標題: 英國鋼鐵國有化 陸外交部警告將採必要措施維護權益 新聞來源: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260718002687-260408?chdtv 中時新聞網 張威翔 中國大陸外交部今（18日）就英國將英國鋼鐵（British Steel）收歸國有一事發出警告 ，表示正密切關注局勢，並稱若有必要，將採取適當措施維護中方合法權益。北京同時指 責英國強行接管公司，罔顧中方業主敬業集團對英國經濟與社會的貢獻，並警告此舉「嚴 重損害」中國企業赴英投資信心。 綜合外電報導，敬業集團於2020年以7,000萬英鎊（約新台幣29億元）收購英國鋼鐵，承 接的是一家已遭前業主格雷布爾資本（Greybull Capital）搞到破產清算的企業。然而敬 業接手後經營仍持續惡化，至2025年每日虧損約70萬英鎊（約新台幣2,900萬元），並計 畫關閉英格蘭東北部斯肯索普（Scunthorpe）廠區僅存的兩座高爐。 高爐一旦熄火，其內部熔融爐渣將冷卻凝固，幾乎無法以合理成本重新啟動，意味著英國 將永久喪失原生鋼（primary steel）產能。英國工黨政府判斷這攸關國家戰略利益，於 2025年4月緊急召回國會通過緊急立法，授權政府接管英國鋼鐵的日常營運，同時挹注逾4 億8,400萬英鎊（約新台幣2,010億元）的營運資金支援。 https://i.imgur.com/ZX6lAWw.png 英國鋼鐵國有化風波資訊圖。（AI生成） 今年5月，政府正式推進國有化立法，《鋼鐵工業（國有化）法》於7月15日獲王室御准， 翌日即完成所有權移轉，英國政府正式成為英國鋼鐵業主，保住斯肯索普約2,700個直接 就業職位及更廣泛供應鏈共約4,000個工作。 國有化完成後，補償問題隨即成為中英外交角力的新焦點。敬業先前要求獲賠10億英鎊（ 約新台幣416億元），英國政府回應僅願提供1億英鎊（約新台幣41.6億元）。英國政府表 示，將委託獨立機構評估補償金額，並暗示鑑於英國鋼鐵負債累累、長期虧損，其負債可 能高於資產，最終補償金額或大幅縮水，甚至有可能分文不賠。 中國大陸外交部此次公開表態，預先施加外交壓力，中英兩國近年貿易關係本已趨於複雜 ，此次國有化風波進一步為雙邊投資環境增添變數。 ─────────────────────────────────────── 英國鋼鐵公司被收歸國有，前中資收購方要求賠償 https://tinyurl.com/4jvk9md6 紐約時報 Eshe Nelson 英國政府於週四全面接管了該國最後一家大型粗鋼生產設施，結束了政府與前中國所有者 之間圍繞該廠區控制權長達數年的糾紛。 作為英格蘭東米德蘭茲郡斯肯索普的高爐及鍊鋼綜合設施的運營方，英國鋼鐵公司的收歸 國有是基爾·斯塔默首相任期結束前操辦的最後幾件事之一。他在兩個月前宣布了將英國 鋼鐵公司國有化的決定。 彼時，地方選舉的慘淡結果威脅到了他在工黨以及政府內的領導地位。斯塔默當時辯稱， 「強大的國家」必須製造自己的鋼鐵，而他將英國鋼鐵公司歸為公有的決定將保護就業崗 位。 斯塔默的首相任期將在幾天內結束。但英國鋼鐵公司的國有化進程仍在繼續推進。 「英國鋼鐵公司是我們國家結構的一部分，也是英國工業實力的基石，」斯塔默在週四的 一份聲明中表示。「今天的決定確保了英國鋼鐵製造的未來，保護了技術性就業崗位，並 捍衛了一項至關重要的國家能力。」 政府首次干預斯肯索普廠區是在2025年4月，當時英國鋼鐵公司的所有者敬業集團似乎正 採取單方面行動關閉高爐，這威脅到了英國僅存的粗鋼製造能力。政府隨即啟動緊急措施 ，接管了該工廠的日常運行控制權。 在接下來的一年裡，政府試圖為英國鋼鐵公司尋找私人買家，因為該企業需要大量投資來 進行生產現代化和減少碳排放。最終，政府未能找到買家，因而選擇了國有化。 政府表示，將任命獨立評估方，以評估是否需要向敬業集團支付任何賠償金。 敬業集團在週一的一份聲明中，要求英國政府就其在英國鋼鐵公司的全部投資「迅速、充 分且有效地」給予補償。該公司將政府的接管行動描述為「極端且升級事態的舉措」，這 證明了英國鋼鐵公司的價值。 敬業集團表示，自2020年初收購英國鋼鐵公司以來，已在運營和設備方面進行了「巨額投 資」。「我們決心不妥協地追回全部投資，」該公司表示。 國有化英國鋼鐵公司的決定符合工黨的一種新趨勢，即對被認為陷入困境的行業和領域採 取更多控制。政府目前正在重新將全國各地的鐵路運營收歸國有。 前大曼徹斯特市長安迪·伯納姆即將成為英國下一任首相。他曾表示，希望將水務、住房 和能源等更多基本公用事業和業務納入更大範圍的公共控制之下。 由於運行工廠所需的高昂能源成本以及來自中國大量出口的更廉價鋼鐵的競爭壓力，英國 的鋼鐵行業幾十年來一直萎靡不振。最近，美國對鋼鐵加徵的關稅也對該行業造成了沉重 打擊。 政府正試圖振興該行業。政府希望英國多達一半的鋼鐵需求能由國內生產。7月初，英國 政府實施了新的鋼鐵關稅，進一步限制了免稅鋼鐵的進口。 儘管實現了國有化，鑒於該行業所需的投資及普遍的困境，英國鋼鐵公司的未來仍將充滿 挑戰。今年3月，一家政府審計機構表示，英國鋼鐵公司的日常運營每天讓政府花費約130 萬英鎊（約合人民幣1200萬元），但未來的開支將取決於政府是決定翻新現有的高爐，還 是建造新的電弧爐。 政府在週四表示，其意圖是穩定該公司並「考慮其未來方向」，其中可能包括引入私營部 門的投資。 ＊Xinyun Wu自台灣台北對本文有研究貢獻。 ─────────────────────────────────────── 英國鋼鐵國有化 中國「堅決反對」侵犯華資權益 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cedj1qld27yo/trad 彼得·霍斯金斯（Peter Hoskins）、哈里·塞庫利奇（Harry Sekulich）、阿奇·米切 爾（Archie Mitchell）和 、西奧·萊格特（Theo Leggett） BBC商業記者 中國抨擊英國鋼鐵公司（British Steel）國有化之舉，表示「堅決反對並強烈不滿」英 國政府的決定。 英國政府星期四（7月16日）表示，將這家虧損企業收歸國有將可保護就業職位，並保障 一項「至關重要的國家能力」。 英國去年接管了英國鋼鐵位於斯肯索普（Scunthorpe）的營運業務，但該公司當時仍由中 國敬業集團擁有，限制了政府引導其未來發展的能力。 中國商務部星期五（17日）表示，相關舉措「嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中 國企業對英投資信心」。 商務部並呼籲英方「切實履行」其在《中英投資保護協定》下的義務。 商務部認為，「英方罔顧敬業對英經濟社會做出的重要貢獻，以國家安全之名，強行接管 、進而對英鋼實施國有化」。 聲明補充，北京將密切關注事態發展，並支持中國企業維護自身權益，但未具體說明維護 中國企業權益可能涉及哪些措施。 英國鋼鐵國有化的決定，可能令倫敦與北京之間的關係承受壓力，而此時貝安德（Andy Burnham）正準備於星期一出任首相。 這位候任首相必須在處理這一議題的立場與維持同全球第二大經濟體關係所帶來的經濟利 益之間作出權衡。 《中英投資保護協定》是一項具有法律約束力的協議，於1986年簽署，旨在促進和保護兩 國之間的投資。 在此之前，英國國會於星期三（15日）通過法例，允許政府在符合公共利益測試的情況下 ，將鋼鐵業收歸公有。 敬業正尋求賠償，此前曾表示該企業每日虧損70萬英鎊（94.3萬美元；638.4萬元人民幣 ；3049萬元新台幣）。BBC未能就星期四的公告取得敬業方面的回應。 透過將英國鋼鐵收歸公有，政府現時擁有決定該廠未來發展的權力和自由，同時維持高爐 （blast furnace）繼續運作。 政府不太可能希望長期經營這家公司，因為其每日成本超過100萬英鎊。 今年3月，英國國家審計署（National Audit Office）表示，斯肯索普鋼鐵廠每日令政府 承擔約130萬英鎊成本。 商業大臣靳秉德向BBC表示，政府將需要在「可預見的短期內」承擔營運成本。 他表示，獨立評估人員將根據公司的價值，決定敬業是否應因國有化而獲得賠償。 「但我要非常明確地說，這裏還有另一種選擇，那就是讓這家公司倒閉。」 「如果這家公司消失，我們將失去本國生產初級鋼材的能力，並會完全依賴全球供應。」 英國聯合工會（Unite）總幹事莎朗·格雷厄姆（Sharon Graham）對國有化消息表示歡迎 ，稱這應成為「改革我們鋼鐵業歷程中的第一步」。 「我們需要在整個行業進行真正的投資，以創造就業機會，並使英國成為綠色鋼鐵的領先 生產國。」 不能熄火的老高爐 高爐的設計是持續運行。若讓其冷卻，可能造成嚴重損害，而重新啟動則需要大量工程。 即使是有計劃的翻新工程，成本也可能高達數千萬英鎊。 斯肯索普現存的高爐已非常老舊。其中名為「Queen Anne」的高爐於1954年啟用，而「 Queen Bess」自1938年起便一直生產鋼材。 兩座高爐都已接近其使用壽命終點，因此一旦冷卻後再重新啟動，對一家原本已嚴重虧損 的公司而言，在財務上將難以負擔。 政府希望維持高爐運作，因為它們是英國最後仍在利用鐵礦石直接生產「原生鋼」（ virgin steel）或新鋼材的來源。 如果該廠停止生產原生鋼，英國將成為七國集團（G7）主要經濟體中，唯一不具備生產此 類鋼材能力的成員國。 英國其他地區的鋼鐵生產則依靠電弧爐（electric arc furnaces, EAF），透過回收廢金 屬製成新產品。 儘管政府的長遠策略是讓所有本土生產的鋼材均來自電弧爐，因其成本較低且碳排放強度 大幅較少，但政府目前仍不希望失去斯肯索普的產能。 該工廠生產的部分鋼材類型目前在英國其他地方尚未生產，其中許多是英國鐵路網公司（ Network Rail）及建築業所需。 外界擔心，失去這部分產量將造成干擾，並令英國過度依賴進口。因此，政府決定在替代 方案出現前維持斯肯索普工廠運作。 此外，還需要考慮就業問題。除英國鋼鐵在斯肯索普直接聘用的員工外，該工廠還支撐着 供應鏈中的數以千計職位。 英國鋼鐵公司是北林肯郡（North Lincolnshire）的經濟支柱，但若高爐突然關閉，可能 導致大量職位面臨風險。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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