標題: 為習訪美鋪路？美國終止對香港部份制裁　中國表示歡迎 新聞來源: https://www.taisounds.com/news/content/84/278182 作者 國際中心 (太報) 中國2020年中國對香港實施《國安法》後，美方認為這對美國國安構成威脅，時任美國總 統川普下令取消香港特殊經貿地位、宣布國家緊急狀態。這份行政命令已於本月14日到期 ，美國17日宣布部分條款不再延長，顯示可能有意恢復香港的貿易優惠待遇。不過美方官 員強調，並未恢復承認香港的自治狀態。 綜合路透社與《彭博新聞》等報導，美國國務院與財政部17日表示，川普第一任期期間， 於2020年7月宣布關於香港的第13936號總統行政令已經到期，行政令中有關國家緊急狀態 的部份失效，但其他仍然有效。 川普在中國2020年對香港實施《國安法》不久後，即簽署該行政令，對時任香港特首林鄭 月娥實施制裁、暫停香港貿易特殊待遇。後來川普敗選而無法連任，不過拜登政府仍每年 都延長該命令，川普去年亦然，直到今年才有所不同。 美國國務院表示，該命令關於香港自治狀態的敘述依然成立，「香港擁有的自治權，已不 足以令其享有與中國不同的待遇」。美國財政部則指出，即使緊急狀態沒有延續，也不影 響美國根據2019 年《香港人權與民主法案》、2020 年《香港自治法案》所施加的限制。 中國商務部對此表示歡迎，稱美方此舉是「落實雙方經貿會談共識的重要一步」。香港政 府則稱，注意到美國政策出現「正面轉變」，期待恢復正常經貿往來。 川普與中國國家主席習近平5月會面，並邀習近平9月訪白宮。中國近期對美方態度相對溫 和，還應川普要求釋放了一名牧師，顯然有意改善中美關係、為習近平訪美鋪路。 先前中國曾稱，美方會讓涉港緊急狀態到期終止，並恢復香港特殊經貿地位，但從美國國 務院和財政部的說法看來，目前還很難說這會如何發展，也不清楚這是否會影響川普第二 任期開始徵收的關稅，因為這些關稅是根據其他法條而課徵的。 ─────────────────────────────────────── 川普政府終止香港國家緊急狀態！專家：有利美企資本進入大陸市場 https://www.ctwant.com/article/489774 周刊王 編輯：陳煜濬 美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態，但終止香港特殊待遇的行政命 令仍然有效，代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此，香港與中國大陸政府 均表示歡迎，認為此舉有助改善中美經貿關係。 據《南華早報》報導，這項國家緊急狀態宣告，是美國決定取消香港在貿易與出口管制等 領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普（Donald Trump）沒有再延長該措施， 因此該宣告已於本週正式失效。 美國國務院發言人表示：「總統已讓國家緊急狀態結束，但行政命令13936號（Executive Order 13936）其他部分仍然有效。」他補充，美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程 度，不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定，獲得差別待遇。」 這項澄清顯示，國家緊急狀態宣告失效，並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原 有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出，該緊急狀態結束並不適用，也不影響2項相 關美國法律，分別是2019年的《香港人權與民主法案》以及2020年的《香港自治法案》。 對此，香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊 張關係出現緩和跡象之際，香港政府認為這項政策調整具有正面意義。 香港政府發言人表示：「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益，也符合國際社會 的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治，同時恢復與香港正常的經濟及貿 易往來。 中國大陸商務部則指出，美國已確認不會延長這項措施，「美方此舉是落實雙邊貿易會談 達成共識的重要一步。」同時強調，維護香港繁榮與穩定符合兩國利益，而美國政策轉變 也反映國際社會的期待。據悉，該措施自川普1.0任內發布以來，已經每年獲得延長。 對此，美國分析人士表示，17日的變化幅度雖然有限，但可能代表美國政策方向正在出現 轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事，目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」（ The Asia Group）合夥人的Kurt Tong表示：「從象徵層面來看，這具有重要意義，可能 顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」 Kurt Tong解釋：「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰，以回應香港的變化，而是更傾向 於根據個案情況，從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」 另一方面，美國國務院表示，川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」（ strategic stability），其中也包括對香港問題的處理方式，「美國期待北京與香港當 局，在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面，以建設性且互惠方式進行互動。」 Kurt Tong補充，在這項複雜的規則調整下，香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不 過，包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強，以及前行政長官林鄭月娥等其他高級 官員，仍然受到制裁，「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度，仍有解釋空間。 簡短回答是，我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁，而這可能是香港當局最棘 手的問題。」 大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示，美國此舉是希望在5月中旬的 川習會後，穩定美中關係，「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本 可以更容易進入中國大陸市場，並透過香港尋找相關機會。」 他強調：「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著，在可預 見的未來，美國不會因香港維護國家安全的相關行動，而對香港官員實施制裁。」 然而，美國國務院並未支持這項解讀，而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。 美國分析人士則表示，他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標，是 美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特（Scott Bessent）是 否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織（APEC）財長會議。 全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）高級分析師Dominic Chiu 表示：「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分，川普政府願意 以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」 Dominic Chiu分析：「這進一步顯示，美國政府正在轉變方向，不再將以價值觀為基礎的 政策，視為不可談判事項，而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過，由於完全依據該 行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限，因此未來任何制裁撤銷措施，可能都會保 持在有限範圍內。 他補充：「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項，因此與中國相關的出 口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉，才會更明確顯示美國政府對香港 地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施，因此依 據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。 報導補充，川普於2020年7月發布行政命令13936號（Executive Order 13936），宣布因 應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》，美國針對香港進入國家緊急 狀態。 該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇，使華盛頓能在出口管制、防務物資 出口以及進口商品標示等領域，將香港與中國大陸採取相同待遇。 美國政府指控，《香港國家安全法》削弱香港自治程度，並限制香港在1997年回歸中國後 所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱，相關法律是在2019年反送中運動後，恢 復香港社會穩定的重要措施。 ─────────────────────────────────────── 美國終止對香港緊急狀態 這些人仍遭制裁 港府盼恢復正常經貿 https://udn.com/news/story/7333/9635798 世界日報 香港新聞組／香港18日電 美國政府對涉港政策與制裁機制做出重大技術性調整。美國財政部於17日宣布，前總統川 普於2020年7月首屆任期內，因應中方實施《港區國安法》而簽署、旨在中止或取消美國 對港特殊待遇的涉港「國家緊急狀態」行政命令，已於14日到期，美方決定不再延續，有 關行政命令正式到期終止，北京稱此舉有助改善中美關係。 綜合明報、文匯報及中央社報導，美國財政部外國資產管制辦公室（OFAC）隨後宣布，基 於該行政命令而被制裁的人士，將從現有的制裁名單中移除。美國財政部發言人對此解釋 ，由於對港的國家緊急狀態與《2020香港自治法案》內容明顯重疊，本次決定不續期，主 要旨在簡化制裁程序。美方強調，《2019香港人權與民主法案》及《2020香港自治法案》 目前依然生效，原本按行政命令受制裁的人士將轉而納入另一份制裁清單，因此大部分制 裁實質上仍然生效。 根據美方公布的更新制裁名單，目前仍有39名中港官員名列其中。近年美國財政部先後制 裁至少48名中港官員，凍結其在美資產，更新名單顯示，前特首林鄭月娥、港澳辦主任夏 寶龍，以及現任特首李家超（時為政務司長）等人仍在制裁名單內。此外，今年1月因前 列腺癌指數上升而辭職的時任政制及內地事務局長曾國衞，也依然名列新制裁名單中。 與此同時，本次調整共有9名中港官員被美方從制裁名單中剔除。被剔除的人士包括去年3 月遭受制裁的現任律政司長林定國、駐港國家安全公署署長董經緯、國安委員會秘書長區 志光、警務處助理處長（國安）王忠巡、警務處前處長蕭澤頤、前處長盧偉聰、監管處長 趙詠蘭（時任警務處助理處長），以及中聯辦前副主任仇鴻與楊建平。 針對美方政策的調整，中國商務部發言人回應傳媒表示，在中美馬德里經貿磋商期間，美 方曾就涉港、投資等問題向中方作出承諾，美方亦向中方確認該涉港行政命令將會終止。 中國商務部發言人形容，美方終止行政命令是「履行雙方經貿磋商共識的重要一步」，中 方對此表示讚賞。 香港特區政府發言人則於17日晚發稿回應，指出美國不再延續涉港國家緊急狀態，是美方 履行中美經貿磋商共識的重要一步，維護香港繁榮穩定符合中美共同利益，也符合國際社 會的普遍期待，希望美方尊重中國主權和香港特區法治，恢復並加強與香港特區的正常經 貿往來。 香港政界對此亦發表不同看法。行政會議成員葉劉淑儀表示，川普當年因應《港區國安法 》簽署行政命令屬於「夾硬來」，現在終止是「好消息」，顯示華府可能恢復對這個金融 樞紐的優惠貿易待遇。不過她指出，這次調整本質上仍屬「技術性變更」，因為美國目前 依然保有其他法律工具來制裁香港。另一方面，目前仍列在制裁名單上的前全國人大常委 譚耀宗則認為，相關制裁本身完全「無理由」，本來就應該取消。 -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.68.198 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/IA/M.1784369568.A.326.html ※ 編輯: laptic (180.74.68.198 馬來西亞), 07/18/2026 18:17:15