 陸智庫：日有能力快速擁核 但中國擔憂的是季辛吉的預言。眾所周知，根據估算，日本目前擁有約47噸鈽，這一總量 足以製造出6000枚的核彈。1月8日，中國軍控與裁軍協會和中核戰略規劃研究總院聯合發 布「日本右翼的核野心：對世界和平的嚴重威脅」研究報告，報告團隊專家表示，根據西 方學者研究，日本只需100多天甚至數10天內就能製造出核武器。 參與報告撰寫的工程師趙學林引述美國專家的逼真比喻說：「日本只需要擰動一把螺絲刀 ，便可擁有核武器」 。 不過，除了1月6日宣布包括稀土在內，用於軍事用途的所有兩用物項對日本禁運，北京似 暫無日本有朝必將擁核的對策。相關單位只能做些喊話，呼籲國際社會高度警惕日方擁核 危險傾向，繼續在雙多邊平台開展阻止抑制日本擁核野心，並敦促日本停止在擁核問題上 試探國際底線。 1月20日，中國裁軍大使沈健出席日內瓦裁軍談判會議首次全會時表示，日本圖謀突破「 無核三原則」值得警惕。種種跡象表明，日本右翼勢力企圖重走軍事擴張的老路。不過， 沈健也只能強調，中方將秉持新時代中國軍控理念，為維護全球戰略穩定、推進多邊軍控 進程做出貢獻。 限核失效／美忌憚陸核彈增速 屢促限武 https://images2.imgbox.com/32/91/M2Xk8kwb_o.jpg https://images2.imgbox.com/49/11/EB9a7GSS_o.jpg 俄羅斯與美國於2010年簽署「新戰略武器裁減條約」以限制兩國部署的核彈頭和載具的數 量。條約2011年2月5日生效，原定效期10年，後再延長5年。到今年2月5日，條約就已失 效。川普稍早也表達任由條約到期失效的態度。 條約失效後，象徵著冷戰以來長達半個多世紀的核軍控框架終結，大幅增加了國際社會的 核不確定性及誤判風險。 「如果它到期了，那就到期吧。」川普表示，「我們會達成一項更好的協議」。但他扭頭 又說，未來任何協議都應納入中國，中國軍火庫成長速度居全球之冠。川普對擁有最大武 庫的俄羅斯表現得不太在意，卻對中國耿耿於懷。 去年在他第2個任期剛開始3天後，川普就在1月23日的「達沃斯世界經濟論壇」上發表演 說表示，希望跟俄羅斯和中國就削減核武庫存進行商談。到了2月13日，他坐在白宮橢圓 辦公室裡再度對媒體說，他希望重啟與俄羅斯和中國的核武軍控談判，並最終希望這3個 國家能夠同意將各自龐大的國防預算削減一半。那一次，川普還宣稱，中國將在「5、6年 內」趕上擁有造成核毀滅的能力。但這說法被大陸批判全然是在說謊。 陸核武存量 無確切資訊 中國究竟有多少核彈頭，外界從無確切資訊，但美國國防部歷年「中國軍力報告」卻不斷 提出「評估」數據。川普上任一個月前，美國防部剛公布2024年版「中國軍力報告」，報 告中指出，美軍估計截至2024年中期，中國已經擁有超過600枚可操作的核彈頭，並預計 到2030年，中國將擁有超過1000枚可操作的核彈頭。而兩年前的2022年版中國軍力報告， 更預測2035年中國核彈頭數量將達到1500枚。 2024年版中國軍力報告與去年6月瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）所發布的 2025年的年報數據大致吻合。它的年報稱，中國核武庫裡的核彈頭數量自2024年1月到 2025年1月的一年之間，就從500枚增加到600枚，並且預計在未來10年內將繼續增長。 不過，就算真如美國防部預測的那樣，到2035年中國核彈頭數量達到1500枚，中國的核武 庫也只達到俄羅斯目前5459枚與美國5177枚的3分之1弱的水準。 美要求裁減 陸稱不可行 可是川普卻獨對中國的核彈頭增速顯得惴惴不安，一抓住機會就向北京喊話。到了去年8 月，川普在白宮會見南韓總統李在明時，又將話題轉到核武裁減上，表明希望能與中俄兩 國開啟「無核化談判」（denuclearization）；他說，美俄的核武庫雖分居第一、第二， 中國只排在第三，但「中國只要五、六年就可以追上」。他說，無核化是一大目標，他相 信「中國也願意這麼做」。 兩天後，大陸外交部發言人郭嘉昆再次回絕這個談判邀約。 他說：「 中美核力量根本不 在一個量級，兩國核政策戰略安全環境也完全不同，要求中方加入中美俄三邊核裁軍談判 ，既不合理也不現實。 」 事實上，川普在第一任期就不斷釋出要與中國談核削減的期望。2019年5月，大陸外交部 時任發言人陸慷的一句反問還變成了金句，他說：「國際軍控界都有個疑問，美方是想把 中國的核武力量談到美國的水平，還是想把自己的核武力量削減到中國的水平？」 但川普似乎矢志不渝，去年10月底「釜山會晤」一周後，他在一場記者會上再度表示，他 剛與習近平有了一次成功會晤，而他的信條就是「無核化」，他跟普亭與習近平都談過這 件事，他相信無核化是可以做到的。 對此，大陸外交部發言人毛寧丟出北京一貫標準答 案說，中國的核力量同美俄完全不在一個量級，現階段要求中國加入核軍控談判「 不公 平、不合理、不可行」。 川普遭質疑 非真心限核 北京輿論界和戰略界對川普拉中國入局的操作深有戒心，並分析川普懷有多重目的。 曾多次主張中國應大幅增加核彈頭數量以形成威懾的環球時報前總編輯胡錫進去年3月撰 文說，川普每次說核武器都提中國，「我認為他是故意的，他希望製造在核武器上對中國 施壓的氛圍，拖中國入套」。 而大陸核專家楊承軍5年前就已深度分析美國邀請中國參加核軍控具有多個企圖，其一是 讓國際社會產生美國並不想發展核武器的錯覺；其二是無論中國是否參加，都可把美國繼 續發展核武器的責任推給中國；其三是掩飾美國自己仍在持續改造更新現役核武器的行徑 。其四是離間中俄兩國戰略夥伴關係。第五則是藉機了解中國核武器發展的現狀。 為戳破川普意圖，在去年9月聯合國推動「國際徹底消除核武日」高階會議上，大陸副代 表耿爽乾脆直白要求，「擁有最大核武庫的國家」應履行核裁軍的特殊、優先責任，繼續 「大幅削減各自核武庫」，為其他核武國家加入核裁軍進程創造條件。意思是，要中國削 減可以，但美俄先減到與中國相當水準再說。 不過，川普迄今為止都是喊話居多，至今尚無要將中國入局核削減當成談判前提的消息傳 出，美中目前聚焦的仍偏向經貿議題；美國商務部長盧特尼克1月中旬還表示，川普4月訪 問中國的計畫保持不變。一般咸認，這個題目不至於影響川普4月訪問大陸的進程。 延續限武條約？美俄各懷鬼胎 隨著美俄「新戰略武器裁減條約」屆期，俄國雖提議展延，美國總統川普迄今卻未正式回 應。由於兩國互相威脅重啟核試驗，美方希望條約能納入中國大陸，俄方也盼望英、法加 入協商，讓續約更為複雜，也憂心引發新一波核武軍備競賽。 條約屆期 俄促美坐下談 克里姆林宮發言人培斯科夫今年1月中表示，俄國仍等候美國回應普亭提議，是否將核武 限制條約延長。新戰略武器裁減條約今年2月5日到期，普亭去年9月說準備再展延1年，以 防止全球核武擴散並促進與美對話，但前提是美方對等為之。 新戰略武器裁減條約限制美俄部署的戰略核彈頭數量上限為1550枚，陸基、潛射及空射的 載具數量不得逾700具。據美國科學家聯盟估計，俄國與美國分別擁有5459與5177枚核彈 頭，兩國擁有彈頭總數占全球總數的87%。 美盼納中 俄要英法加入 川普稍早向紐約時報表示條約「到期就到期吧」，「會談成一項更好的協議」，還說由於 大陸擁有全球成長最快速的戰略核武，也應納入未來新戰略武器裁減條約之中。 這想法自川普首任就已存在，北京卻以美俄核武實力遠超過大陸核武庫而拒絕。 培斯科夫則重申北大西洋公約組織成員的法國與英國也應該加入談判，讓全球軍備控制的 未來更形複雜。 目前英法已拒絕加入談判。法國總統馬克宏去年5月接受法國電視一台訪問說，願開放討 論部署法國核武於歐洲其他地區的可能性。美國已在比利時、德國、義大利及土耳其部署 載有核彈的戰機，「我們已準備好開放討論」。 由於川普上台讓許多歐洲領導人感到無法再依賴美國核保護傘，而俄國又威脅歐洲大陸安 全，德國總理梅爾茨就表示有意讓法國在德國境內部署核武；不過，他也說這「無法取代 美國的核保證」。美國在德國空軍基地部署的核武最多為20枚。 限核組織 對新條約悲觀 維也納裁軍及禁止核子擴散中心資深研究員索科夫說，在這樣的處境想達成新的多邊核武 條約「幾乎是死路一條，協商將永無止盡」。 軍備控制者憂心，全球兩大核武強權會在條約期滿後部署超過限制數量的戰略核彈頭，加 速瓦解全球軍備控制機制。曾任美國國務院武器管制事務資深官員，現任「武器管制協會 」理事會主席的康垂曼說，「川普政府內有很多人主張這樣做」。 目前俄國已於2023年2月宣布暫停參與新戰略武器裁減條約的合作，美國同年6月也暫停參 與驗證與數據交換。不過，雙方仍遵守條約的相關限制，只是雙邊協商委員會處於停滯狀 態。 曾任職美國國防部的核武專家魏佛說，俄國拒絕相互查核讓華府無法確保莫斯科仍遵守條 約，而川普同意普亭提案則向北京傳遞訊號，即華府不會用強化戰略核武部隊來回應北京 快速成長中的核武庫。「這類訊號會減少中國重返軍備控制談判桌可能性，也暗示中國不 管他做甚麼，美國力量都會受限」。 美將核試 恐掀軍備競賽 路透引述西方安全分析人士觀點，認為川普若回應普亭，有利於爭取時間擬定下一步，還 傳遞雙方都希望維持殘存軍備控制的政治訊號。反之，俄國將不受條約約束而持續研發武 器系統，如海燕核動力飛彈、海神核動力魚雷。 繼普亭去年10月先後測試海燕與海神之後，川普也下令啟動30年來首次核試爆，這讓普亭 揚言重啟核試爆，引發新一輪核武軍備競賽的隱憂。 美國有線電視新聞網（CNN）引述美國官員說，俄國藉測試施壓美國重返談判桌卻適得其 反。雖然這些武器不在條約範圍內，但「測試讓美國認為這是俄國武力威脅，延長新戰略 武器裁減條約也不能阻止俄國測試」，反讓川普更不願續約。 部分專家也認為川普不應續約。國際顧問公司史考克羅集團負責人米勒說，新戰略武器裁 減條約將美國部署的核武數量限制在2011年的水平，「阻止美國核彈頭升級，即在飛彈上 增加多彈頭並同時涵蓋中俄，進而扼殺美國現代化」。 專家憂心 誤判風險升高 儘管條約過期不代表災難會一夜爆發；但兩國十多年來首次可不受限制的部署長程核武， 可能產生誤判。卡內基國際和平基金會學術副總裁辛德斯坦說，這是美俄戰略武器自1991 年來首次沒有相互限制與其他相互查核機制」，「可能導致誤解、誤判，並欠缺足以避開 危機的合作」。 CNN引述1名俄國知情人士說法，稱延長一年的提案不會無限期有效；1名白宮官員也說， 「總統會自行決定核武軍備控制的未來走向，並在其認為適合的時間點說明。他希望維持 核武的限制，並讓中國參與」。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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