標題: 東協俄羅斯峰會落幕　強化能源、糧食安全合作 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606190073.aspx 中央社 記者林行健 馬尼拉專電 東南亞國家協會（ASEAN，東協）與俄羅斯最近在喀山舉行紀念峰會，通過4項成果文件， 作為雙方未來5年合作路線圖，聚焦能源與糧食安全、文化交流、經濟合作以及區域穩定 與和平。 東協-俄羅斯紀念峰會17日至18日在俄羅斯喀山市（Kazan）舉行，由作為東協輪值主席的 菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）和俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）共 同主持。 小馬可仕昨天深夜在臉書（facebook）貼文說，雙方在峰會中採納「2026年喀山宣言」（ Kazan Declaration 2026），作為雙方今起5年間深化關係的路線圖，特別是強化在糧食 安全、能源安全以及經濟成長等方面的合作。 他寫道：「在不確定性日益升高之際，此類夥伴關係有助於為本地區和人民構建一個更穩 定、繁榮和安全的未來。」 除了喀山宣言之外，峰會還採納了「2026-2030年東協-俄羅斯全面行動計畫」（ ASEAN-Russia Comprehensive Plan of Action for 2026-2030）、「文化合作聯合聲明 暨概念書」（Joint Statement and Concept Paper on Cultural Cooperation）以及「 能源合作聯合聲明暨概念書」（Joint Statement and Concept Paper on Energy Cooperation）。 菲律賓總統府引述小馬可仕說，這4份成果文件將為東協與俄羅斯未來合作提供明確方向 ，盼為雙方人民帶來具體成果。 小馬可仕表示，東協與俄羅斯的未來合作還將著重於維護區域和平、安全與穩定，包括加 強海事合作與反恐努力，以及深化人民交流，並強調，糧食與能源安全作為維持整體區域 穩定的重要基礎，應成為合作重點。 根據東協官網公布的峰會文件，能源合作將著重於確保能源供應多元化、推動能源轉型、 認明民用核能合作領域以及加強危機準備度等；而文化合作則包括推動跨文化對話、文化 遺產保護、鼓勵文創等。 雙方同時討論擴大東協與上海合作組織（SCO）及歐亞經濟聯盟（EAEU）的合作機會，涵 蓋基礎建設連結、農業、觀光、能源及跨國安全挑戰等領域。 東協與俄羅斯於1991年建立對話關係，今年適逢雙方成為對話夥伴35週年。（編輯：田瑞 華） ─────────────────────────────────────── 提供能源選項避免孤立　普丁廣邀東協領袖深化關係 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606180123.aspx 中央社 綜合喀山外電 俄羅斯總統普丁今天在喀山主持俄羅斯與東協領袖峰會，一方面深化與亞洲的政經連結， 一方面在西方G7峰會聚焦結束俄烏戰爭之際，向外展示莫斯科並未陷入外交孤立。 法新社報導，就在西方積極施壓莫斯科、要求終止俄烏戰爭之際，普丁（Vladimir Putin ）今天在喀山（Kazan）主持俄羅斯與東南亞國家協會（ASEAN）領袖峰會，積極深化莫斯 科與亞洲的政治及經濟連結。 這場在喀山舉行的峰會，時間上與七大工業國集團（G7）在法國進行的峰會接近，而G7焦 點正是終結俄烏及中東戰爭。 東協11個成員國的代表已提前抵達喀山，明天將進行主要議程。克里姆林宮表示，本次峰 會是俄羅斯與東協國家合作35週年的紀念活動。 泰國、越南、柬埔寨、寮國、馬來西亞和新加坡均由總理出席，菲律賓則由菲律賓總統小 馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）參加。俄羅斯方面表示，各國領袖將就「全球及地區問 題交換意見」，並在「安全、貿易、投資及人文合作」等領域深化彼此關係。 俄羅斯面對西方因俄烏戰事施加的巨大制裁壓力，已將其石油出口重心轉向亞洲。普丁今 天與小馬可仕會晤並獲邀於11月赴菲訪問，小馬可仕表示，希望能深化與莫斯科的能源合 作。 俄羅斯總統的經濟與國際事務顧問德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）表示，「只有俄羅斯 才有能力解決」亞洲國家的能源問題。 德米崔耶夫說，「所有東協國家都已意識到制裁毫無效果，尤其是當美以對伊朗發動戰爭 引發嚴峻的能源供應問題時，他們對此感受深刻」。 俄羅斯在戰時體制下運轉4年，目前正面臨高通膨、勞動力短缺與高借貸成本的壓力。 俄軍在烏克蘭戰場的推進速度今年明顯減緩，烏克蘭方面則持續擴大對俄羅斯本土的攻擊 力道。 在法國舉行的G7峰會上，美國總統川普會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy ）時表示，莫斯科應「達成協議」以結束烏克蘭戰爭。 川普也表示，伊朗戰爭告終，隨著荷莫茲海峽（Hormuz Strait）開放，美國即將恢復制 裁俄羅斯石油的能力。 普丁2022年2月下令攻擊烏克蘭，這場戰爭演變為二戰以來歐洲最嚴重的武裝衝突。（編 譯：屈享平） ─────────────────────────────────────── 當面跟普丁談烏克蘭！星總理出席東協俄羅斯峰會：新加坡未選邊站 https://www.nownews.com/news/6848269 今日新聞 國際中心蔡姍伶／綜合報導 東南亞國協（ASEAN，簡稱東協）17日至18日在俄羅斯喀山市（Kazan）舉行東協-俄羅斯 紀念峰會，由東協輪值主席、菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）與俄羅斯總 統普丁（Vladimir Putin）共同主持，多個東南亞國家都有與會。時值烏克蘭18日出動數 十架長程無人機襲擊莫斯科，俄烏戰事再度升溫，新加坡總理黃循財在與普丁會面時強調 ，星國針對烏克蘭問題並沒有選邊站，而是基於一貫堅持所有國家主權、領土完整的原則 。 根據星媒《聯合早報》報導，2022年初俄烏戰爭爆發後，新加坡便宣布對俄羅斯實施制裁 ，主要針對俄羅斯軍事、科技和金融活動，至今仍未解除。 黃循財在峰會結束後於官方臉書發文，強調星國在烏克蘭問題的立場上，並非選邊站，而 是因為相信所有國家的主權、領土完整都必須受到尊重，星國支持國際法和《聯合國憲章 》，推動公平、持續且長久和平的努力。 黃循財表示，即使沒有所有議題都達成一致看法，但新加坡仍珍惜與俄羅斯的長期關係， 將繼續尋找機會，在共同利益領域展開合作。 而根據克里姆林宮發布的消息，普丁認為，俄羅斯與新加坡之間，經濟領域仍有巨大潛力 尚未發揮，部分原因就是星國採取的限制措施。不過，2國商業對話管道仍然開放，今年4 月在新加坡還舉行的了最新一輪俄新商業對話。 普丁指出，這次會面提供良好機會，讓2國能針對雙邊關係現狀、未來發展深入交流，俄 羅斯歡迎新加坡代表團參加第29屆聖彼得堡國際經濟論壇，也期待新加坡代表出席俄羅斯 主辦的其他多邊活動，包括即將在海參崴舉行的東方經濟論壇。 -- 附按：（均編譯） 一、喀山宣言 「東南亞國家協會—俄羅斯聯邦：多元中的團結－同行35載」 我們，東南亞國家協會（ASEAN）會員國與俄羅斯聯邦，於2026年6月18日齊聚俄羅斯聯邦 喀山（“喀山峰會”），共同紀念東協與俄羅斯聯邦關係建立35週年； 認知自1991年東協與俄羅斯聯邦建立關係以來，在廣泛領域取得之顯著成就，包括政治對 話與安全、貿易與經濟合作、科學、資訊與通訊技術、能源與交通、農業與糧食安全、旅 遊、文化合作及人民交流； 回顧《東協會員國政府首長與俄羅斯聯邦國家元首關於漸進式全面夥伴關係之聯合宣言》 （2005年）及《第三屆東協—俄羅斯聯邦戰略夥伴關係峰會聯合聲明》（2018年）； 申明在地緣政治與地緣經濟變遷所引發日益複雜之全球挑戰中，我們共同渴望遵循國際法 及《聯合國憲章》原則，邁向一個公正的多極世界，以促進所有國家之互利與相互尊重； 重申我們對《聯合國憲章》宗旨與原則之整體承諾； 繼續支持東協在開放、透明且具韌性之區域架構中發揮中心地位，該架構遵循共同價值與 規範，包括《聯合國憲章》、《東協憲章》、《東南亞友好合作條約》（TAC）、《東亞 峰會互利關係原則宣言》及國際法所揭櫫之原則，以促進區域和平、穩定、繁榮與合作； 維護對不同語言、文化、遺產與傳統之尊重，同時欣賞「東協方式」以加強多元中的團結 ； 認知喀山峰會為東協與俄羅斯聯邦夥伴關係中之重要里程碑，並承認東協與俄羅斯聯邦間 加強合作將符合雙方及整個區域之當前與長期利益； 特此宣布： 1.重申我們之友誼、相互信任與尊重，以及對更廣大亞太、印度洋及歐亞地區和平、穩定 與安全未來之共同願景； 2.促進我們在確保開放、包容及以東協為中心之區域架構持續促進和平、安全、穩定與繁 榮方面之共同利益； 3.維持高層接觸，包括東協—俄羅斯峰會及東協與俄羅斯聯邦之東協部長級會議後會議， 此有助於進一步推進東協—俄羅斯戰略夥伴關係； 4.加強安全事務對話，以更有效因應傳統與非傳統安全挑戰； 5.促進透過東協主導之機制，如東亞峰會（EAS）、東協區域論壇（ARF）、東協國防部長 擴大會議（ADMM-Plus）及擴大東協海事論壇（EAMF），加強合作與聯合務實倡議； 6.促進海事合作，並依據國際法，特別是1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），促進 安全、保安與穩定、和平解決爭端、航行與飛越自由及不受阻礙之貿易；加強生物多樣性 及海洋資源永續利用之研究活動，因應海盜、海上武裝搶劫及關鍵水下基礎設施（CUI） 威脅等挑戰；並探討建立對話機制之可能性； 7.加強區域生物安全與保障，旨在預防及減少由傳染病與大流行病、氣候變遷、都市化、 生態變遷及潛在生物恐怖主義引起之公共衛生危害，為此目的，探討建立東協與俄羅斯間 之對話，以促進協調因應現有及潛在之生物安全威脅； 8.加強並支持能力建構及分享最佳實踐，並基於共同利益，探討在打擊跨國犯罪（包括利 用資訊與通訊技術（ICTs）之犯罪）方面之進一步合作； 9.致力依據《東協會員國政府與俄羅斯聯邦政府經濟與發展合作協定》（2005年），加強 努力以增進貿易與投資，包括服務業貿易，為東協會員國及俄羅斯聯邦人民帶來經濟利益 ； 10.深化關鍵領域之合作，包括能源與糧食安全、交通與物流、農業、數位化、科學與技 術（包括人工智慧）、旅遊及創意產業； 11.推動並落實《東協印太展望》（AOIP）所確立之四個優先領域之務實合作，即海事合 作、互聯互通、聯合國2030年永續發展目標（SDGs）及經濟合作與其他可能之合作領域， 以補充東協共同體建構進程，並發展與增進東協與俄羅斯間之戰略信任與互利合作； 12.強調連結更廣大亞太、印度洋及歐亞地區互聯互通之實務價值與重要性，透過促進務 實合作以實現相互增強之發展，並加大努力發展基礎建設與人民互聯互通； 13.支持依雙方協商同意，加強東協與歐亞經濟聯盟（EAEU）以及東協與上海合作組織（ SCO）間之夥伴關係； 14.加強教育領域之合作，擴大專業培訓計畫、東協與俄羅斯獎學金、學術與學生交流機 會、語言課程，並推廣職業培訓計畫； 15.促進人民與青年交流，並推動青年賦權，同時認知青年在塑造未來世代方面有意義且 寶貴參與之深遠重要性，包括致力於建立東協—俄羅斯青年高級官員會議； 16.依據《東南亞國家協會會員國政府與俄羅斯聯邦政府文化合作協定》（2010年），加 強文化合作，重點關注傳統文化、習俗、生態旅遊，以及文化遺產、藝術與體育之欣賞與 保存。 肯定《落實東協與俄羅斯聯邦戰略夥伴關係綜合行動計畫（2021-2025年）》之成功執行 ，並核可《落實東協—俄羅斯聯邦戰略夥伴關係綜合行動計畫（2026-2030年）》，以期 進一步推進並擴大此一多面向且互利之合作。 於2026年6月18日在俄羅斯聯邦喀山（“喀山峰會”）通過，以紀念東協與俄羅斯聯邦關 係建立35週年。 二、東南亞國家協會與俄羅斯聯邦關於文化合作之聯合聲明 我們，東南亞國家協會（ASEAN）會員國與俄羅斯聯邦，於2026年6月18日齊聚俄羅斯聯邦 喀山（“喀山峰會”），共同紀念東協與俄羅斯聯邦關係建立35週年； 回顧為文化領域合作奠定基礎並指引方向的重要框架與安排，特別體現於《東南亞國家協 會會員國政府與俄羅斯聯邦政府文化合作協定》（2010年）、《東協與俄羅斯聯邦促進合 作綜合行動計畫（2005-2015年）》、《東協與俄羅斯聯邦促進合作綜合行動計畫（ 2016-2020年）》及《落實東協與俄羅斯聯邦戰略夥伴關係綜合行動計畫（2021-2025年） 》； 肯定2016年「東協—俄羅斯文化年」及其相關文化活動之實施，旨在透過東協與俄羅斯聯 邦間的跨文化交流，營造友誼、相互信任與理解的氛圍，並增進東協會員國與俄羅斯聯邦 之間的文化交流； 理解文化為一概念，涵蓋生活方式、價值體系、語言、傳統與信仰，具體體現在電影、博 物館與圖書館作品、表演藝術及創意教育等領域； 認知文化與藝術（包括有形與無形文化遺產、文化與創意產業及文化旅遊）作為經濟成長 、社會凝聚力與社會轉型引擎之潛力，並承認其作為增進人民福祉、促進相互理解與合作 之媒介角色； 承認文化連結根植於共同歷史，而人民間有意義的互動，最好透過相互尊重及認知彼此文 化為世界遺產豐富織錦中不可分割之一部分來促進； 強調增進對東協會員國與俄羅斯多元文化與遺產之認識與欣賞之重要性，同時認知並尊重 文化多樣性，並促進我們人民間的文化對話； 認知需加強努力保護與維護世界自然遺產、有形與無形文化遺產，並促進文化對永續發展 之貢獻； 申明跨文化對話對豐富我們各國文化之重要性； 認知《東協共同體願景2045：韌性、創新、活力與以人為本之東協》，該願景設想，除其 他事項外，建立一個以其身分認同為榮，並承擔其文化遺產、藝術與傳統之保存、維護及 價值創造之責任，同時促進文化產業並推動實現《東協社會文化共同體策略計畫》之共同 體，且注意到俄羅斯聯邦《國家文化政策基本原則》亦追求類似之目標與宗旨； 特此同意： A.促進跨文化對話與文化多樣性 1.促進《東南亞國家協會會員國政府與俄羅斯聯邦政府文化合作協定》（2010年）之實施 ，鼓勵基於相互理解與尊重原則之更大跨文化對話； 2.繼續加強文化紐帶，包括探索未來舉辦「東協—俄羅斯文化年」之可能性； 3.整合共同努力，以保存與促進語言及文化多樣性，包括在數位環境中，利用數位媒體平 台加強文化表現、促進跨文化對話與增進相互理解，同時共同推動強健之人民交流與合作 ； 4.促進文化與藝術作為開放、相互尊重與創作自由之場域，並支持使所有語言均能接觸世 界文化遺產與藝術表現之條件，同時促進對話與合作，並尊重各國文化； 5.促進舉辦文化論壇之倡議，匯聚藝術家（包括傳統與當代藝術家，如音樂家、詩人、作 家及其他文化專業人士）及相關主管機關，旨在透過各類利害關係人之參與，促進跨文化 對話與藝術合作； 6.促進文化對話、意識與素養，以增進跨文化理解及對彼此文化遺產之更深層欣賞； 7.鼓勵文化相互充實，同時加強文化旅遊方面之合作與互動； 8.促進民俗文化與民間工藝領域之接觸，透過安排展覽、節慶、傳統慶典與民俗團體表演 ，以更深入理解東協會員國與俄羅斯聯邦文化與傳統之豐富性與多樣性； 9.支持提供文化與藝術研究、教育及實務培訓之機構； 10.促進透過教育、青年參與、文化志願服務及外展計畫與活動，增進文化歸屬感； 11.促進並支持東協—俄羅斯青年交響樂團之演出。 B.文化遺產之保護、保存與推廣 12.加強國家主管機關與地方政府機構，以及參與歷史文化遺產保存之公眾代表與相關私 部門實體間之合作； 13.擴大對更大規模合作之支持，透過相關文化與藝術行政管理機關、公營及私營部門機 構間之經驗、知識、專業、技能與技術交流，以保護、保存與推廣我們有形與無形之文化 遺產，從而在這一重要領域促進包容性與互利之合作； 14.鼓勵文化專家、研究人員與科學家間之跨學科合作，及其對研究進展之投入； 15.促進文化教育計畫及由青年主導之遺產保存與創新倡議； 16.組織聯合活動，以保存與修復紀念場所、遺產地標、博物館展品及文學遺產，保持聯 繫並分享文化遺產與文學名著數位化之最佳實踐，並利用數位技術提高公眾對這些努力之 認識； 17.增進在保護文化物件與財產方面之相互合作，以保存我們人民之文化遺產。 C.文化與創意產業之推廣 18.鼓勵能確保東協會員國與俄羅斯聯邦文化項目產生協同效應之跨文化對話，將最新趨 勢引入專業社群，並促進想法、經驗與最佳實踐之交流； 19.促進在建築與建成遺產、設計、時尚、美術與表演藝術、音樂、電影與動畫、戲劇與 紀錄片製作、電子遊戲、廣播、廣告方面之合作，以及媒體與創意產業專業人士間之交流 ，為文化交流、理解與相互充實提供機會； 20.加強人力資源開發方面之合作，包括透過培訓計畫及支持創意新創生態系統與文化企 業，重點關注自由職業者及微型、小型與中型文化企業； 21.促進文化、藝術與傳統作為創造力、創新與永續生計創造驅動力之潛力； 22.促進文化與創意產業，包括透過支持區域數位內容市場之交流，探索加強利用數位技 術進行內容開發與推廣之行動，並依據《東協創意經濟永續框架》發展文化基礎設施，並 鼓勵建立平台以相互推廣文化與創意產業產品； 23.鼓勵東協會員國與俄羅斯聯邦內創意經濟實體（包括其數位面向）所從事活動之知識 交流與能見度； 24.重申共同承諾，繼續促進進一步合作，並鼓勵依據《落實東協—俄羅斯聯邦戰略夥伴 關係綜合行動計畫（2026-2030年）》在文化與藝術領域採取聯合倡議。 於2026年6月18日在俄羅斯聯邦喀山（「喀山峰會」）通過，以紀念東協與俄羅斯聯邦關 係建立35週年。 三、東南亞國家協會與俄羅斯聯邦關於能源合作之聯合聲明 我們，東南亞國家協會（ASEAN）會員國與俄羅斯聯邦，於2026年6月18日齊聚俄羅斯聯邦 喀山（“喀山峰會”），共同紀念東協與俄羅斯聯邦關係建立35週年； 重申東協—俄羅斯戰略夥伴關係，其基礎為《聯合國憲章》及國際法、《東協憲章》、《 東南亞友好合作條約》（TAC）之宗旨與原則、對東協中心地位之支持，以及對和平、穩 定、韌性與永續發展之共同承諾； 欣慰地注意到35年合作歷程中所取得之進展，為深化合作（特別是在能源安全與永續性方 面）提供了堅實基礎； 回顧能源長期被視為東協—俄羅斯合作之優先領域，並歡迎迄今為止所實施之合作活動， 包括在《東協—俄羅斯能源合作工作計畫》及《綜合行動計畫（2021-2025年）》內之活 動； 認知安全、可負擔、可靠且可持續之能源系統，對成長、韌性及《東協共同體願景2045》 之實施至關重要； 對因地緣政治緊張、供應鏈中斷及市場波動所加劇之全球能源不安全狀況表達關切，此直 接影響區域穩定、經濟韌性及永續發展； 強調加強能源安全之迫切性，做法包括增進互聯互通、強化價值與供應鏈韌性、促進開放 、透明、包容與競爭之市場，並支持能源轉型，同時考量各國不同國情、需求與優先事項 ，包括透過能源來源多元化及有效利用所有燃料與先進技術、保護關鍵能源基礎設施並加 強其韌性、維持安全與開放之海上通道，以及依據國際法（特別是1982年《聯合國海洋法 公約》UNCLOS）確保航行自由，以盡量減少對區域及全球能源貿易流動之中斷； 支持《東協能源合作行動計畫（APAEC）2026-2030年》下之東協優先事項，包括能源安全 與韌性、緊急應變準備、區域互聯互通及低碳轉型； 承認俄羅斯作為主要能源夥伴之角色，在傳統與新興能源領域具備相關專業知識； 決心透過務實、注重成果之合作，將能源合作提升為東協—俄羅斯關係之戰略支柱。 我們茲此同意： 1.加強合作以確保能源供應安全並實現多元化，包括依據相關市場原則、國家框架與立法 ，擴大石油、天然氣、液化天然氣（LNG）及電力之貿易、投資與長期商業夥伴關係； 2.加強危機準備與韌性，透過強化協調、資訊共享與聯合研究，並探討在改善戰略儲備與 庫存實務方面之合作； 3.擴大能源轉型合作，透過聯合項目、創新、能力建構與技術合作，擴大在再生能源（包 括水力與生質能、氫能、核能、天然氣與液化天然氣、具減排與移除技術之化石燃料）、 能源效率及低碳技術方面之合作； 4.在雙方同意之民用核能合作領域，酌情依據國際安全、防護措施及不擴散標準，包括新 興技術如民用核能、小型模組化反應爐、監管能力、安全管理及緊急應變準備與回應等， 進行合作； 5.增進互聯互通與基礎設施，支持東協主導之倡議，如東協電網（APG）、跨東協天然氣 管道（TAGP）及東協石油安全框架協定（APSA），同時依據相關國家框架與立法，探討在 能源運輸與儲存方面進行聯合可行性研究與投資； 6.使相關東協—俄羅斯合作框架與APAEC2026-2030年保持一致，考量全球能源趨勢及各國 國情與優先事項，以確保相關性與影響力； 7.深化機構聯繫，透過定期高層對話、知識交流、聯合研究及能力建構（包括改進能源數 據與分析），以及促進人民與學術交流、能源專家聯合培訓計畫，並分享能源政策與技術 方面之最佳實踐，以建立長期人力與機構能力； 8.加強在相關區域與國際論壇（包括透過東協主導之機制）中之合作，以增進區域能源安 全與韌性，同時維持開放、包容且可持續之能源合作。 重申共同承諾，繼續促進進一步合作，並鼓勵依據《落實東協—俄羅斯聯邦戰略夥伴關係 綜合行動計畫2026-2030年》及《東協—俄羅斯能源工作計畫2026-2030年》，在能源領域 採取聯合倡議。 於2026年6月18日在俄羅斯聯邦喀山（“喀山峰會”）通過，以紀念東協與俄羅斯聯邦關 係建立35週年。 四、落實東南亞國家協會與俄羅斯聯邦戰略夥伴關係綜合行動計畫 (2026-2030年) 本綜合行動計畫（CPA）奠基於東協與俄羅斯關係所取得之重大成就，以及《落實東南亞 國家協會與俄羅斯聯邦戰略夥伴關係綜合行動計畫（2021-2025年）》、《2018年第三屆 東協—俄羅斯聯邦戰略夥伴關係峰會聯合聲明》及其他相關文件之成功實施。它將作為指 導性文件，進一步加強東協與俄羅斯在共同感興趣領域之合作，為我們人民帶來具體利益 ，並促進區域和平、穩定、繁榮與永續性。本CPA亦將有助於推動東協共同體建構與整合 ，包括實施《東協2045：我們共享的未來》，並有助於俄羅斯聯邦實施《俄羅斯聯邦至 2030年及至2036年國家發展目標》。本CPA亦申明俄羅斯支持東協在不斷演變之區域架構 及所有東協主導之機制與論壇中發揮中心地位，以及東協—俄羅斯戰略夥伴關係在維護亞 太地區和平與穩定方面之重要作用。 本CPA呼籲透過酌情改善協調、監測與審查流程，加強現有東協—俄羅斯機制，以確保其 行動路線得以有效且及時地實施。 東協與俄羅斯茲此依據國際法下之義務，並依照其國內法律、法規與政策，在平等互利與 機會均等之基礎上，致力透過相應活動在以下優先領域開展合作。 1.政治與安全合作 1.1.政治—安全 1.1.1.在國際法與《聯合國憲章》原則指導下，透過現有國際與區域機制，繼續東協—俄 羅斯高層接觸、全面對話與合作活動，以維護區域政治和平與穩定； 1.1.2.透過積極、包容、充分、平等、有效與建設性之參與，深化東協與俄羅斯在相關東 協主導機制內之合作，特別是在東亞峰會（EAS）、東協區域論壇（ARF）、東協國防部長 擴大會議（ADMM-Plus），以增進東協中心地位及這些機制之有效性； 1.1.3.依據國際法、共同價值與規範，包括《聯合國憲章》、《東協憲章》、《東南亞友 好合作條約》（TAC）、《東亞峰會互利關係原則宣言》及其他東協既定原則，繼續支持 區域架構中之東協中心地位，以促進區域和平、穩定、繁榮與合作； 1.1.4.促進TAC之宗旨與原則，以及所有締約方（HCPs）恪誠履行條約義務之重要性，同 時繼續提升TAC在區域內外之意義與能見度，包括探討締約方間之合作及參與TAC締約方會 議； 1.1.5.探討東協與上海合作組織（SCO）在共同關切問題上之進一步對話與務實合作，特 別是透過實施2005年《東協秘書處與上合組織秘書處諒解備忘錄》，包括在反恐、毒品與 麻醉品管制及打擊其他跨國犯罪之優先領域； 1.1.6.加強東協與俄羅斯間現有諮商與合作機制，包括召開東協—俄羅斯峰會、東協與俄 羅斯之東協部長級會議後會議、東協—俄羅斯高官會議、東協—俄羅斯聯合合作委員會及 其他東協—俄羅斯對話夥伴關係工作機制，並酌情繼續推動東協會員國與俄羅斯駐第三國 大使間之進一步接觸； 1.1.7.繼續透過「東協—俄羅斯安全事務高級代表磋商」進行接觸，作為促進國際安全資 訊、專業知識及因應傳統與非傳統威脅與挑戰最佳實踐交流之非正式平台； 1.1.8.依據2018年通過之《東協與俄羅斯聯邦關於資訊與通訊技術使用安全領域合作聲明 》及《東協—俄羅斯資訊與通訊技術安全相關問題對話下主要合作領域活動工作計畫》（ 一旦定稿），在該對話框架內促進合作並鼓勵關於資訊與通訊技術（ICTs）使用安全之聯 合倡議； 1.1.9.探討加入與實施《聯合國打擊網路犯罪公約》之可能性，此彰顯東協與俄羅斯在加 強此議題國際合作方面之共同承諾； 1.1.10.繼續東協與俄羅斯聯邦國防部長間之對話，包括透過ADMM-Plus，就務實合作與活 動（須經ADMM批准並基於共同共識）進行，如聯合演習與訓練、舉辦學術討論會及國防相 關智庫間之合作； 1.1.11.在東協國防部長擴大會議（ADMM-Plus）及其專家工作小組（EWG）內加強務實合 作，特別是在海事安全、軍事醫學、反恐、人道主義援助與災害救濟、維和行動、人道主 義排雷行動及網路安全等領域； 1.1.12.密切合作，以東協為驅動力，進一步加強EAS作為首要領導人主導論壇之地位，就 共同關切之廣泛戰略、政治與經濟議題進行對話，旨在促進區域和平、穩定與經濟繁榮， 包括透過基於普遍認可之國際法規則與原則、相互信任與尊重之區域安全架構多邊磋商， 並透過EAS參與國駐雅加達東協大使小組就領導人聲明、宣言、決定與倡議之實施進行定 期接觸，以開展合作； 1.1.13.在ARF框架內加強合作，以促進信心建立措施與預防外交，包括在災害管理與救濟 、反恐與跨國犯罪、ICTs使用安全、海事安全與保安、不擴散與裁軍、維和行動及國防對 話與合作等領域，並支持東協在ARF進程中之核心與積極作用； 1.1.14.透過ADMM-Plus人道主義排雷行動專家工作小組（EWG）及東協區域排雷行動中心 （ARMAC），促進合作以因應區域內地雷（包括殺傷人員地雷及其他戰爭遺留爆炸物）問 題之人道主義層面； 1.1.15.依據《EAS行動計畫2024-2028年》、《ADMM-Plus關於婦女、和平與安全之聯合聲 明》（2023年）及《東協區域論壇關於促進婦女、和平與安全議程之聯合聲明》（2019年 ），加強合作，確保並促進婦女在維和努力中平等、充分、有效且有意義之參與及領導； 1.1.16.在聯合國（UN）及其各專門機構中就共同關切之議題推進建設性合作，以維護國 際法及《聯合國憲章》之整體宗旨與原則，包括加強東協會員國與俄羅斯聯邦常駐聯合國 代表間之接觸； 1.1.17.探討在各種論壇與相關區域組織中就共同關切之議題進行可能之合作； 1.1.18.依據國際法，包括《聯合國憲章》及1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）（ 後者確立了必須在海洋中進行所有活動之法律框架）、國際民航組織（ICAO）之相關標準 與建議措施及國際海事組織（IMO）之相關文書與公約，促進海事合作、海事安全與保安 、搜索與救援、航行與飛越自由及其他合法使用海洋之權利、不受阻礙之合法海上貿易、 力行克制、不使用武力或威脅使用武力，以及以和平方式解決爭端； 1.1.19.促進海事合作以因應海盜與海上武裝搶劫等挑戰，並確保關鍵水下基礎設施之安 全與全球運輸通信之穩定，包括透過海洋資源研究與開發，並探討建立對話機制之可能性 ； 1.1.20.在擴大東協海事論壇（EAMF）內促進東協與俄羅斯間之合作； 1.1.21.加強《東南亞無核武器區條約》（SEANWFZ條約）締約國與核武國家解決有關該條 約議定書簽署與批准之未決問題之持續努力； 1.1.22.繼續就裁軍與不擴散問題進行對話，包括與化學、生物與核武器及其運載工具、 生物安全、防止外層空間軍備競賽（PAROS）及其他相關問題，包括透過東協—俄羅斯專 家磋商； 1.1.23.在雙方同意之情況下，透過東協軍事醫學中心（ACMM）促進軍事醫學領域之務實 合作，並支持ADMM-Plus軍事醫學專家工作小組下之活動； 1.2.反恐與跨國犯罪 1.2.1.透過「東協加俄羅斯跨國犯罪高官會議（SOMTC+Russia）諮商」框架及其附屬機制 ，即「東協—俄羅斯反恐聯合工作組（ARJWGonCT）」，加強打擊恐怖主義與跨國犯罪之 協調與合作，並以《東協打擊跨國犯罪行動計畫（2026-2035年）》、《SOMTC+Russia打 擊跨國犯罪合作工作計畫（2025-2028年）》及其他相關文件為指導； 1.2.2.繼續加強打擊與因應跨國犯罪之合作，包括透過實施相關東協—俄羅斯、EAS、ARF 聲明，並支持東協實施相關東協指導文件； 1.2.3.基於共同利益，透過在現有東協—俄羅斯合作機制下為法律、執法與金融情報人員 制定適當之計畫與活動（如培訓、會議與研討會），加強並支持打擊跨國犯罪、反恐與外 國恐怖主義戰鬥人員、恐怖分子利用ICTs及恐怖主義融資，以及武器走私與向恐怖分子供 應武器等方面之能力建構、分享最佳實踐並探討進一步合作； 1.2.4.由相關東協與俄羅斯機構繼續為執法人員舉辦共同關切議題之培訓課程； 1.2.5.交換關於恐怖組織及激進化或極端主義分子之資訊，包括酌情自願使用由俄羅斯聯 邦安全局管理之國際反恐資料庫及其通信管道，以及有關潛在攻擊與威脅（包括可能涉及 化學、生物、放射或核武器之行為）之資訊； 1.2.6.鼓勵宗教間與文化間對話合作，並促進東協與俄羅斯人民間之尊重、寬容與溫和， 加強社會凝聚力，透過建立和平文化來打擊恐怖主義、因應有利於其蔓延之條件並防止激 進化為暴力，除其他外，以打擊傳播恐怖主義及助長恐怖主義之暴力極端主義意識形態與 宣傳； 1.2.7.依據《東協與俄羅斯聯邦關於合作打擊非法毒品販運之聲明》（2021年）、《東協 —俄羅斯毒品相關事務工作計畫（2025-2029年）》及其後續文件，繼續在打擊非法毒品 種植、生產、製造與販運以及毒品相關犯罪方面進行務實合作，包括透過「東協加俄羅斯 毒品事務高官會議（ASOD+Russia）諮商」下之資訊交換與協調； 1.2.8.依據《聯合國憲章》、相關聯合國安全理事會決議及《聯合國全球反恐戰略》，加 強打擊恐怖主義及其融資之國際合作； 1.2.9.加強東協會員國與俄羅斯情報機構與執法機構間之合作，包括透過由俄羅斯聯邦安 全局管理之國際反恐資料庫及國家電腦事件應變中心； 2.經濟合作 2.1.多邊組織 2.1.1.鼓勵東協與俄羅斯在多邊組織內之合作； 2.1.2.基於2018年簽署之《東南亞國家協會與歐亞經濟委員會經濟合作諒解備忘錄》，探 討東協與歐亞經濟聯盟（EAEU）在共同關切問題上之可能務實合作，並基於2005年簽署之 《東南亞國家協會秘書處與上海合作組織秘書處諒解備忘錄》，探討東協與上合組織（ SCO）間之可能務實合作； 2.1.3.探討東協與金磚國家（BRICS）在共同關切問題上之可能合作； 2.2.貿易與投資 2.2.1.透過定期會議加強東協與俄羅斯經濟部長及其高級經濟官員間之接觸，以增進東協 —俄羅斯貿易與投資，支持東協經濟整合，並加強區域韌性與供應鏈。東協與EAEU代表之 會議可在上述東協—俄羅斯經濟活動期間舉行； 2.2.2.致力實施《東協—俄羅斯貿易與投資合作戰略計畫2026-2035年》（為《東協—俄 羅斯貿易與投資合作路線圖》及《東協—俄羅斯貿易與投資工作計畫（2021-2025年）》 之後續文件），旨在增加貿易與投資機會，促進東協—俄羅斯商業聯繫，包括微型、小型 與中型企業（MSMEs）間之聯繫，並在各方平等互利與機會均等之基礎上，協調符合《東 協經濟共同體戰略計畫2026-2030年》及《東協2045：我們共享的未來》之經濟成長努力 ； 2.2.3.舉辦商業代表團與峰會、對話、投資研討會及其他活動，以促進東協會員國與俄羅 斯企業家間之合作，建立聯繫並交換貿易與投資機會資訊，包括透過東協商業諮詢理事會 、東協與俄羅斯聯邦工商會、俄羅斯—東協商業理事會，並利用東協商業與投資峰會及在 東協會員國與俄羅斯舉辦之相關商業論壇（包括聖彼得堡國際經濟論壇、東方經濟論壇、 「俄羅斯—伊斯蘭世界：喀山論壇」國際經濟論壇及在葉卡捷琳堡舉辦之國際工業博覽會 INNOPROM）等平台； 2.2.4.促進東協會員國與俄羅斯自由經濟區與特殊經濟區、產業協會及商業社群間之合作 ，包括透過組團考察東協會員國與俄羅斯之自由經濟區（FEZs）與特殊經濟區（SEZs）； 2.2.5.加強資訊交流與能力建構方面之合作，包括透過專家磋商、國際會議、研討會、講 習班與座談會，就貿易與投資相關議題（包括但不限於關稅與非關稅措施資訊）之政策與 監管框架之經驗與最佳實踐，以及在綠色科技、金融科技、普惠金融、數位經濟及本幣相 互結算等領域進行交流； 2.2.6.加強微型、小型與中型企業（MSME）發展領域之合作，並使MSME融入全球價值鏈， 包括挖掘數位經濟潛力，鼓勵其參與商展/博覽會、會議、研討會、聯合商業代表團、商 業利害關係人接觸、商業媒合會及其他商業相關活動； 2.2.7.支持東協會員國與俄羅斯在人力資本發展及城市、農村與偏遠地區發展等領域之區 域合作與公私夥伴關係，促進區域與市政當局、發展機構與企業間之網絡倡議，以透過能 力建構計畫與接觸（包括東協—俄羅斯聯邦對話夥伴關係項目）促進發展實踐之交流； 2.2.8.探討在創意產業（包括電影、動畫與遊戲製作、時尚、手工藝與設計）中企業對企 業合作與公私夥伴關係之潛力，透過實施共同項目及組織會議、展覽、演示、展示會、商 業媒合會及其他活動； 2.2.9.透過加強投資促進機構間之合作、投資者與當地企業家間之聯繫、便利資訊（特別 是影響投資之規則、法規與政策）之傳播，以及為永續項目創建有利之投資環境，促進並 推動對東協會員國與俄羅斯之外國直接投資流動； 2.2.10.加強促進性別平等與婦女賦權方面之合作，包括但不限於促進包容性政策與計畫 、在數位經濟與普惠金融中賦予婦女權力，並支持東協婦女企業家網絡（AWEN）； 2.3.金融 2.3.1.致力探討東協與俄羅斯在金融部門之合作，包括透過在自願、雙方同意之基礎上， 並依據國內法律、法規與優先事項，在相關領域進行對話與專家磋商； 2.4.能源 2.4.1.繼續東協—俄羅斯能源合作，包括基於《東協—俄羅斯能源工作計畫2026-2030年 》及其後續文件，在東協能源高官會議與俄羅斯間進行定期磋商，並考量《東協能源合作 行動計畫（APAEC）2026-2030年》等； 2.4.2.加強東協與俄羅斯間之機構聯繫，包括東協能源中心（ACE）與俄羅斯聯邦能源部 所屬俄羅斯能源機構間之聯繫； 2.4.3.加強在所有能源來源之使用與開發方面之合作，包括永續能源、低碳與節能技術及 其他新興技術、動員永續金融、促進區域能源互聯互通，以及透過能力建構與聯合研究合 作開發東協電網（APG）； 2.4.4.依據《東協—俄羅斯能源工作計畫2026-2030年》，探討和平目的之民用核能合作 ； 2.4.5.加強合作以提升能源安全，並透過機構能力建構、增加私部門參與、聯合研究合作 及開發所有能源來源與所有有助於減少溫室氣體排放之技術，追求能源部門之永續性； 2.4.6.探討增加能源部門（包括再生能源如水力、太陽能、風能、地熱等、氫能及其衍生 物、碳捕獲、利用與封存（CCUS）及能源效率技術）及其基礎設施之貿易與投資機會； 2.4.7.透過聯合研究合作、資訊與最佳實踐交流，加強在潔淨煤技術、石油與天然氣探勘 、生產、為更廣泛使用天然氣作為促進能源轉型之過渡燃料及交通運輸之替代車用燃料開 發必要基礎設施、煉油廠開發與消費等領域之合作； 2.4.8.促進擴大天然氣在經濟各部門（包括工業、家庭與交通部門）之使用，並在東協會 員國推動天然氣使用，同時加強區域互聯互通及開發跨東協天然氣管道（TAGP）； 2.4.9.透過能源統計數據之收集與處理、比較分析及制定戰略規劃系統指標，加強數據管 理； 2.4.10.加強在人才培訓領域之合作，包括聯合實施短期教育課程、碩士學位課程及進修 課程。在共同感興趣之領域舉辦聯合研討會、研究與培訓，包括在主要國際展覽與場所， 如東協能源商業論壇（AEBF）與俄羅斯能源週國際論壇； 2.5.礦產 2.5.1.探討在永續礦產開發（包括關鍵礦產）、能力建構計畫及礦產知識與經驗交流方面 之合作，並支持實施《東協礦產合作行動計畫（AMCAP-IV）2026-2030年》； 2.6.交通 2.6.1.促進交通合作，包括酌情並依東協程序，讓俄羅斯專家進一步參與東協交通部門論 壇； 2.6.2.支持東協與俄羅斯聯邦交通系統及其技術多樣化與強化之努力，包括分享技術專業 知識與能力建構，以加強互聯互通，提高效率與競爭力，促進經濟交流與成長； 2.6.3.促進交通教育與交通產業人才培訓方面之合作； 2.6.4.支持推廣基於全球衛星導航數據之緊急應變系統，促進互動以發展交通基礎設施， 鼓勵在陸、海、空互聯互通方面之合作，支持交通與物流供應鏈多元化之努力，探討在實 施自主導航技術及其他創新解決方案方面之合作； 2.7.糧食、農業與林業 2.7.1.繼續定期舉行東協—俄羅斯農業高官會議，並促進加強合作，制定具體行動以促進 農業中可持續且有效之資源管理，擴大農產品供應，確保區域糧食安全，同時注意到《東 協領導人關於促進永續農業宣言》及《東協永續農業行動計畫》； 2.7.2.促進農業最佳實踐、研究與開發之交流，並繼續在《東協—俄羅斯農業與糧食安全 合作工作計畫（2021-2025年）》及其後續文件下開發聯合項目活動，以發展人員培訓與 能力建構，並有助於在東南亞建立農業與糧食系統，以實現抵禦當前與未來危機及經濟不 確定性之長期韌性，支持東協確保糧食安全之努力，包括推動與鼓勵糧食不受阻礙之貿易 與流通，並探討糧食安全合作； 2.7.3.加強農業與漁業合作，以制定具體活動，旨在促進永續農業與漁業資源管理、擴大 農漁產品市場、改善水資源管理，並促進區域食品安全與糧食安全； 2.8.資訊與通訊技術（ICTs）與數位整合 2.8.1.透過東協數位高官會議與俄羅斯之會議，繼續ICTs方面之合作；促進政府機構與相 關利害關係人間之聯繫與互動。促進在寬頻基礎設施、電子化政府、新興技術與數位技能 等關鍵領域之合作； 2.8.2.加強數位經濟合作，包括透過實施《東協—俄羅斯數位工作計畫2026年》及其後續 文件，並支持《東協互聯互通戰略計畫（ACSP）》、《東協數位總體規劃2030年》及其後 續文件，透過新加坡之東協—新加坡網路安全卓越中心及其他相關東協與俄羅斯中心，在 ICT領域交換最佳實踐、資訊共享與能力建構； 2.8.3.繼續ICTs方面之合作，包括在雙方同意之基礎上，在遠距教育、遠距醫療、ICT安 全、線上保護、電子簽章軟體開發認證、寬頻基礎設施、數位內容、電子化政府、數位經 濟、電子商務、頻譜管理、衛星技術、營運技術，以及氣候變遷減緩與調適及災害風險管 理等領域，分享最佳實踐、舉辦講習班、培訓及其他會議，並實施ICTs項目，包括涉及學 術與商業ICT社群利害關係人之項目； 2.8.4.加強數位整合（包括電子商務）方面之合作，支持實施《東協電子商務協定》、《 東協數位整合框架行動計畫》及《東協數位經濟框架協定》； 2.8.5.合作確保數位包容性並縮減數位落差，包括促進所有東協會員國獲得可負擔且高品 質之網路連接，促進數位素養與技能發展，確保數位服務對所有人可及，不遺落任何東協 會員國； 2.8.6.探討在數位經濟發展方面之合作，透過在數位技術與人工智慧實施方面之經驗交流 與能力建構，透過實施相關聯合項目、數位技能教育（特別是在基礎設施管理、智慧城市 發展等領域）推廣數位解決方案； 2.9.旅遊 2.9.1.促進旅遊合作，擴大旅遊部門之商業聯繫，包括透過東協與俄羅斯聯邦旅遊部長定 期會議及東協—俄羅斯旅遊磋商，以及實施《東協—俄羅斯聯邦旅遊合作工作計畫 2026-2030年》； 2.9.2.鼓勵並促進私部門參與旅遊推廣活動，如東協與俄羅斯境內之旅遊交易會、展覽與 旅遊節； 2.9.3.繼續推動東協—俄羅斯旅遊部門能力建構計畫，以及在旅遊領域專業培訓與提升方 面之合作，包括為東協會員國旅遊利害關係人開設俄語課程； 2.9.4.支持國家旅遊管理機構旨在推廣東協會員國與俄羅斯旅遊之活動與項目； 2.10.科學、技術與創新（STI） 2.10.1.加強科學、技術與創新方面之合作與跨部門協作，包括但不限於聯合研發項目及 研究人員互訪，同時支持東協—俄羅斯科學、技術與創新工作組（ARWGSTI）及《東協科 學、技術與創新行動計畫（APASTI）2026-2035年》之實施；並鼓勵智庫、研究與高等教 育機構間之新聯合倡議，以促進科學、教育科技與創新發展； 2.10.2.促進相互參與聯合項目活動、科學技術展覽、會議、講習班、研討會及其他國際 科學技術會議，特別是青年科學家與專家之參與； 2.10.3.促進東協會員國與俄羅斯聯邦間之科學技術研究發展與交流，以互利並共享科學 技術資訊，包括但不限於高潛力領域，如依據國家法律開發加值產品； 2.10.4.促進STI新創企業拓展至彼此市場，以鼓勵共創創新技術解決方案與產品； 2.10.5.加強人工智慧（AI）領域之合作，包括但不限於依據《東協科學、技術與創新部 長會議（AMMSTI）關於人工智慧（AI）之聲明》，促進更有效地利用AI推動東協數位轉型 ； 2.11.競爭與消費者保護 2.11.1.透過發展東協會員國與俄羅斯競爭主管機關間在競爭政策領域之合作、交流經驗 與良好實踐、就共同感興趣之主題舉辦聯合能力建構活動，促進公平競爭，支持《東協競 爭行動計畫》下戰略措施之實施； 2.11.2.透過支持強而有力之執法與賦予消費者權力來加強消費者保護。支持《東協消費 者保護戰略行動計畫》下戰略措施之實施，以營造有利於區域經濟整合、推動共同創新、 競爭力、繁榮與永續成長之環境； 3.社會文化合作 3.1.文化 3.1.1.加強文化間互動；保存文化遺產、各國文化主權及本國文化之持續發展；促進就現 代文化環境發展中迫切之文化與社會議題進行討論，共同制定有利於文化社群之解決方案 ；致力防止在文化與藝術領域採取基於種族、民族與語言之歧視形式之單邊做法； 3.1.2.透過加強培訓、展覽、管理、創意產業、研究、教育、人力資源及媒體與資訊等各 領域之交流，促進社會文化活動方面之更大合作； 3.1.3.透過在東協會員國與俄羅斯舉辦之文化交流活動、藝術展覽、電影節、語言課程及 其他活動，促進對彼此傳統、遺產與文化之認識與欣賞； 3.1.4.促進與發展音樂、戲劇、檔案、圖書館、博物館、文化遺產、舞蹈、視覺藝術、電 影、版權、民間工藝、裝飾與應用藝術、馬戲團及其他藝術形式方面之合作、能力建構與 交流，包括透過雙方同意之活動，如東協—俄羅斯文化節及東協—俄羅斯青年交響樂團； 3.2.災害管理與人道主義援助 3.2.1.繼續實施2021年簽署之《東南亞國家協會與俄羅斯聯邦關於災害管理領域合作諒解 備忘錄》； 3.2.2.在東協災害管理委員會（ACDM）與俄羅斯聯邦民防、緊急情況與消除自然災害後果 部（EMERCOM）間進行定期磋商，以增進災害管理方面之協同作用與合作； 3.2.3.支持加強東協在災害風險評估與監測、預防與減輕、準備與應變及韌性復原方面之 能力，考量《東協災害管理與緊急應變協定（AADMER）工作計畫2026-2030年》，同時進 一步發展永續韌性之有利框架，並支持東協透過東協主導機制提供人道主義援助之努力； 3.2.4.促進東協人道主義援助協調中心（AHA中心）與俄羅斯EMERCOM間之合作，以在共同 感興趣之領域加強東協會員國之災害管理能力，考量《東協關於一體東協、一體回應：東 協在區域內外一體應對災害之宣言》； 3.3.移民 3.3.1.依據國際法與國內立法，探討在共同關切領域之移民相關問題上之合作； 3.3.2.探討在移民工人獲得技能發展與認證、技能認可主流化、政策與勞動移民治理方面 之合作，考量《關於移民工人技能流動、認可與發展之永珍宣言》； 3.4.環境、氣候變遷與生物多樣性 3.4.1.促進在環境、氣候變遷、生物多樣性（包括污染治理）領域之合作，透過（除其他 外）東協—俄羅斯氣候變遷磋商、資訊交流與創新技術合作，並與相關東協與俄羅斯機構 及機制合作或透過其進行； 3.5.公共衛生 3.5.1.透過現有東協衛生部門機制，並與目前與相關東協部門合作之相關國際與區域機構 協調，就優先衛生議題進行合作與分享資訊及最新情況，包括但不限於加強區域預防、準 備、偵測及因應衛生問題與突發事件之能力；孕產婦與兒童保健；藥品與醫療器材之政府 監管；新興與再現傳染病、被忽視之熱帶疾病與人畜共通傳染病；以及傳染病，包括至 2030年在東協終結愛滋病之倡議； 3.5.2.加強生物安全及大流行病防備與應變方面之合作，包括（除其他外）探討東協會員 國與俄羅斯負責公共衛生、傳染病預防與控制機構間之磋商；科學研究；資訊與技術專業 知識交流；疫情監測與流行病學情況預測； 3.5.3.透過東協「健康一體」網絡及《東協「健康一體」聯合行動計畫2023-2030年》， 加強與涉及公共衛生、動物、野生動物、植物、環境與食品之部門之協調與合作，以因應 人畜共通傳染病、抗藥性、食品危害及氣候變遷之健康影響或挑戰等； 3.5.4.促進在東協與俄羅斯所確定與促進健康生活方式相關之優先衛生議題上進行公平、 包容且永續之研發合作；因應所有危害與新興威脅；加強衛生系統與照護可及性；並確保 食品安全； 3.5.5.促進衛生安全方面之合作，包括透過東協公共衛生緊急醫療用品區域儲備（ARRMS ）及東協公共衛生緊急事件與新興疾病中心（ACPHEED）； 3.6.教育、青年與人民交流 3.6.1.實施《東協—俄羅斯教育行動計畫（2022-2026年）》及其後續文件，以加強東協 與俄羅斯間之教育合作，包括但不限於職業教育與培訓、終身學習、電子學習與遠距學習 形式之發展、與資優兒童與青年及身心障礙兒童與青年合作、品質保證與透明度，以及教 師與培訓師之培訓； 3.6.2.加強教育夥伴關係，包括透過東協—俄羅斯教育工作組進行交流、獎學金、交流計 畫、研究合作與實習計畫（包括但不限於科學、技術、工程與數學（STEM領域））、教育 數位轉型，並促進莫斯科國立國際關係學院（MGIMO）大學與東協大學網絡（AUN）間以及 東協與俄羅斯學術機構間之合作； 3.6.3.加強合作以促進高品質生活；所有人享有福祉與平等機會；並保護與促進婦女、兒 童、青年、老年人、身心障礙者及移民工人之權利； 3.6.4.加強東協與俄羅斯教育機構、教育人員、教育工作者、教師與學生間之接觸，包括 支持東協—俄羅斯智庫網絡（NARTT）及MGIMO大學東協中心之活動，以促進發展人民間聯 繫、學術、青年與文化交流之推廣活動； 3.6.5.擴大專業培訓計畫、獎學金計畫、學術交流、聯合研究、外交官培訓、俄語課程、 實習計畫，並推廣符合產業需求之技術與職業教育與培訓（TVET），以及探討在東協會員 國進行俄語學習、課外教育與兒童休閒方面之合作，包括安排東協會員國學生前往俄羅斯 聯邦兒童中心及東協會員國青年參與各種俄羅斯組織實施之聯合項目； 3.6.6.鼓勵東協會員國與俄羅斯聯邦代表團參加國際教育活動，包括會議、研討會、教育 論壇與專業技能錦標賽； 3.6.7.促進體育發展方面之合作，例如透過能力建構倡議及體育教師與體育專業人士以及 體育設施管理人員之交流； 3.6.8.致力於建立東協—俄羅斯青年高級官員會議，以深化聯繫與連結，從而增進青年間 之文化意識與理解，包括透過舉辦東協—俄羅斯青年峰會、青年營及其他形式之青年計畫 ，以及加強年輕外交官間之定期接觸； 4.跨支柱合作 4.1.東協印太展望（AOIP） 4.1.1.推動並實施《東協印太展望》（AOIP）所確立之四個優先領域之務實合作，即海事 合作、互聯互通、聯合國2030年永續發展目標（SDGs）及經濟合作與其他可能之合作領域 ，以補充東協共同體建構進程，並發展與增進東協與俄羅斯間之戰略信任與互利合作； 4.2.互聯互通 4.2.1.加強互聯互通議程方面之合作，包括與東協互聯互通協調委員會（ACCC）進行定期 磋商與對話，並透過其他相關區域論壇進行外展，考量《東協互聯互通戰略計畫（ACSP） 》； 4.2.2.在共同感興趣之關鍵領域合作開展聯合項目、制定能力建構計畫並分享最佳實踐， 考量《東協互聯互通戰略計畫》之戰略目標； 4.3.智慧城市 4.3.1.支持東協智慧城市網絡（ASCN），包括透過東協—俄羅斯城市對城市夥伴關係，促 進最佳實踐交流與能力建構，以幫助建設具韌性、創新、互聯良好且技術先進之城市，以 及俄羅斯積極參與與ASCN在共同感興趣領域之夥伴關係與合作，包括在必要時召開會議以 促進東協與俄羅斯間之知識交流與討論； 4.3.2.透過交流計畫、培訓、聯合研討會及參與在東協會員國與俄羅斯舉辦之活動，促進 智慧城市領域之合作，以進一步發展能力建構與最佳實踐知識共享； 4.3.3.促進農村發展與貧困消除，包括透過《東協農村發展總體規劃2022-2026年》及東 協村莊網絡（AVN）； 4.4.東協整合倡議與縮減發展差距（IAI/NDG） 4.4.1.支持東協實施《IAI工作計畫第五階段（2026-2030年）》，認知東協努力縮減東協 會員國內部與之間發展差距之重要性，並繼續在東協—俄羅斯對話夥伴關係財政基金下開 展聯合項目與活動，除其他外，以支持東帝汶透過履行《東帝汶成為東協正式成員國路線 圖》全面融入東協； 4.4.2.交流東協與俄羅斯在消除貧困與促進永續發展方面之最佳實踐與經驗； 4.4.3.透過促進東協會員國與俄羅斯產業協會與商業社群間之合作，以及分享支持創業活 動之最佳實踐，加強區域經濟整合與互聯互通； 4.5.永續發展 4.5.1.加強永續發展作為合作領域之對話與合作，包括在AOIP下支持聯合國2030年永續發 展議程之相關項目，包括透過在共同感興趣領域交流最佳實踐與能力建構； 4.5.2.在相關機構（包括負責統計之機構）間交流SDGs進展報告與衡量領域之最佳實踐並 實施能力建構活動，以支持自願性國家審查機制； 4.5.3.促進經濟部門脫碳相關領域之合作，如碳市場、減少與移除溫室氣體（GHG）排放 之技術及分享脫碳相關研究發現； 4.5.4.探討增進知識交流與能力建構之機會，以促進東協與俄羅斯之永續發展倡議； 4.6.公務服務 4.6.1.加強東協公務事務合作（ACCSM）與俄羅斯聯邦對應機構間在公務服務管理與發展 方面之良善治理與創新； 4.6.2.透過舉辦培訓、講習班、考察訪問、會議及其他活動，相互學習與分享與良善治理 、電子化政府、公共部門生產力、研究及東協與俄羅斯聯邦間其他共同感興趣領域相關之 最佳實踐、經驗與創新，加強公務事務方面之人力資源管理與發展； 5.實施安排與監測 5.1.本CPA應由東協會員國與俄羅斯聯邦相關主管機關實施，資金由東協會員國與俄羅斯 聯邦政府適當支持，包括東協—俄羅斯聯邦對話夥伴關係財政基金（ARDPFF）； 5.2.本CPA實施進展之審查將透過東協—俄羅斯對話關係之現有機制進行； 5.3.將CPA實施之摘要進度報告提交予與俄羅斯聯邦之年度PMC+1會議。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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