標題: 美伊簽協議 特朗普「紅線」拋腦後 允鈾庫存解凍資產放伊油出口 伊方稱文件代表美國「失敗」 新聞來源: https://tinyurl.com/2srwa3yx 【明報專訊】 美國和伊朗總統日前分別簽署旨在結束戰爭的諒解備忘錄（MoU），美國總統特朗普周三 （17日）在法國出席七國集團（G7）峰會期間，在凡爾賽宮與法國總統馬克龍共晉晚宴時 簽署了該文件；伊通社周四亦報道總統佩澤希齊揚此前簽署文件的消息。負責斡旋兩國談 判的巴基斯坦總理夏巴茲昨稱備忘錄「立即生效」。美方官員曾就伊朗提煉濃縮鈾、導彈 計劃、解凍伊方資產等議題設定多條「紅線」以證明開戰有理，但特朗普周三在記者會上 卻把這些底線拋諸腦後。伊朗稱這份初步協議代表着美國的「失敗」。 美國新聞網站Axios周三晚引述知情人士報道，美伊原定周五在瑞士舉行簽署儀式，並重 開霍爾木茲海峽，如今雙方提前兩日簽署，或由於特朗普受到美國國內施壓，要求盡早公 布備忘錄文本，但伊方卻堅持只有在簽約後才能公開文本。 美伊公布的14點備忘錄條款包括同意伊朗在本土稀釋高濃縮鈾庫存、美國承諾將全面開放 伊朗被凍結或受限的資金及資產並供該國使用、美方允許伊朗原油及石油產品即時出口等 。外界質疑美方對伊朗過度讓步和作寬鬆安排。 特朗普周三於G7峰會舉行地法國埃維昂萊班召開記者會，為紅線「失守」解畫：就處理伊 朗濃縮鈾問題，他指既然備忘錄訂明伊朗堅持不會尋求核武，則其應獲容許提煉較低濃度 的鈾：「當其他鄰國也有（鈾庫存），會有點難不准他們（伊朗）為發電等目的擁有它。 」他表示質疑這做法的人應「用常識」去想。至於被指輕易撤銷制裁和解封資產，特朗普 說：「這不是我們（美國）的錢……在某個時候，我想我們必須把錢還回去……假如我們 不還回去，就沒人會再投資美元。」 沒對伊導彈設限 特稱「搞錯重點」 備忘錄亦沒有對伊朗發展彈道導彈等武器設限，這此前是華府官員關注的要點之一。特朗 普稱這些人「搞錯重點」，說既然其他國家有導彈，伊朗也需要擁有一些，強調導彈「不 是問題」，「它們只會傷害一個小地方，但不會炸毀地球」。特朗普又在記者會上讚揚中 國國家主席習近平，以及俄羅斯總統普京在美伊戰爭期間一直保持「中立」，幫助了他挫 敗德黑蘭的擁核武野心。 伊朗對美談判團團長、國會議長卡利巴夫在雙方公開備忘錄內容後，在國營電視台報道中 形容「協議是美國失敗的紀錄」，強調霍爾木茲不會回到戰前狀態，伊朗將在備忘錄訂明 的60天免通行費期過後，向通過該海峽的船舶收費。 伊議長稱60天後霍峽開徵船舶收費 彭博社昨報道，美國副總統萬斯、卡利巴夫將於周五在瑞士展開會談，並有儀式紀念美伊 正式簽署協議。不過，夏巴茲的發言人周四表示，由於美國與伊朗結束中東戰爭的協議已 電子簽署並生效，目前正在實施，因此夏巴茲已取消原定的瑞士之行。 中國外交部昨表示，希望美伊雙方都能以理性、務實態度對待第二階段談判，爭取積極成 果。 （彭博社、法新社、路透社、新華社、BBC） https://images2.imgbox.com/4c/d7/kzIYVcYR_o.jpg 話你知：特朗普當初開戰理據及目標 美國國務卿魯比奧、防長海格塞斯等高官一直宣稱，襲擊伊朗的理據是德黑蘭秘密發展發 展核武，以及導彈和無人機等常規軍事力量，要在其威脅到美國前先發制人。他們又曾稱 已完成「史詩狂怒行動」的核心目標，包括摧毁伊朗導彈計劃、核項目、海軍能力及切斷 伊朗區內代理人資金鏈等。 在伊朗封鎖霍爾木茲海峽後，美方其他目標也包括了重開海峽，並威脅因此奪取哈爾克島 等伊朗石油命脈。至於在伊朗實現政權更迭，美國總統特朗普說法反覆，開戰之初他曾鼓 勵伊朗民眾自行推翻伊斯蘭政權，至近期他又稱「從不關心」政權更迭。 明報資料室 共和黨議員批讓步求和 過去兩個月，美國總統特朗普一直在尋求一份協議，以結束美以伊戰爭、重開霍爾木茲海 峽並穩定全球能源市場。他周三簽署的諒解備忘錄，應能實現這些目標，但一些批評者認 為，僅僅為恢復戰前狀態而讓步，表明這場戰爭本身就是一個代價高昂的錯誤。 一名美國參議員向霍士新聞表示，特朗普與伊朗達成的協議比前總統奧巴馬的伊朗核協議 結果更差。 「列根泉下有知會氣得翻身」 共和黨路易斯安那州參議員卡西迪暗示對伊朗戰爭不值得：「戰前，海峽是開放的，伊朗 受到制裁的重創，13名軍人仍然活着。」卡西迪說：「現在，13名美國人死了，美國家庭 在汽油上多花了數十億美元，制裁將被解除，轟炸也停止。這是數十年來最糟糕的外交政 策失誤。」他說，前總統列根「若泉下有知，也會氣得翻身」。另一參議員克魯茲說：「 歷史告訴我們，向想要謀殺我們的神權瘋子提供數十億美元不是好主意。」 華盛頓智庫民主防衛基金會的高級研究員馬萊基則認為，美以的襲擊行動已削弱伊朗軍事 和發展核武的能力，伊朗的威脅亦已顯著降低，認為美國不應為了重開霍爾木茲海峽而承 諾不對伊朗實施新制裁或允許伊朗出售石油，尤其是在核問題上沒有明確讓步的情况下。 他認為，即使沒有協議，伊朗政權也會因為自身經濟崩潰的壓力，被迫開放霍爾木茲海峽 。 （路透社、彭博社、PBS） ─────────────────────────────────────── 川普讚習近平 沒添亂、對解決美伊問題幫大忙 https://udn.com/news/story/124061/9575798 聯合報 記者陳熙文、編譯周辰陽／綜合報導 美國總統川普十七日坦言，和以色列總理內唐亞胡的確在黎巴嫩議題上有歧見；他並建議 內唐亞胡可以「溫和一點」。川普還稱讚中國大陸很了不起，沒向伊朗提供大型武器，且 中方在解決美伊問題上，給予美方很大助力。 川普指稱，平心而論，內唐亞胡是「好人」，只不過有時太激動；兩人仍有很好的夥伴關 係，他也是「很棒」的總理。川普建議內唐亞胡，沒必要「每次有黎巴嫩真主黨的人走進 一棟房子，就把整棟房子炸掉」。 川普說，美國有提供作為初步和平協議的諒解備忘錄（ＭＯＵ）內容給以色列，以色列在 對付真主黨上可以做得更好；不是說以色列不能自衛，而是例如有兩架伊朗無人機在以色 列沙漠未造成任何人員傷亡，以方不必為此轟炸黎巴嫩貝魯特。 川普還重提內唐亞胡臨時退出原定和美國聯手暗殺二○二○年一月時任伊朗伊斯蘭革命衛 隊（ＩＲＧＣ）聖城部隊指揮官蘇雷曼尼行動的舊事，因此內唐亞胡這次沒理由反對美伊 簽ＭＯＵ。 對中國在美伊和談的作為，川普稱讚很了不起，中國有能力搞破壞，也可以派軍艦突破美 國在荷莫茲海峽的封鎖，但中方沒這麼做。 川普強調，中國國家主席習近平給他的幫助，很可能解決了相關問題；這對中國並非易事 ，畢竟他們從該海峽取得「百分之五十」的石油，而習近平試圖幫他解決問題，也沒提供 伊朗任何大型武器，「我不能要求更多了」。 ─────────────────────────────────────── 彭博：美伊MOU不如歐巴馬核協議 https://udn.com/news/story/124061/9575800 聯合報 編譯莊瑞萌／綜合報導 彭博十八日報導，美國總統川普第二任與伊朗達成的初步和平協議，可能比前總統歐巴馬 任內達成、川普第一任廢除的二○一五年「聯合全面行動方案」（ＪＣＰＯＡ）限制更少 。 該協議雖要求伊朗「妥善處理」高純度濃縮鈾庫存，卻使足以製造多枚核彈的原料去向不 明，這引發美國國會議員質疑華府戰略出現重大轉向。這也凸顯，要超越歐巴馬二○一五 年協議防堵伊朗擁核的力道，挑戰將很嚴峻。 美國和以色列二月底聯手對伊朗開戰，名義上旨在防止伊朗發展核武，但要是美國未能掌 握伊朗製造核武所需的原料，將使這場戰爭的成效大打折扣。 除了沒有對伊朗核活動設限，伊朗在該協議還能獲得其他好處，例如美國將同意解除對伊 朗的所有制裁，包括聯合國安理會通過的決議，並解凍伊朗被凍結的龐大海外資產；伊朗 還將獲三千億美元的重建與經濟發展經費和恢復石油出口。 反觀ＪＣＰＯＡ訂定高標準，將伊朗能擁有的低純度濃縮鈾庫存限制在三百公斤內，並限 制新技術的研發、拆除部分核設施，以及國際原子能總署（ＩＡＥＡ）擁有對伊朗實施突 擊檢查的權力。 川普政府也面臨具深遠影響的戰略大轉彎。就在三個月前，白宮還考慮派美軍特種部隊潛 入伊朗，奪取濃縮鈾庫存。如今美國卻釋出訊號，願接受這些原料去向不明的現狀，只要 能換取恢復中東能源出口和全球經濟的復甦。 ─────────────────────────────────────── 拒經濟災難 川普點頭協議 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1759369 自由時報 編譯林家宇、張沛元／綜合報導 坦言衝突持續 可能引發全球經濟衰退 美國與伊朗十八日正式簽署諒解備忘錄，結束歷時三個多月的敵對狀態，重啟關鍵能源航 道荷姆茲海峽，有望恢復全球經濟與能源市場穩定。儘管此前數度威脅重新對伊朗發起軍 事行動，美國總統川普坦言，若衝突持續下去，可能引發他最不樂見的「經濟災難」。 赴法國參加七大工業國集團（G7）峰會的川普，十七日在埃維昂皇家度假飯店向媒體談論 達成美伊協議的心路歷程，「我不想目睹的事情就是經濟災難。要是（衝突）持續下去， 就可能發生」。川普談到，自己不願落入美國前總統胡佛的處境。胡佛在一九二九年上任 不久便爆發股市崩盤，以及隨後衝擊全球的經濟大蕭條。 全球石油儲備再四週耗竭 川普透露，石油儲備大概再過四週左右就會耗竭，屆時可能導致國際市場陷入混亂，「要 是我們持續轟炸，這些船隻無法通行。我們說的是每天五至七億美元的規模」。川普還說 ，鑒於伊朗在全球市場的角色，美軍到頭來沒有轟炸石油管線，避免了更進一步的經濟衝 擊，「我不想要毀掉全球市場。這會是錯誤之舉，且可能造成國際經濟衰退」。 根據美伊協議，華盛頓會視德黑蘭對備忘錄採取的步驟及執行狀況，相應解凍伊朗資產。 由於先前痛斥前總統歐巴馬任內簽署的「聯合全面行動方案」（JCPOA）向伊朗提供十七 億美元，川普政府任何使德黑蘭取得資金或受益的條件格外受到檢視。川普為此辯護，「 我們拿了他們許多資金，這不是我們的錢」、「在某個時間點，我想我們得歸還這些資金 」。 川普另特別向中國國家主席習近平和俄羅斯總統普廷表達謝意，讚許兩人在三個多月來保 持中立，「他們大可使我們遭受更多困難」，但兩名領導人的立場「讓事情順利許多」。 核底線讓步 共和黨有異議 彭博指出，儘管川普重申絕不讓伊朗取得核武，但卻明確表示伊朗有權進行鈾濃縮、發展 彈道飛彈，並應獲得被凍結資產的支配權，這三點都是他過去親自劃下的紅線，如今政策 逆轉，立刻在共和黨陣營內引發然大波。 向來對伊朗持強硬立場的前副總統彭斯、前美國駐聯合國大使海利等人，紛紛對川普此舉 表示失望與擔憂。路易斯安那州的共和黨聯邦參議員卡西迪痛批，這份協議是美國「數十 年來在外交政策上的最糟糕的作物」，前總統雷根若泉下有知，必會氣瘋。卡西迪說，協 議未能遏止伊朗的核子野心，而伊朗人已發現利用荷姆茲海峽勒贖這招有效。 德州共和黨參議員克魯茲直言目前的協議部分內容似乎「不智」，並強調「鑑諸往史，把 數千億美元交給想謀殺我們的神權瘋子，並非明智之舉」。 ─────────────────────────────────────── 協議續命 伊朗石油年收上看1.9兆 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1759370 自由時報 編譯管淑平／綜合報導 美國與伊朗簽署的諒解備忘錄，可望為伊朗經濟命脈注入活水。根據華爾街日報報導，協 議內容允許伊朗恢復石油與燃料出口，若重回戰前產量，以目前油價估算，伊朗一年石油 出口收入可望超過六百億美元（近一．九兆台幣）。 儘管美國官員表示，若後續六十天核談判未達成果，此條件仍可能撤銷，但美方承諾開放 石油出口，等於開始鬆動十多年來孤立伊朗的制裁核心。 本週已有三艘裝載逾五百萬桶伊朗原油的油輪，自查巴哈港出發，啟動定位追蹤器越過美 軍封鎖線駛出阿曼灣。這是美軍四月實施海上封鎖以來，首批通過的伊朗油輪。 戰前伊朗原油產量占全球四％。長期制裁下，伊朗僅能透過祕密航運網折價出售，買家多 為中國獨立煉油廠。前美國伊朗核談判代表內菲夫估計，伊朗在協議簽署後頭兩個月即可 獲得約八十億美元收入。 根據戰前產量與目前油價，伊朗全年石油出口收入可望超過六百億美元。協議另含潛在三 千億美元重建投資計畫。分析指出，美國對伊朗石油產業的廣泛許可，顯示川普政府面臨 達成協議的壓力，並押注這筆資金能緩和德黑蘭破壞區域穩定的傾向。 美國也承諾開放銀行管道，讓伊朗得以將石油收入匯回國內。過去在金融制裁下，伊朗累 積的大量海外收入難以回流，迫使德黑蘭僅能透過複雜管道或加密貨幣取用部分資金，交 易繁瑣且不可靠。 不過，新資金恐反助伊朗鞏固政權、重建軍力。布希政府時期國安會中東事務資深主任辛 赫警告，對伊朗而言，支持代理勢力、打造飛彈無人機成本不高，昂貴的是治理國家。 明年石油供應量將過剩 阿拉伯國家斡旋者指出，此協議明顯是伊朗的勝利，可能在全球原油市場創造新的競爭者 。國際能源總署（IEA）十七日警告，衝突長期解決後，明年石油供應量將過剩，預估明 年全球供應量每日增加八百萬桶，遠超過每日需求量兩百萬桶的復甦幅度。 IEA數據顯示，伊朗戰前原油產量約每日三五〇萬桶，在美軍封鎖後，產量在五月降低到 每日二三〇萬桶。 ─────────────────────────────────────── 誰贏了伊朗戰爭？專家們揭殘酷真相 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260619000996-260408?chdtv 中時新聞網 許庭瑛 美國總統川普（Donald Trump）日前將美伊停戰協議形容為「偉大的協議」，宣稱這場歷 時近4個月的戰爭已經結束。然而，這場造成13名美軍官兵喪生、耗費數十億美元軍費、 並讓美國與以色列等盟友關係出現裂痕的衝突，究竟誰才是真正贏家？《新聞週刊》（ Newsweek）找來10位軍事與外交專家分析戰果，結果多數人給出一個出人意料的答案：伊 朗或許才是最後的贏家。 專家普遍認為，美國確實重創伊朗軍事能力，包括摧毀大部分核濃縮設施、飛彈生產能力 、海軍艦隊及部分國防工業體系。然而，華府原先提出的多項目標，包括推翻伊朗政權、 終結核武威脅、瓦解代理人網絡及削弱彈道飛彈能力並未完全實現。 倫敦皇家聯合軍事研究所研究員厄茲切利克（Burcu Ozcelik）指出，伊朗雖在軍事與經 濟上遭受重創，但戰爭反而鞏固了體制內強硬派的地位。她認為，美國雖展現強大軍事力 量，卻未能將軍事成果轉化為持久政治成果，因此真正受益者是伊朗掌權者，以及在旁觀 察的中國大陸與俄羅斯。 倫敦大學學院國際安全專家加森（Melanie Garson）則表示，伊朗成功塑造「抵禦外來侵 略」的敘事，同時獲得資產解凍、制裁鬆綁及重建資金，並保留了未來重建軍事與核計畫 的可能性。 也有專家認為沒有人獲勝。前美國國防部官員湯森（Jim Townsend）指出，美國投入龐大 資源卻僅取得有限成果，全球看見的是華府處理戰爭的混亂與戰略失誤，美國超級強權形 象因此受損。 不過，美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問坎西恩（Mark Cancian）持不同看 法。他認為，美軍摧毀伊朗海軍、重創空軍與飛彈工業，並讓伊朗核計畫倒退約10年，因 此美國整體處境仍略優於伊朗。只是伊朗也證明自己能承受美以最嚴厲打擊而不倒，並維 持對荷莫茲海峽的影響力。 前北約盟軍最高統帥史塔夫里迪斯（James Stavridis）則認為，美國很難宣稱取得重大 成果。伊朗仍保有封鎖荷莫茲海峽的能力，境內仍存放約440公斤濃度60%的濃縮鈾，代理 人組織與飛彈計畫也未被納入協議規範。相較之下，美國卻付出數百億美元軍事成本及超 過10名官兵陣亡的代價。 《The Foreign Desk》總編輯達夫塔里（Lisa Daftari）更直言，伊朗政權才是「保留最 多實力離開戰場」的一方。她指出，目前的諒解備忘錄（MOU）並非真正和平協議，而只 是暫時停火。協議沒有建立類似《附加議定書》的核查機制，沒有限制飛彈射程，也未處 理伊朗對真主黨、葉門青年運動（Houthis）及其他代理武裝的支持。 倫敦政治經濟學院（LSE）教授葛吉斯（Fawaz Gerges）則認為，全球已逐漸形成一種共 識：伊朗贏得了這場戰爭，而川普輸掉了這場戰爭。他指出，美以原本追求的政權更迭、 無條件投降與全面解除伊朗區域影響力等目標，幾乎都未出現在協議內容中，反而是伊朗 成功讓停戰與黎巴嫩停火掛鉤，保住了其區域戰略布局。 綜觀上述專家意見，多數人認為美國在軍事層面取得戰術勝利，但伊朗在政治與戰略層面 保住政權、維持核選項與區域影響力，最終獲得較大收益。這場戰爭或許沒有絕對贏家， 但在許多觀察家眼中，伊朗至少避免了失敗，而這本身就可能是一種勝利。 ─────────────────────────────────────── 美伊啟動60天談判窗口 范斯宣布海上封鎖解除、批以色列反應過度 https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5477090 自由時報 國際新聞中心／綜合報導 美國與伊朗之間的60天談判窗口於18日正式啟動。美國副總統范斯當天在白宮記者會上證 實，雖然談判期從18日起開始計算，但雙方達成的協議已於17日提前生效。 范斯並宣布，美國海軍已允許十餘艘船隻通行、前往伊朗港口，相關海上封鎖措施同步解 除，以履行協議中的軍事承諾。他指出，隨著封鎖鬆綁，更多石油已重新流通於荷姆茲海 峽。根據統計，僅17日晚間即有超過1250萬桶石油通過該航運要道。 范斯表示，川普政府將在近期向美國國會簡報伊朗協議進展。不過他也強調，行政部門有 信心在無需國會批准的情況下，暫時解除對德黑蘭的相關制裁措施。 在以色列方面的反應上，范斯於接受紐約時報專訪時表達強烈不滿，批評以色列對協議普 遍持負面態度，認為其未能處理伊朗核武與彈道飛彈問題，同時也可能限制以色列對真主 黨的軍事行動。 范斯表示：「我從以色列體制中感受到一種近乎異常的恐慌，他們假設所有有利於伊朗的 情境都會發生，而且伊朗不會改變任何行為。但這並不是協議的設計方式。」他並強調， 若伊朗持續支持恐怖組織，美國將不會解除相關制裁。 他進一步批評以色列對美方缺乏信任，形容相關反應「過度」，並強調美國在區域內已建 立可信度。同時，他也點名以色列極右翼國家安全部部長班吉維爾（Itamar Ben-Gvir） 與財政部長史莫特里奇（Bezalel Smotrich），直言：「我想問的是，你們的替代方案是 什麼？你們是一個900萬人口的國家，不可能透過持續殺戮來解決所有國家安全問題。」 對此，班吉維爾在社群媒體X上反擊，稱面對「21世紀的納粹」，應採取與美國在20世紀 對納粹相同的應對方式。 在黎巴嫩議題方面，范斯強調華府正推動黎巴嫩政府而非真主黨負責南部地區治安。他表 示，美方期望黎巴嫩民選政府能有效掌控南部局勢，避免真主黨擴張影響力，進而降低對 以色列的安全威脅，並減少以色列對黎巴嫩南部甚至貝魯特的軍事行動。 -- 附按： 一、川普在記者會上的問答 關於伊朗重建與石油收益 提問： 日安，川普總統。您說得很清楚，美國不會直接付錢給伊朗，但美國會讓伊朗人開始透過 販售石油、參與重建計劃來賺取數十億美元。 唐納．川普： 前提是他們必須做對事情。我們沒有拿出任何錢。如果他們表現良好，而人們想投資，那 他們就可以投資。他們擁有這筆3000億美元的基金，但只有在他們規規矩矩的情況下才能 動用。 別忘了，當你談到數十億美元時，他們遭受的損失其實已經超過一兆美元。他們還有很長 的路要走，可能需要15到20年才能重建現有的一切。所以他們必須規矩，否則會再次遭到 攻擊，因為這對我們來說易如反掌。他們要重建防空設施需要很長的時間。 此外，我想感謝中國的習主席。我和他在一起時，他保持了完全的中立，我很感激。我也 要感謝弗拉基米爾．普丁，他也非常中立。他們本來可能讓我們更難應付。我知道有人會 批評我為什麼要感謝習主席。 讓我告訴你，我跟習主席談了很久。他們擁有相當精確的肩射防空武器，我當時對他說， 如果能不提供或出售這類武器給伊朗，我會非常感激。而他基本上做到了。所以我只是想 感謝他們，因為這讓事情變得更好。 關於解除凍結資產與美元體制 提問： 不過，您能解釋一下，直接給伊朗美元和解除凍結資產之間有什麼區別嗎？ 唐納．川普： 這問題很好回答。我們凍結了他們很多錢，但那終究是他們的資產，不是美國的。在某個 時間點，我們必須將其歸還，否則未來就再也沒有人會投資美元了。 我也曾想過乾脆把錢留下，但各國之所以願意把資金放在這裡，是因為美元在我的執政下 變得很強勢。如果國際社會認為只要與美國發生一點衝突，資產就會被奪走，那麼美元的 國際體制就蕩然無存了。 關於媒體公信力與停火協議 提問： 您曾在2020年1月說過：「伊朗從未贏過一場戰爭，但從未輸過一場談判。」您要如何回 到美國，說服持懷疑態度的美國公眾這筆交易是一場勝利？ 唐納．川普： 事實擺在眼前，他們在軍事上徹底輸了。不論我怎麼做，那些同樣的批評者總有話說。如 果我繼續打三、四個星期，他們會說我打太久了。即使伊朗舉白旗投降，承認徹底失敗， 紐約時報、CNN等媒體還是會幫伊朗擦脂抹粉，宣稱他們獲得了偉大的勝利。 神奇的是，當我們擊沉他們最後一艘船艦、摧毀他們的空軍時，《泰晤士報》竟然拒絕報 導。這就是為什麼這類新聞媒體失去了公信力、表現越來越糟。 當我以壓倒性優勢獲勝時，我有高達93%的負面新聞。但正因為媒體太缺乏公信力，人民 最終才投票給我。不論我做多麼偉大的事情，主流媒體從不給正面報導，但我會從公平的 媒體和世界各地得到應有的評價。 選擇現在收手的好處是讓航道恢復通行。如果繼續轟炸，每天將損失五億到七億美元的航 運效益。現在世界局勢穩定了，市場流動性充足，一切都很好。那些自以為聰明的所謂天 才，去問問他們為什麼以前不除掉蘇萊曼尼將軍？他們真的錯得離譜。 關於對以色列與真主黨的談判槓桿 提問： 總統先生，在《交易的藝術》中，您寫到了槓桿作用的重要性。面對伊朗時您有很多軍事 與經濟制裁槓桿，但在確保以色列和真主黨遵守停火協議方面，您有什麼槓桿？ 唐納．川普： 我們的槓桿在於我們擁有世界上最強大的軍隊。看看這次的封鎖，海軍封鎖的影響力甚至 超越了投下價值十億美元的炸彈。當沒有任何一艘船隻、任何一筆資金能通過時，他們就 完了。 目前伊朗面臨250%到300%的惡性通貨膨脹，他們根本沒有錢。不論是軍事還是經濟，我們 都擁有巨大的槓桿，我們會與以色列合作搞定這個問題。我關注的是那裡的人民，建築物 在他們身邊引爆，這太不公平了，特別是貝魯特日前遭受的重大襲擊，在我看來是沒有必 要的。 關於保留飛彈能力與人道考量 提問： 您曾說「史詩之怒行動」的目標之一是摧毀伊朗的彈道飛彈及其製造能力。為什麼您現在 可以接受他們保留部分能力？ 唐納．川普： 他們還保留了什麼？他們現在擁有的飛彈數量比其他國家都少。我們摧毀了他們大約85% 的飛彈，其餘的都藏在地下根本拿不出來。在第一晚的夜間襲擊中，我們就誤打誤撞地摧 毀了數百枚飛彈。 難道我們要為了徹底清除剩餘的飛彈，再打兩個星期，讓那9100萬人口挨餓嗎？我摧毀了 包括哈爾克島在內的一切設施，唯一留下的只有輸送石油的管道，因為我不想搞亂全球能 源市場，引發國際經濟蕭條。那本來非常容易，也能滿足少數激進派，但這是不對的做法 。 關於民用核計劃 提問： 伊朗的立場一直是他們的核計劃是為了民用目的。如果在簽署這項協議後，他們表示想繼 續擁有民用核計劃，您能接受嗎？ 唐納．川普： 可以。我一直對他們說，你們擁有世界第三大的石油儲量，到底為什麼需要核能發電？但 當其他鄰國都擁有核能時，如果你完全不准他們將其用於發電，在談判上確實有點為難。 你必須運用一點常識。 關於戰爭責任調查 提問： 既然雙方接近衝突的新階段，對於戰爭第一天造成超過100名兒童死亡的學校襲擊事件， 您是否會追究政府中任何人的責任？ 唐納．川普： 不，沒有人是故意那樣做的。如果那是個錯誤，目前正在調查中。戰爭是殘酷的，錯誤在 所難免。但你怎麼不問問伊朗炸毀了我們數千名士兵、殺害了數千人該怎麼算？我會向國 防部長皮特．赫格塞斯詢問調查進度，明天可以提供一份報告。 關於協議效力與轟炸威脅 提問： 總統先生，您說這項協議永久阻止伊朗獲得核武器，但協議草案幾乎沒有提到伊朗的核計 劃。這項協議究竟如何實現這個目標？ 唐納．川普： 我所說的「永久」，意思就是如果他們不遵守，我們就會直接轟炸他們。就像我在週二、 週三晚上所做的那樣，他們清楚知道我隨時準備好發動三倍大政治規模的轟炸。 這是我在任內會採取的手腕。也許換作一個軟弱、可悲的總統不會這麼做，但我會做好我 的工作。兩年前，國際領袖還在嘲笑這個國家；而現在，他們承認美國是世界上最受尊敬 的國家。 看看我們在伊朗與各地的軍事實力。相較於前任政府在阿富汗那場糟糕、丟下所有裝備的 撤退，我們本來會帶著尊嚴和百分之百的裝備撤出。現在，連阿富汗都在拍我們的馬屁。 提問： 所以您威脅如果伊朗不遵守就要轟炸他們，但協議本身並沒有任何可強制執行的內容，對 嗎？ 唐納．川普： 根本不需要有。我已經讓他們知道，如果不遵守，我們就會把他們炸個溪巴爛。難道我要 說「那我要起訴你們」嗎？不，實力就是最好的強制力。我不認為他們會違約，因為在戰 爭中可怕的事情隨時會發生。 關於油價暴跌與經濟影響 提問： 油價現在正在暴跌。您如何看待這項協議對美國能源價格和美國經濟的長期影響？其次， 您認為副總統范斯昨天在節目上的表現如何？ 唐納．川普： 謝謝你用「暴跌」這個詞，因為事實正是如此。油價下跌意味著大眾的暖氣、天然氣和電 力成本都會跟著下降。能源是帶動一切的關鍵。就在衝突開始前，我在愛荷華州看到當地 的汽油價格已經降到每加侖1.85與1.91美元。加州因為瘋狂的稅收才比較貴。但整體油價 會全面降到2.00至2.50美元之間。 我們去了一趟叫伊朗的地方，解決了他們的核武威脅，而這對經濟的干擾比任何人想像的 都小。油價從未飆升到每桶350美元，僅在120美元左右止步。甚至股市在一週前比衝突前 還要高，這證明了我們擁有史以來最強韌的經濟。 民主黨人編造了所謂的「可負擔性危機」，但那是我繼承前任留下的爛攤子。在他們執政 下，雞蛋比我以前貴了四倍。現在隨著油價下跌，所有生產與物價成本都會跟著下降，我 們最終將擁有全球最低的能源價格。 至於你提到的這家媒體（指發問記者），你們就是假新聞。 關於制裁彈性與保障機制 提問： 關於石油，您能否確認伊朗是否能立即將石油出售到市場？如果會談破裂，美國制裁是否 會立即恢復？ 唐納．川普： 阻止他們違約的不是文件字眼，而是他們不想被轟炸的常識。就制裁而言，如果他們不規 矩，嚴厲的制裁將永遠不會讓他們有錢重建，9100萬人會陷入貧困與挨餓。相反地，一旦 他們表現好，我們就會放鬆制裁，這是我過去對許多國家一貫採取的靈活作法。 關於荷姆茲海峽與G7盟友支援 提問： 我的問題是關於荷姆茲海峽的。您是否要求其他G7國家派遣軍事力量？您具體要求日本做 什麼？ 唐納．川普： 我剛與日本首相會面，她是我最大的粉絲，表現得很好。 關於軍事支援，我們不需要其他國家派遣空軍或軍隊。雖然各國現在都想在戰後分一杯羹 ，但在戰爭期間我確實對某些盟友感到失望。我曾對英國首相說，如果能派遣軍艦來會很 好，但他卻回答「一旦戰爭結束，船艦就會到位」。 日本在戰爭期間也不願意直接參與軍事行動。因此，我們最終是靠自己、以色列以及一些 遭受襲擊的阿拉伯國家共同完成了這次的海軍封鎖。 關於巴西政治局勢 提問： 想請教您在G7會議期間與巴西總統盧拉的互動如何？是否談到了新關稅或對犯罪幫派的認 定？ 唐納．川普： 是的，我們談了很多。巴西在政治上變得相當危險且粗野。我剛離開就聽說他們在巴西逮 捕了正在競選公職的小波索納羅，只因為他在德州發表了一份聲明。他們玩得相當強硬。 但沒有人比美國過去那場舞弊的選舉玩得更強硬。 關於國際法與民調 提問： 在這次G7峰會期間，有任何領導人對可能違反國際法攻擊伊朗的行為表達過擔憂嗎？ 唐納．川普： 完全沒有，正好相反。各國領導人都非常放心，因為伊朗對各國都是嚴重的威脅。違反法 律的是伊朗，他們殺害了我們數千名士兵和數十萬無辜的人。 提問： 巴基斯坦感謝中國政府幫助促成美伊會談。您對中國在其中的協調角色有何看法？第二個 問題是關於最新的YouGov民調，民主黨在眾議院的優勢正在縮水，您認為他們失去動力了 嗎？ 唐納．川普： 我認為中國的表現非常了不起。他們有超過50%的石油來自荷姆茲海峽，本來大可以派驅 逐艦護航油輪來打破我們的封鎖，但習主席選擇幫忙解決問題，也沒有提供任何大型武器 給伊朗。我不能要求更多了。 至於民調，共和黨確實正在強勁上升。因為選民看到了對手陣營那些激進的瘋子。過去十 年來，左派媒體一直叫我納粹，結果現在是他們自己派了一個身上有萬字刺青的人在緬因 州競選。我想他們以後再也不能用這個詞來抹黑我了。 關於協議簽署儀式 提問： 謝謝您，川普總統。為什麼您不留下來親自參加這個週末的伊朗和平協議簽署儀式呢？是 否有某種考量，如果結果很好，您會因為派副總統去而看起來像個天才；如果結果不好， 就是副總統的錯？ 唐納．川普： 這是一份諒解備忘錄，我不一定要親自簽署。不過我非常喜歡你這個主意。如果成功了， 功勞歸我；如果失敗了，我就怪JD（范斯）。JD你最好小心點，免得現在就把飛機掉頭離 開。這確實是個好主意。 二、范斯在簽約記者會上的問答 記者：謝謝副總統。我想就您剛才提到的部分進行追問。您談到了現任伊朗領導層從根本 上改變行為的可能性。您認為現任伊朗領導層是否充分意識到美國在經濟和軍事上對他們 擁有的籌碼，進而願意在長期內做出根本性的行為改變，採取不同的作風？ 范斯：我確信他們意識到了美國擁有的籌碼。我們從過去幾天他們的行為中就能看出來。 他們當然清楚美國擁有巨大的制衡籌碼。這最終會促成行為的改變嗎？我不知道。 我注意到一些持懷疑態度的人認為伊朗人絕不會改變行為。或許這是真的，如果是這樣， 他們就得不到協議中的任何好處。但難道不值得一試嗎？不值得看看在美國總統讓伊朗陷 入如此虛弱的處境後，是否能激勵他們改變行為嗎？這不僅是針對西方，也是針對整個中 東地區。 其中最有趣的一點是，關於這場談判的技術細節與最終走向，一定會有各式各樣的意見。 但我傾向於認為，你應該相信最了解伊朗、且在這之中利害關係最大的人。 海灣阿拉伯國家對這項協議是怎麼說的？與 2015 年的 JCPOA（歐巴馬核協議）相比，他 們又是怎麼評價的？當年他們痛恨那項協議，覺得那助長了伊朗在整個地區胡作非為，事 實也確實如此。 但他們對總統現在的和平協議是怎麼說的？他們說這對該地區來說是一件極具顛覆性且正 面的進展。因為無論如何，我們和整個地區都是贏家——伊朗被削弱了、核計畫被摧毀了 、經濟陷入極度困境。如果他們改變行為，對伊朗和世界來說都會是大事；如果他們不改 變，對我們也沒有任何損失。不論如何我們都是贏家，這就是總統設定這項協議和談判的 方式。 記者：謝謝副總統。一個簡短的問題，這 60 天的期限是從昨天正式開始的嗎？ 范斯：這 60 天的期限正式從今天開始。由於它簽署的時間較晚，從技術和時差上來說， 是在伊朗時間今天簽署的。所以，協議是昨天生效，而我們從今天開始計算這 60 天的時 限。 記者：您能幫我們理解一下川普總統對伊朗彈道飛彈計畫立場的轉變嗎？最初，將其拆除 是一個核心目標，但昨天他說，如果伊朗周邊的國家也有飛彈，那麼伊朗擁有一些飛彈才 算公平。所以這是在什麼時候、為什麼改變的？最終的協議是否會對這些飛彈有任何限制 ？ 范斯：我們在過去三個月的行動中，摧毀了他們大量的彈道飛彈以及發射器本身。這不只 是子彈的問題，而是槍枝本身，我們在摧毀發射器方面極其有效。 總統昨天所說的意思是，該地區的國家當然不會放棄自我防衛的權利。以色列不會放棄自 我防衛權，如果真主黨向以色列發射火箭或無人機，以色列有權防衛；同樣，伊朗人也不 會放棄他們國家的自我防衛權。 但我們的期望是，作為最終協議的一部分，他們不能建造能夠廣泛威脅整個世界的飛彈。 這非常簡單：你不能告訴一個國家（無論是以色列還是伊朗）他們不被允許擁有任何自我 防衛能力，這不是總統所要求的。 但作為最終協議的一部分，我們希望看到的是伊朗停止資助地區動盪、停止資助地區恐怖 主義，當然，還要確保他們不會試圖重建核武計畫。這是最核心的事。他們的核武計畫已 經被摧毀、不復存在了。如果伊朗明天決定製造核武，他們根本沒有這個能力。我們試圖 確保的是，他們不只是在一兩年內無法重建，而是很多年後都無法重建，讓我們的下一代 永遠不必擔心一個資助恐怖主義的國家會擁有核武。 記者：謝謝副總統。您剛才提到希望這項協議未來能防止伊朗獲得核武。但就目前公布的 諒解備忘錄（MOU）內容來看，MOU 如何體現伊朗未來確實不會獲得核武？有什麼能阻止 他們在未來重建並恢復到戰前的狀態？ 范斯：首先，要重建核計畫需要大量的資金。你所說的是價值數百億美元的核基礎設施， 而這些已經被美國摧毀了。為了重建該計畫，他們必須得到大量資金，而我們現在對他們 實施了經濟絞殺，在他們從根本上改變行為之前，我們是不會放手的。 這意味著必須有真正的檢查機制，意味著必須有 MOU 中所構想的真正執行機制，也意味 著必須銷毀他們的濃縮物資庫存。如果你真心想要結束核武計畫，這些都是必須採取的步 驟。 這就是為什麼我一再強調這項協議內建的核心交易邏輯：他們做任何事都需要錢，而他們 的經濟目前陷入了絕對的困境。為了融入世界經濟，他們必須向我們證明並讓我們驗證他 們確實改變了行為。這就是協議以這種方式設定的原因。 記者：川普總統昨天說，如果與伊朗的談判失敗，他會把責任歸咎於您。您會擔心他把您 當成替罪羔羊嗎？ 范斯：一點也不擔心。我想總統是在開玩笑，正如他經常做的那樣。整個團隊在這件事上 配合得非常好，我們已經為美國人民把這件事帶到了一個非常好的局面。 我看到一些進步派對我個人的批評，質疑美國副總統有什麼經驗去應對這種充滿敵意、高 風險的談判。我想提醒那些批評者，就在兩天前，我在政論節目《The View》上待了一個 多小時。所以我實際上在應對非常不友善的談判方面很有經驗，而且我運用了這些經驗。 主持人 Joy Behar 比伊朗人強硬多了，而她和我現在是最好的朋友。 所以我們會取得好成果的，我們已經處於一個很好的位置。現在的問題只是我們能否爭取 到最完美的結果，也就是從根本上翻轉伊朗與世界的關係。 記者：謝謝。有幾個關於時間點的問題。第一，根據 MOU 的規劃，伊朗最快什麼時候可 以開始銷售那些因封鎖而被扣留的石油？第二，您能否解釋一下 MOU 中關於黎巴嫩的部 分，以及在執行層面上該條款是如何運作的？ 范斯：關於黎巴嫩的部分，這關乎區域和平。這意味著我們期望真主黨不再向以色列發射 火箭和無人機，我們也期望以色列不要在黎巴嫩採取過激行動，雙方都必須履行各自的承 諾。 有時候這些停火協議會有些混亂。美國總統幾週前就說過，在世界那個地區，停火往往只 意味著他們互相開火的次數比以前少了一點。但你現在看到的是黎巴嫩的顯著進展——交 火和砲擊減少了，雖然偶爾還是會有一些小規模的衝突，這就是我們必須透過外交程序去 管控的事情。 國務卿盧比歐（Marco Rubio）一直是這方面的負責人，進展得非常好，因為交火確實顯 著減少了。但這將是我們必須持續管控的事情，最終我們希望看到黎巴嫩政府——也就是 黎巴嫩人民選出的代表——能夠維持黎巴嫩南部的治安，讓真主黨無法控制該國，確保以 色列人不會受到威脅，進而讓以色列不去攻擊黎巴嫩南部或貝魯特。這就是當前的計劃。 至於伊朗的石油。一件有趣的事情是，伊朗人之前完全無法出售石油，不是因為制裁，而 是因為封鎖。從根本上說，我們在這裡做的事情是雙方的交換條件：我們表示將解除封鎖 、允許你們出售部分石油，而他們則要開放霍爾木茲海峽。我們已經看到這個過程開始發 揮作用，在全面恢復之前需要一點時間，但這就是我們今天的現狀。 記者：謝謝副總統。關於海峽的部分，MOU 保證了 60 天的免通行費通行，但之後它顯然 會導向一項由監督員參與的地區對話，以決定海峽未來的管理方式。一位美國高級官員昨 天告訴我們，他們預計伊朗會在這方面積極爭取，但也表示海灣國家不會允許任何形式的 通行費。美國會多努力地去爭取免除海峽的通行費？還是您打算讓海灣國家自己去打這場 仗？ 范斯：首先，我們認為國際水道應該免收通行費，這一直是我們的立場，這也是你在 MOU 這 60 天內所看到的。 當你說這件事被留作懸念時，其實它並沒有真正留下懸念，只是最終的談判將會設定之後 的條款。MOU 構想的是阿曼人、伊朗人和海灣國家聯盟共同制定未來的海峽安全框架。 我們絕不希望海峽被關閉的事情再次發生。這無關通行費，而是為了確保該海峽永遠不會 再被用作全球經濟的扼流點。坦白說，這不是伊朗人、阿曼人或海灣阿拉伯國家合作委員 會（GCC）任何一方想要的。所以，我們當然會與該地區的盟友合作，確保這一點反映在 最終協議中。如果最終協議沒有反映這一點，那就不會有最終協議。 我一直回到這場談判的根本結構點：所有的牌都在我們手裡。如果伊朗人想要協議帶來的 好處，他們就必須給予我們獲得這些好處所必需的條件。 記者：謝謝副總統。關於財政部立即給予某些制裁豁免的這一點，這要如何與《伊朗核協 議審查法》（INARA）相協調？你們計劃就這部分向國會進行簡報嗎？ 范斯：是的，我和外國資產控制辦公室（OFAC）負責人 James Brad 談過，我們確實計劃 很快向國會進行簡報。我相信他們今天已經拿到了簽署文件的正式副本。 我們正在安排簡報。我們會確保團隊向國會進行簡報，並回答他們的問題。在過去一週裡 ，我們一直在非正式地與國會的許多人進行溝通，我們會繼續這樣做，並且會舉行正式簡 報。 關於制裁這一點，我想重申：扼殺伊朗石油的核心從來都不是制裁。坦白說，我們不認為 這是對伊朗人的重大讓步，伊朗人也不這樣認為。因為阻止他們賣油的不是制裁，在封鎖 之前，他們在沒有任何折扣的情況下賣了大量的石油，因為制裁在當時基本上是失效的。 制裁真正起到的作用，是把伊朗的金融系統推向了影子銀行體系。因此，解除封鎖才是真 正改變的大事；而透過調整制裁，我們實際上能夠更清楚地看到他們的金融系統究竟在哪 裡匯出和接收資金。這對美國人民來說是真正的益處，這也是制裁調整中唯一改變的事情 。 記者：這需要國會的…… 范斯：不，我們認為不需要。我們有一份來自法律顧問辦公室（OLC）的意見書，對此相 當有信心。國會確實有一些事情需要其批准，也有一些事情不需要。我們非常有信心，我 們可以在不尋求國會批准的情況下，暫時中止這些制裁。 記者：顯然，以色列那邊有報告指出，甚至在這項 MOU 簽署之前，伊朗就已經在向真主 黨輸送石油資金了。如果是談到伊朗方面的行為，美國究竟是如何看待這件事的？需要達 到什麼樣的襲擊規模，才會真正引發美國的反應，讓美國開始對伊朗進行轟炸，以懲罰他 們的惡劣行為？ 范斯：我們不希望發生任何規模的襲擊。在這項協議下，任何襲擊，無論規模大小，都是 不可接受的。 你剛才提到在 MOU 簽署之前，石油資金就已經流向真主黨，這正是我們參與這個進程的 原因之一——為了確保沒有資金流向真主黨。有些人會說這項 MOU 很糟糕，因為它產生 了在 MOU 簽署之前就已經在發生的後果。這不是 MOU 的問題，這恰恰反映了為什麼我們 需要 MOU，來確保我們獲得所需的區域和平與穩定。 我想對那些批評者重複我說過的話：伊朗人得到了什麼他們以前沒有的好處？答案是「沒 有」。 除非他們改變行為，否則他們什麼也得不到。如果他們改變行為，那是值得慶祝的事，這 將翻轉中東地區整整一代人的命運。如果他們不改變行為，他們就得不到這筆交易的好處 。這種認為伊朗人在協議真正完成之前就能獲得所有好處的想法，是對 MOU 的誤讀。這 基本上是一些希望衝突無限期持續下去的人所提出的論點，這對美國人民和該地區都沒有 好處。 記者：您能否重點說明這項協議與歐巴馬總統 2015 年的協議之間的主要區別，以及為什 麼本屆政府認為這項協議更優越？第二，副總統先生，川普總統最近一直公開表示反對納 坦雅胡（Bibi Netanyahu）對黎巴嫩的襲擊。政府最近是否直接向納坦雅胡表達了總統的 擔憂？以色列那邊有什麼反饋？ 范斯：是的，我們與納坦雅胡及以色列政府保持溝通，就像我們幾乎每天都與海灣國家聯 盟、我們的地區夥伴在政府高層進行溝通一樣。 總統一直非常明確：他不會剝奪以色列的自我防衛權，以色列有權自衛。但從根本上說， 以色列人和其他所有人一樣，必須尊重這個對他們以及整個地區都有利的和平進程。 總統有時感到沮喪的是，我們似乎正處於協議取得重大突破的關頭，然後突然之間，貝魯 特的平民人口中心發生了重大爆炸，許多與真主黨毫無關係的人因此喪生。這是不可接受 的。這就是為什麼我們要求進行更密切的協調，以確保這種情況不會發生。 我們給以色列人以及其他所有人的訊息是：我們希望這個和平進程對你們有利，我們不希 望真主黨攻擊以色列。但為了確保這一點，我們必須建立起一種區域框架，能夠切斷真主 黨的資金、切斷伊朗對真主黨的支持，同時確保黎巴嫩的主權受到各方的尊重。 至於這兩項協議之間的區別，有兩個最大的不同： 第一，海灣國家聯盟支持這項協議，因為他們認為這讓伊朗變得更弱；他們討厭歐巴馬的 協議，因為他們認為那讓伊朗變得更強。他們比任何人都更了解這點，而且他們承擔的利 害關係更大，所以我相信他們的判斷。 第二是這項協議的出發點。在 2015 年，伊朗已經建立了一個擁有核武庫存的成熟核武計 畫。所以美國當時採取的視角是：「你已經有了一個核計畫，我們要用錢去賄賂你，好讓 你停下來。」而我們的做法是：「我們已經摧毀了你的核計畫，如果你承諾並展現出可驗 證的途徑來確保不重建它，那麼我們願意給你一些制裁減免的好處。」這是一個根本上不 同的出發點。 當然，實質內容上也有很多不同。歐巴馬的核協議允許濃縮铀，而我們的協議不允許；歐 巴馬的協議允許累積武器級物資的庫存，而我們的協議實際上正導向銷毀這些濃縮物資的 庫存。歐巴馬的協議給了他們超過十億美元的美國資金，而這項協議給了他們零美元。最 重要的差異在於，我們是從實力的地位出發，且我們的海灣夥伴支持這項協議。 記者：我是《每日電訊》（Daily Wire）的 Margaret。總統曾說，如果伊朗不守規矩， 我們將恢復軍事行動。那麼，在我們恢復軍事行動之前，伊朗可以做出的行為紅線是什麼 ？ 范斯：這將是一個全盤評估的方法。我們會觀察他們的行為：他們是否在資助恐怖主義？ 他們是否在主導對他人的襲擊？他們是否試圖取得離心機以重新發展核武計畫？對於他們 是否真正改變了行為，我們會提出所有這些問題。他們是否按照承諾允許檢查員進入？這 有一整堆的事情我們需要觀察。 我們正在努力推動這個進程取得成功的解決方案。總統只是在表明，我們維持著世界上任 何人都沒有的經濟、外交和軍事槓桿。如果伊朗人想改變，我們會幫助他們；如果他們不 想改變，所有的牌依然在我們手裡。 記者：美國人民感到非常挫折， particularly 關於汽油價格。您剛才提及油價正在回落 的事實，總統也在 Truth Social 上發文宣傳這一點。但他們應該期望何時能看到油價降 到 3 美元的門檻？ 范斯：我不是經濟學家，即使是經濟學家也會預測錯誤。但事實是，你已經看到全國平均 汽油價格每加侖下降了約 65 美分，而且石油價格基本上接近衝突剛開始時的水平。我認 為你會看到汽油價格大幅下降。我不會去預測確切的價格，但我們確實認為，在我們已經 看到的基礎上，大眾將在加油站看到更顯著的緩解。 記者：謝謝副總統。您一直說伊朗只有在順從並改變行為的情況下才能獲得經濟回報。但 在這項協議下，他們現在被允許再次自由銷售石油。這怎麼能說不是一種經濟利益？而且 他們被允許這樣做，卻不需要做出任何新的具體核承諾。您能解釋一下，這怎麼能說不是 不對等的讓步？ 范斯：首先，他們做出了非常具體的核承諾：他們已承諾銷毀其擁有的高度濃縮物資庫存 。 第二，我們所做的只是解除封鎖並開放霍爾木茲海峽，基本上只是把它恢復到衝突之前的 狀態。封鎖是在衝突開始後我們才實施的；現在海峽開放了，這對伊朗人來說並不是什麼 新的好處。在我們實施封鎖之前，他們已經賣了很多年的石油。當我們實施封鎖時，他們 停止了賣油，現在我們解除了封鎖，是為了促進全球能源的自由流動。 記者：一位美國官員形容，在談判的某些方面與伊朗達成了所謂的「君子協定（ gentleman's agreements）」。因此，在高度濃縮鈾的問題上，您能否帶我們了解一下， 在這些君子協定中，究竟確保了他們會如何處置這些庫存？這些君子協定有被記錄在任何 地方嗎？ 范斯：有些是有記錄下來的。但從根本上說，無論是寫下來還是口頭說的，這正是我們之 所以建構這種協議的原因——因為我們不相信言語，我們相信行動與實質行為。因此，我 們將對實質行為給予回報，而不會對任何言語給予回報。 現在有很多關於 MOU、君子協定、最終協議的討論。言語並不重要，我們看重的是驗證。 如果他們履行了他們承諾的事情——不進行濃縮、允許檢查員進入以銷毀高度濃縮的庫存 ——他們就會獲得許多相應的好處。但如果他們沒有真正兌現這些承諾，協議就不會給予 任何東西。 記者：追問一下，長官。如果他們沒有履行承諾，美國會重新實施制裁和封鎖嗎？還是伊 朗可以保留它已經獲得的部分讓步？ 范斯：首先，制裁依然在生效，除了我剛才提到已經不再有效的石油制裁。石油制裁的目 的是壓低伊朗每桶石油的價格，但那些制裁已經失效了，封鎖才是真正有效的。 除非他們履行協議中的回報條件，否則不會解除任何制裁；而且每一項制裁隨時都可以重 新恢復。舉個假設性的例子：假設兩年後，他們在核計畫上做到了我們需要看到的，而我 們按照協議構想解除了制裁。然後他們決定要開始重建核計畫，那麼這些制裁當然會立刻 重新恢復。 這就像一個旋鈕：隨著他們展現出好的行為，我們可以調高經濟減免；如果他們的行為變 差，我們就可以把它關掉。這就是擁有籌碼的好處，這也是身為美國的好處，因為我們在 世界金融體系中擁有巨大的影響力。 記者：謝謝副總統。參議院共和黨領袖修恩（John Thune）表示，想透過將《保護美國投 票權法》（Save America Act）綁定到《外國情報監聽法》（FISA）來獲得通過是不切實 際的，而這正是總統所希望的。您認為這有可能嗎？ 范斯：我們為什麼不試試看呢？為什麼不試試看至少強迫人們投票反對它？在立法進程中 ，有時讓人感到沮喪的是，人們在進入進程時會說「這是不可能的，因此我們甚至連試都 不試」。那我們就實質來看看吧！如果真的不可能，那就讓那些反對的人把名字簽在上面 。 這對美國人民也是好事。大部分美國人民支持《保護美國投票權法》，因為他們相信投票 需要出示身份證（Voter ID）。讓人們進入紀錄，實質向美國人民交代，這就是為什麼我 認為我們應該完全按照總統所說的去做。 記者：非常感謝。在週一，我們被告知 MOU 將在 48 小時內公布。總統隨後說「週五之 後」；我想您當時說的是「最遲週五」，然後它昨天在簡報電話會議上被宣讀了。背後的 實情是否像你們對外的訊息傳遞一樣混亂？ 范斯：我不認為我們的對外訊息傳遞是混亂的。與一個溝通不順暢且分裂的伊朗體制打交 道，有時是我們未能完全體會的。 這裡真正發生的情況是，我們確實是在週日簽署了 MOU，這鎖定了協議的條款。伊朗人隨 後表示，他們希望等到週五再公布文本。我其實想立即把文本公布出去，但為了配合他們 ，我們答應等到週五。 然後在週一、週二發生的是，總統在參加 G7 峰會，也許外國領導人當時在與伊朗人交談 並鼓勵他們。我們明確地對他們說：「我們理解你們不想在週五前公布文本的想法，但我 們生活在民主體制中，美國人民想要看到這項協議的文本。」於是他們想出了這個辦法： 讓雙方總統簽署，然後直接把這份已簽署的文件文本立即公布。 我確實感到好奇——這純粹是推測——我想知道部分原因是否在於他們希望有一份讓他們 感到滿意的波斯語（Farsi）譯本。當然，一旦他們翻譯成波斯語，我們的國務院必須確 認波斯語譯本與英文的意思完全相符。我認為這是當時正在發生的部分情況。 但現在文本已經公布出來了，我們說過我們會保持透明。之所以在文本確切何時公布的問 題上有些調整，只是因為我們試圖對伊朗人展現善意。 記者：非常感謝副總統。MOU 允許伊朗立即開始銷售其石油，這意味著伊朗每個月可以獲 得數千萬美元的收入。這難道本質上不是在經濟上給了伊朗一條生命線嗎？有什麼能阻止 伊朗利用所有這些資金去扶植他們在該地區的代理人？ 范斯：最核心的一點是，因為我們在金融制裁上所做的調整，我們現在實際上能看到資金 的流向。因此，我們有極大的信心，如果他們試圖資助恐怖組織，我們將能夠察覺。 再者，你說數百萬美元是一條生命線。現在伊朗是一個擁有 9400 萬人口的國家，他們的 經濟正處於自由落體狀態，面臨極高的通貨膨脹，而且在過去三個月中，他們的工業基礎 遭受了約一兆美元的破壞。那種認為銷售價值幾百萬美元的石油就能從根本上翻轉伊朗經 濟的想法是不切實際的。 我們認為，為了促進全球能源的自由流動，解除封鎖並開放霍爾木茲海峽是件好事。如果 伊朗人沒有達成我們預期的協議，我們可以把所有的限制立刻重新加回去。 記者：謝謝副總統。川普總統說，等我們處理完伊朗的事，接下來就是古巴。古巴是下一 個嗎？還有關於哥倫比亞，為什麼哥倫比亞的選舉日對川普總統如此重要？ 范斯：古巴的事你們得去問盧比歐。從根本上說，古巴的體制是行不通的，他們的經濟狀 況坦白說可能比伊朗還要糟。它距離我們的海岸只有 90 英里，所以每當發生危機時，最 終都會有絕望的難民或無法養活家人的困苦人民試圖湧入我們的國家。我們希望古巴人民 能夠幸福和成功。我們目前實際上正在與古巴政府對話，探討他們可以如何改變作風來扭 轉局面。我們將拭目以待他們會怎麼做。如果他們做出明智的決定，我們與那個島國將會 有好得多的關係。 記者：謝謝副總統。我有兩個問題：第一，您能否說明一下您去瑞士行程的現狀？第二， 在被凍結資金（frozen funds）方面，據您了解有多少資金被凍結了？早期可能會有一些 資產釋放來建立信任嗎？ 范斯：關於被凍結的資金，確切的金額我並不知道。我聽說過超過 1000 億美元的數字， 也聽說過超過 2000 億美元的數字。其中大部分並不在美國的帳戶裡，大部分要麼在海灣 地區，要麼在歐洲或其他地方。 在伊朗人履行承諾之前，我們不會釋放那筆資金中的任何一美元。例如，假設他們採取切 實的步驟來銷毀高度濃縮物資的庫存，那麼我們就會對此展開對話。但他們必須先做出實 質行為。 我看到一些報導說卡達人已經釋放了數十億美元的伊朗資產，那絕非事實。如果沒有我們 的同意，卡達人是不可能做到的。在他們根據協議真正做出實質行為之前，他們拿不到任 何一美元被凍結的資產。 關於瑞士的行程。我們計劃去瑞士。我們設定這場技術性談判的方式是，由實質在現場的 人員來推動技術對話和核對話——比如如何銷毀這些高度濃縮鈾等细节。所以我計劃去瑞 士，我們推測這將在這個週末發生。 記者：非常感謝副總統。國務卿盧比歐在三月份曾表示，這場戰爭的目標是「消除伊朗短 程彈道飛彈的威脅」。您剛才說其軍事計畫已被摧毀，但美國情報部門估計，伊朗仍保留 戰前大約70% 的彈道飛彈和巡弋飛彈庫存。政府是何時決定放棄當初的這部分任務的？第 二，在接下來的談判中，您會親自帶領美國團隊嗎？ 范斯：是的，我確實計劃親自帶領美國談判團隊。 回到第一個問題，你提到了一份被透露給記者的情報報告，那份報告缺乏上下文，並不準 確。關於伊朗的彈道飛彈計畫，實質改變的部分在於：他們擁有多少枚飛彈已經不那麼重 要了；真正重要的是他們擁有的發射器（launchers）數量，以及在地面上操作發射的團 隊。 他們發射飛彈的能力已經被大幅削弱（degraded）。我們並沒有放棄任務，我們已經完成 了那部分的特定任務。如果你去問海灣阿拉伯盟友與以色列人，他們兩者現在都覺得與以 前相比，自己面對伊朗飛彈威脅時明顯安全了許多。總統昨天所說的一切，只是不能期望 任何國家放棄其自我防衛的權利。 記者：關於教宗對 MOU 的反應，他說他歡迎美國和伊朗之間的這項協議，希望這將有助 於加強中東地區的相互信任、安全與穩定。您對教宗的這番話有何回應？ 范斯：我對此的回應是：讚美主（Praise Jesus），我很高興教宗對此有正面的評價。我 認為教宗的看法從根本上是準確的，這將造福整個世界。但我們必須繼續努力，以確保伊 朗人履行他們所做出的承諾。 記者：您呼籲將美國從海灣地區撤軍與最終協議綁定。您能說明這種裁軍是否會影響經由 伊拉克和敘利亞的美國軍隊？ 范斯：這裡所構想的撤軍（這建立在伊朗順從並對這項和平協議採取了實質行為的前提下 ），是指我們將把軍隊撤回到衝突前的水平。這意味著我們不會在那裡額外保留幾個航空 母艦打擊群。 記者：您提到美國不會出資那筆 3000 億美元的基金，那麼究竟是誰在出資？另外，您的 聲音很沙啞，您生病了嗎？ 范斯：過去幾天我一直在進行新書宣傳，但我不能在白宮新聞簡報室裡宣傳我的書。我大 概一週前感冒了，加上最近一直在大量談論這項協議和談新書，我的聲音絕對是沙啞了。 關於究竟是誰在出資那 3000 億美元的基金。如果伊朗的舉止得當，阿拉伯世界以及阿拉 伯世界以外都有極大的意願想要參與投資伊朗。舉例來說，假設阿拉伯聯合大公國（UAE ）想要投資建造一座發電廠，在目前美國制裁的運作方式下，這在當前是完全不可能實現 的。 所以我們所說的是，如果你們守規矩，而阿聯大公國自己想要建造一座發電廠，那麼我們 將進行必要的制裁減免以使其成為可能。這樣做的好處在於，它實際上創造了經濟融合， 而這就是籌碼。一個海灣國家聯盟對伊朗經濟擁有更大籌碼的世界，將是一個伊朗人在很 大程度上被阻止胡作非為的世界。這建立在伊朗行為發生根本性轉變的前提之上。 記者：這項協議將如何影響整個地區由伊朗支持的組織，特別是伊拉克境內由伊朗支持的 組織？這項協議要求伊朗停止攻擊庫德族自治區的庫德反對派，但他們兩天前才剛發動了 攻擊。 范斯：這項協議從根本上做到的，就是要求伊朗像一個正常國家一樣行事。如果它不這樣 做，那麼它就得不到任何經濟利益。如果他們做到了，那對每個人都是一件大好事。我們 的期望是伊朗將停止這些行為，如果他們不停止，他們就得不到協議中的好處。 記者：謝謝副總統。在過去 24 小時內，許多您曾在美國參議院共事過的共和黨同僚都對 這項協議提出了批評。您對他們有什麼回應？ 范斯：我想對任何批評者說，第一，對美國總統多一點信心。那種認為他會敲定一項對美 國人民不利的協議的想法是荒謬的。他是過去一年半裡，有勇氣去從根本上翻轉我們與伊 朗關係的人。如果伊朗人不順從，我們今天擁有的每一項工具和籌碼依然完好無損。 第二點我想說的是，我所讀到或聽到的人們對這項協議的看法，很多根本不是事實。這是 一份諒解備忘錄，它從根本上是一個原則：霍爾木茲海峽將立即開放，他們要交出高度濃 縮的物資，但他們必須切實去執行。這是關於實質行為，關於獎勵好的行為並懲罰壞的行 為。我認為當人們開始實質理解這項協議與我們作為一個國家的談判姿態時，他們會意識 到這對美國人民來說是一件極好的事。 記者：我想把話題轉回黎巴嫩。Axios 有一份報導指出納坦雅胡對此大發雷霆，以色列不 認為自己在黎巴嫩事務上應受這份MOU 的約束。如果這持續下去，是否會使協議流產？ 范斯：我不想去假設那些可能導致協議流產的極端狀況，因為總統的期望是我們所有的朋 友共同努力，切實推動這項協議走向完成。我看到了 Axios 的那篇報導，但這並未反映 在我與他的談話中。 我必須承認，有些事情確實困擾著我，那就是你看到納坦雅胡內閣中的一些成員出來抨擊 這項協議，而且發起了非常人身攻擊的批評。我想給他們的訊息有兩點： 第一，唐納德．Ｊ．川普（Donald J. Trump）此時此刻是全世界上唯一同情以色列的超 級大國元首。如果我是以色列政府的內閣成員，我不會去攻擊我在整個世界上僅存的唯一 強大盟友。 第二，我想給那些內閣成員的訊息是：在過去三個月裡，保護你們家園的防禦性武器中， 有三分之二是由美國人的雙手製造、並由美國納稅人的錢買單的。 以色列的問題從來都不是唐納德．J．川普。以色列境內任何認為自己最大的問題是美國 總統的人，都需要清醒過來，好好看清這個國家目前所處的現實處境。 -- 東風夜放花千樹，更吹落，星如雨。寶馬雕車香滿路。 鳳簫聲動，玉壺光轉，一夜魚龍舞。 蛾兒雪柳黃金縷，笑語盈盈暗香去。 眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛棄疾《青玉案・元夕》 --

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