標題: 2000非法移民仍滯留休達 歐盟促五大領域解人道危機 新聞來源: https://tinyurl.com/4hm29bkn 【明報專訊】 數以萬計移民上周從摩洛哥湧入西班牙北非飛地休達，造成嚴重人道危機，歐盟內政部長 周二召開緊急視像會議。歐盟委員會主席馮德萊恩呼籲採取「團結行動」，敦促成員國在 五大領域加倍努力：從源頭堵截非法移民、加強外部邊境管控、建立早期預警系統、打擊 走私人蛇網絡及加強遣返機制。 西班牙：已將7萬越境者遣返 西班牙內政大臣格蘭德—馬拉斯卡在緊急會議後強調，歐盟成員國認可馬德里的「即時而 高效」應對，表示神根區「從未面臨任何危險」，休達移民不存在流向歐洲大陸的可能。 他透露，西班牙已將7.2萬名越境者中的7萬人遣返摩洛哥，死亡人數為72人。馬拉斯卡表 示，事前沒有情報顯示休達即將發生大規模越境事件。 這場危機撕裂歐盟內部團結。意大利宣布暫停與西班牙的神根免簽安排一個月，芬蘭、丹 麥支持意大利做法，捷克總理巴比什更呼籲暫停西班牙神根資格。西班牙外相批評部分歐 洲國家散播「謊言和假新聞」，強調西班牙地中海航線非法入境人數是歐盟最低。 （BBC、衛報、法新社） ─────────────────────────────────────── 休達移民潮危機獲控制　歐盟強化保護邊境安全 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040335.aspx 中央社 記者吳柏緯 布魯塞爾專電 歐盟今天針對摩洛哥移民湧入西班牙飛地休達（Ceuta）一事，召開內政部長緊急會議。 歐盟內政和移民事務專員布倫納指出，並沒有移民因此成功進入申根區，歐盟邊境安全問 題也得到解決。現在歐盟要團結一致採取行動，並從此事件中吸取教訓。 在歐盟內政部長緊急視訊會議後，布倫納（Magnus Brunner）於今天下午主持記者會，說 明會議情形與討論的內容。 布倫納說，過去數日發生的事件，是對歐盟韌性的考驗，也是對整體外部邊境安全考驗。 從第一時間，歐盟執委會就向西班牙提供了財政和行動上的支持，包含加強休達外部邊界 保護的緊急財政援助，也支持遣返工作，並防止移民進一步移向歐盟內部。實際上沒有任 何人進入西班牙本土，申根區也未受到影響。 他說，申根區的完整性得以維持，這是西班牙、摩洛哥與歐盟執委會在過去幾天密切且持 續合作的成果。同時感謝西班牙政府及休達行政當局致力恢復秩序，並與摩洛哥密切配合 ，確保人員迅速返回。 布倫納進一步指出，歐洲國際邊界管理署（Frontex）已在休達部署了30多人，隨時準備 提供更多的協助。此外，如歐洲刑警組織（Europol）、歐盟庇護署（EUAA）也都做好準 備幫助西班牙。 他強調，就目前的情況而言，歐盟無疑通過了這次考驗。現在的關鍵在於歐盟要團結一致 、採取行動，並從這些事件中吸取教訓。這也是今天會議討論的重點。 布倫納表示，「歐洲移民與庇護公約」於今年6月12日生效後，成果已經逐漸反映在數字 之上。同時，新規上路後實施更快的審查程序、邊境管理和遣返流程，無論從安全的角度 還是移民的角度，都是非常重要的要素，對於進一步遏制非法移民也有幫助。 日前歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）提到強化5個領域的措施以應對 移民問題。布倫納在今天的會議中針對相關措施內容進行討論，並得到了讚同。 這5項領域分別為「強化與鄰國的合作」、「強化外部邊界安全」、「快速遣返」、「改 善並強化預警系統」、「瓦解人口走私網絡」。 布倫納強調，西班牙及其人民當然可以依靠歐盟的支持與力量來克服當前的挑戰。同時， 歐盟也不應有任何誤判，將會把漏洞補上並共同持續保護歐盟的外部邊境。（編輯：張芷 瑄） ─────────────────────────────────────── 西班牙飛地非法越境潮原僅數十人行動　導火線、誰在煽動一次看 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608050035.aspx 中央社 綜合突尼斯外電 西班牙北非飛地休達上週爆發大批非法移民越境事件，一開始只是稀稀疏疏的幾個人。然 而，在一連串網路影片瘋傳鼓舞之下， 原本幾十名年輕人的行動，7月30日演變成數萬人 集體游泳闖關。 路透社報導，根據官方統計，超過80人因溺水或在推擠踩踏中喪生。 這場非法跨境潮的導火線發生在3週前。當時西班牙最高法院發布裁決，規定在海上被攔 截的移民，不得在西班牙飛地休達（Ceuta）和麥里亞（Melilla）的邊境當場遣返。然而 ，法律專家強調，這項裁決並未排除官方事後以快速程序將這些非法移民遣返的可能性。 休達對懷抱「歐洲夢」的移民來說，深具吸引力，且多年來一向如此。但隨著對西班牙最 高法院裁決的錯誤解讀愈傳愈廣，包括「只要抵達休達，無論是海路還是陸路都不會被遣 返」的說法，愈來愈多人決定試試運氣。 一支影片中，一名年輕摩洛哥男子在德國街頭說：「千萬別相信那些說你只要進了休達就 會被遣返的人。你不會被遣返的。」這段影片後來被刪除，但隨即被其他帳號重新上架流 傳。 除了上述影片，7月7日以來，Meta旗下多個平台還出現其他貼文，其中一則宣稱西班牙一 個協助數十萬非法移民正規化的方案即將7月30日截止，這則不實訊息獲超過2.8萬人按讚 。而7月30日凌晨，其他類似訊息也開始廣泛流傳。 但這項傳聞純屬子虛烏有。 事實上，這項方案僅適用於截至2025年底前已在西國居留至 少5個月的非正規移民，且申請期早在6月30日就已截止。西班牙政府當時收到的申請數是 預期50萬份的兩倍多，且官方從未延長過期限。 如今，這些呼籲湧向休達的影片和網路群組大多已遭刪除，原始發文日期也不可考。事實 上，類似的網路煽動並非首次發生，摩洛哥2024年就曾起訴數十名涉嫌在網路號召大規模 越境的主謀。 媒體報導意外成誘因　掀起越境潮 除了假訊息推波助瀾，媒體報導也產生了意想不到的連鎖反應。截至7月23日，有約100人 抵達休達。當地媒體「休達之光」（El Faro de Ceuta）將這波移民潮與西班牙最高法院 判決做連結。西國和摩洛哥官員也持同樣看法，指控人蛇組織透過社群媒體散播並利用這 些錯誤資訊。 第一波越境行動的催化點，是「休達之光」在網路上播放的一段影片。畫面中，年輕男子 在休達露出燦爛笑容，豎起大拇指或勝利手勢。據路透社訪問的多名移民表示，這段畫面 意外刺激了更多人決定嘗試游泳過境。數百人開始下水。 隨後另一波越境潮，則與7月28日「休達之光」另一篇以「休達已撐不住」為題的報導有 關。報導畫面中可看到兩位笑容滿面的年輕女子全身濕透、走在城市街頭。3名摩洛哥受 訪移民透露，這段影片在摩洛哥廣泛流傳，進一步帶動非法移民潮。 網紅跟進發片煽動　通訊群組催促闖關 隔天，社群媒體上大量湧現類似影片，擁有數萬粉絲的網紅開始上傳自己游往休達、身穿 防寒衣或帶著浮泳圈的畫面。 社群平台Instagram（IG）擁有3.1萬名粉絲的寵物美容師貝爾哈吉（Mounim Belhaj）表 示，他是在看到媒體介紹休達接待中心收容移民的報導後，決定動身前往。他說：「西國 媒體展示了抵達的移民受到妥善照顧，這讓我們很有信心想去那裡。」 網路訊息之中也有誤導影片。一支吸引數百萬次點閱的影片，拍到年輕男子拿自拍棒游向 某地，部分貼文指稱那是休達，實際上是在7月初拍攝於摩洛哥大西洋岸邊的另一座城市 。 隔天早晨，人潮暴增。西班牙當局表示，超過7萬人非法入境休達。 聊天群組似乎也扮演推波助瀾的角色。西班牙安全分析師吉爾（Chema Gil）指出，曾有 兩個由阿爾及利亞號碼管理的公開WhatsApp群組，專門向群組3700名成員分享前往休達的 路線建議。 群組訊息鼓勵成員加快腳步，例如「今天不動作，明天就會後悔」等貼文。吉爾未能查出 管理者身分，路透社也無法獨立查證這些已遭刪除的群組存在。 隔日晚間，多數人因飢餓與敵意而選擇返回。數千人仍滯留當地，其中多為撒哈拉以南非 洲人以及單獨行動且無法被遣返的未成年者。 貝爾哈吉表示，去休達「是錯誤的決定。那裡只有飢餓而已」。（編譯：蔡佳敏） ─────────────────────────────────────── 德國情報監督委員會：休達移民潮疑涉對歐盟混合戰 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040309.aspx 中央社 記者林尚縈 柏林專電 西班牙北非飛地休達上週爆發大批非法移民越境事件，具體原因仍待調查。德國國會情報 監督委員會主席亨里希曼今天指出，不排除這起事件屬於針對歐盟的混合攻擊，藉由操弄 移民議題，向對此高度敏感的歐洲施加政治壓力。 德國國會情報監督委員會負責監督聯邦情報局（BND）、聯邦憲法保衛局（BfV）及軍事反 情報局（MAD）等情報機關運作。主席亨里希曼（Marc Henrichmann）今天接受德通社（ dpa）採訪時表示，目前有多種可能情境可以解釋這起非法移民越境事件。 亨里希曼表示，其中一種可能是摩洛哥與西班牙之間的政治緊張升高，摩洛哥如同2021年 休達邊境危機般，透過默許或放鬆邊境管制，促成大批移民湧入休達，藉此向西班牙及歐 盟施壓；另一種可能則是人口走私集團散布消息，吸引移民前往邊境。 此外，亨里希曼也提到，不能排除烏克蘭日前提出的說法，即俄羅斯透過社群媒體機器人 （Bots）散布相關訊息，引發大量移民前往休達，進而對歐盟施壓。 他表示，上述3種情境都有可能，但目前仍缺乏能直接證明幕後主使者的關鍵證據。 亨里希曼指出，北歐、波羅的海國家及波蘭長期面對俄羅斯與白俄羅斯利用移民施壓的情 況，德國應借鏡這些國家調查與辨識相關行動的經驗。他並表示，這起事件顯示，有心人 士只要有針對性地散布假訊息，就可能在短時間內對歐洲社會與政治造成巨大影響。 休達事件也再度引發德國輿論對非法移民、邊境安全及外部勢力介入歐洲政治的討論。 德媒南德日報（SZ）今天發布評論指出，事件爆發後，歐盟各國迅速將焦點放在邊境安全 與移民管制，但真正值得反思的是，歐洲為何如此容易受到「移民武器化」策略影響。 評論指出，從利比亞前領導人格達費（Muammar al-Gaddafi）、土耳其總統艾爾段（ Recep Tayyip Erdogan），到白俄羅斯總統魯卡申柯（Alexander Lukashenko），近年都 曾被指利用移民或難民議題向歐洲施壓。 然而，這類策略之所以屢屢奏效，並非因為移民本身具有威脅性，而是歐洲社會已逐漸將 移民視為攸關國家安全與政治穩定的高度敏感議題。 評論認為，當歐洲愈來愈從安全與威脅的角度看待移民問題，而非在人道與國際責任的框 架下討論時，外部勢力便更容易透過人口流動，放大歐洲內部的焦慮、對立與政治分裂。 換言之，真正使「移民武器化」成為可能的，不只是操縱者的手段，更是歐洲自身對移民 議題的恐懼與脆弱性。 根據路透社報導，西班牙政府估計，過去4天已有約6萬9500名移民返回摩洛哥。然而，大 批移民越境進入休達（Ceuta）所引發的歐洲移民政策、邊境安全及外部勢力介入等爭論 ，至今仍持續延燒。（編輯：陳承功） ─────────────────────────────────────── 摩洛哥移民越境湧休達　前景黯淡失業率高成驅動力 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040284.aspx 中央社 記者吳柏緯 布魯塞爾專電 摩洛哥移民大規模越境湧入西班牙位於北非的飛地「休達」，背後除了顯示地緣政治的問 題、歐盟內部對於移民政策的矛盾，也展現出了摩洛哥年輕人對於政治、經濟與就業環境 的絕望。 冰凍三尺非一日之寒，摩洛哥的年輕人即便冒著危險都要跨越邊境，選擇用腳投票，反映 長年缺乏工作機會與對未來希望。一份由世界銀行（World Bank）所發布的統計數據揭示 了摩洛哥的勞動市場現況，以及其中存在的根本性問題。 這項數據顯示，在過去10年間，摩洛哥的勞動人口成長約11.4%，但實際的就業人口僅成 長1.5%。另據摩洛哥官方統計，摩洛哥全國失業率於2025年略降至13%，但15歲至24歲年 輕勞動者的失業率仍高達37.2%。 此外，世界銀行的數據也指出，2025年時摩洛哥的人均GDP為4672.5美元，西班牙則為3萬 8627.2美元。雖然西班牙的整體經濟狀況仍會因不同的區域而異，但對於長期處於低薪、 失業環境的摩洛哥年輕人而言，跨越邊境前往休達仍存在強烈的吸引力。 若以投資層面來看，摩洛哥近年的動作頻頻，包含大力引進外資、擴大汽車製造業的規模 ，同時也致力於再生能源及大型基礎建設等相關領域，各地建設蓬勃發展。但這些產業傾 向採用高技術人力，對於基層勞動力的需求相對有限，使得許多基層的年輕勞動者無法進 入就業市場。 另一方面，摩洛哥的教育與職業訓練品質不足也時常被年輕人批評。無法有效提供學生進 入職場所需的能力，造成畢業即失業，即便找到工作卻也面臨低薪、無保障的勞動環境。 在原有的勞動人口尚未找到適合的工作時，每年都有新的勞動力進入市場求職，在僧多粥 少的情形之下，便不斷堆高了失業率並且讓年輕勞動者越來越看不見希望。 無法有效地創造足夠的就業機會，使得這之間的落差成為了摩洛哥極為嚴峻的挑戰。 摩洛哥青年與民主轉型中心在去年10月時所發布的一份調查顯示，不穩定的就業環境與高 失業率是年輕人考慮移居國外或是到國外工作的原因。持這項意見的在整體受訪者中高達 9成。 此外，摩洛哥國內的醫療與社會服務不佳、教育品質低落等問題，也成為許多年輕人想要 離開的原因之一。 去年9月至10月間摩洛哥爆發了大規模的青年抗議，正巧反映了這些問題。當時率領抗議 的其中一個摩洛哥青年運動組織「GENZ212」就要求政府在醫療、教育與公共服務等領域 改革，同時批評政府在建設運動場館上的鉅額投資。 這場運動過程中爆發數波衝突，部分參與抗爭的年輕人被逮捕並面臨司法追訴，當時聲援 運動的人士則批評摩洛哥政府的行為。即便後續摩洛哥政府推出部分改革措施，實際的成 效仍備受質疑。 在摩洛哥移民湧入休達（Ceuta）的事件發生之後，摩洛哥人權協會（AMDH）發布聲明指 出，痛苦與絕望感加劇，特別是在年輕人之中，已不再只是單純的個人感受，而是演變成 一整代人的共同感受。在這樣的背景之下，集體逃亡與移民已成為民眾對國家政策失敗表 達憤怒的方式，更是對社會不平等加劇、財富分配不均、貪腐、專制與暴政掠奪國家資源 行為的強烈譴責。 摩洛哥人權協會要求摩洛哥政府徹底檢討經濟與社會政策，優先考慮年輕人的就業問題並 為所有人創造體面的工作，同時制定確保北部地區及全國永續發展、社會與區域正義的政 策。 摩洛哥人權協會強調，失業、缺乏未來前景以及社會與經濟條件惡化是促使移民的主要動 機，因此必須解決結構性原因，而非僅局限於治安手段。（編輯：陳承功） ─────────────────────────────────────── 摩洛哥疑放任非法移民闖休達　法新：針對西撒哈拉議題向西班牙示警 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608040093.aspx 中央社 綜合突尼斯外電 西班牙北非飛地休達上週爆發大批非法移民越境事件，目擊者與專家向法新社表示，事件 背後，恐與摩洛哥放鬆邊境管制有關。然而，若真如此，摩洛哥意圖藉此達成哪些利益？ 美聯社報導，休達（Ceuta）7月30日至31日爆發大規模非法越境潮，約5萬至6萬名移民以 游泳等方式非法進入這座人口僅8.4萬人的城市。西班牙政府隨後表示，多數人已返回摩 洛哥，目前約2500人仍留在休達。 這波越境潮造成嚴重傷亡。西班牙當局表示，至少72名移民死亡，包括溺斃及在突破防波 堤時遭踩踏喪生；摩洛哥則通報邊境另一側有11人死亡，但未說明是否與西班牙公布的死 者重複計算。 以下為法新社對這起事件掌握的現況： 摩洛哥是否刻意放寬管制？ 根據法新社採訪的目擊者說法，數以千計湧入邊界城鎮費尼迪克（Fnideq）的人，並未被 路障攔下去路。 一位熟悉遣返行動的消息人士告訴法新社說：「路上有一般的憲兵檢查站，但並未增設特 別的部署。」 北非問題分析專家韋梅倫（Pierre Vermeren）指出，摩洛哥警方一向「有效率、組織嚴 密且情資掌握完善」，他認為「若他們真想阻止人群前往邊界，完全可以封鎖道路。」 位在費尼迪克的人權組織「北方人權觀察站」（ONDH）負責人貝納沙（Mohamed Benaissa ）表示：「我們觀察到市中心的安全措施有所減少。」 他以支援警力7月30日晚間7時左右才趕抵現場為例，而早在過去幾天，就已經有數百名民 眾非法越境進入休達。 法新社點出，目前沒有證據顯示，摩洛哥最高層級有做出相關決策。 不過，總部在比利時布魯塞爾的國際危機組織（International Crisis Group）北非區主 任法比安尼（Riccardo Fabiani）認為，「目前已有足夠跡象顯示拉巴特（摩洛哥）當局 有涉入這次危機」。 他指出，有來自摩洛哥移民的證詞，以及「影片顯示安全部隊對滿載非法越境者的大貨車 ，在攔檢上採取消極態度」；不過法新社無法查證這些影像。 一位熟悉此案的摩洛哥消息人士今天向法新社否認在陸路口岸有任何「放鬆」舉動。前一 天，摩洛哥內政部則把這起事件歸咎於社群媒體的「惡意操作」與「錯誤資訊散布」。 面對外界對摩洛哥的質疑，有觀察人士指出，這波非法跨境潮正值「登基日」（Throne Day）慶祝期間，當局通常會在此時強調王國的穩定。 摩洛哥王室目前尚未就這起非法跨境潮發表評論。 摩洛哥可能追求什麼利益？ 在韋梅倫看來，這是摩洛哥針對西撒哈拉（Western Sahara）議題「向西班牙發出的警訊 」。 西撒哈拉過去為西班牙殖民地，面積與英國相當且礦產豐富，目前被聯合國列為非自治領 地。這片土地數十年來大部分由摩洛哥控制，但獲得阿爾及利亞支持的獨立組織「波利薩 里歐陣線」（Polisario Front），則持續為當地撒哈拉威人民爭取獨立，雙方多年來持 續衝突。 韋梅倫認為，西班牙總理近期訪問阿爾及利亞首都阿爾及爾（Algiers），可能激怒了摩 洛哥。 2021年兩國爆發外交爭端時，也曾出現類似跨境人潮激增的情形，當時兩天內有超過1萬 人自摩洛哥非法湧入休達。 當時的爭端起因於西班牙決定接收波利薩里歐陣線的一名領袖入境接受治療。 直到2022年西班牙放棄長期中立立場、轉而支持摩洛哥針對西撒哈拉的方案，危機才告結 束，但也因此引發西班牙與阿爾及利亞之間的外交裂痕。 另一個關鍵議題是，摩洛哥自1956年獨立以來，從未承認休達及麥里亞（Melilla）等西 班牙在北非的飛地為西班牙領土，並一直主張擁有其主權。 法比安尼表示，這次事件再次提醒「西班牙，休達仍是有爭議的地區且防守困難，西國需 要摩洛哥來維護其在當地的利益」。（編譯：蔡佳敏） ─────────────────────────────────────── 休達移民潮危機　摩洛哥地緣盤算與歐盟困境QA一次看 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608030155.aspx 中央社 綜合休達外電 西班牙位於北非的飛地「休達」爆發大規模越境事件，牽動歐盟移民政策敏感神經。究竟 休達在哪？摩洛哥人為何冒險偷渡？這起事件背後是否涉及摩洛哥地緣盤算？中央社整理 7大重點QA一次看懂。 綜合外媒報導，過去幾天以來，有超過6萬人抵達休達（Ceuta），但絕大多數人已被遣返 回摩洛哥，僅剩零星小群移民仍在當地徘徊。西班牙當局統計，目前有72人死亡，但摩洛 哥人權協會（AMDH）表示，實際死亡人數接近130人，另有數十人仍下落不明。 美國時代雜誌（TIME）報導，休達首長韋華斯（Juan Jesus Vivas）受訪時表示，湧入人 潮規模「就好比有100萬人非法湧入西班牙」。 「休達」在哪？什麼是「飛地」？ 休達是位於非洲北海岸、面積19.9平方公里的半島地區，也是西班牙位於非洲大陸的2處 飛地之一，另一處是位於休達東南方約220公里的麥里亞（Melilla）。這2座西班牙自治 城市是歐盟與非洲之間，唯一陸路相連的邊界。 休達與西班牙本土之間僅隔著直布羅陀海峽（Strait of Gibraltar）。 擁有約8.3萬人口的休達，由基督教與穆斯林組成，其中包括來自摩洛哥與西班牙的居民 及跨境通勤者，居民之間長期以來大致和睦共處。 所謂「飛地」，是指一個國家或地區的領土，因地理上被其他國家的領土完全包圍、與本 國主體不相連而形成的特殊區域。 位於北非，為何屬於西班牙？ 總部位於巴庫的國際媒體AnewZ報導，休達因戰略位置優越，數百年來一直是重要港口與 軍事據點。在葡萄牙軍隊於1415年攻占休達之前，曾被不同的地中海與北非政權把持， 1580年西班牙與葡萄牙王室合併後，休達便納入伊比利君主國統治。 葡萄牙1640年恢復獨立時，休達仍留在西班牙統治之下，1668年簽署的「里斯本條約」（ Lisbon Treaty）正式確立葡萄牙承認西班牙對休達擁有主權。 1995年，西班牙賦予休達自治地位，但在自治法規中將休達定位為西班牙不可分割的一部 分，同時授權休達透過自身議會與政府管理地方事務。 摩洛哥長期以來對於西班牙擁有休達與麥里亞（Melilla）主權提出異議，認為兩地是歐 洲殖民統治遺留下來的殖民地。西班牙則駁斥這項主張，強調休達與麥里亞都是西班牙領 土不可分割的部分。 邊境設防嚴密，為何移民還往這跑？ 英國「衛報」（The Guardian）報導，至少自1990年代中期以來，每年都有數以千計民眾 從北非國家及土耳其橫越地中海，前往歐洲尋求庇護。 據加拿大廣播公司（CBC）指出，西班牙是移民進入歐洲的主要門戶之一，有的盼尋求改 善經濟條件的機會，也有人是為了逃離母國的暴力衝突。其中，休達與麥里亞被視為從摩 洛哥及非洲其他地區前往西班牙的重要目的地，因此兩地均設有嚴密的邊境防衛設施。 一般而言，許多抵達休達或麥里亞的移民會立即遭到遣返，另有部分會被安置在移民庇護 所進行審查，有望向西班牙申請庇護。 寧冒險偷渡，摩洛哥年輕人面臨哪些困境？ 摩洛哥民眾多年來對於公共服務失靈及貧困等問題深感不滿，去年底曾爆發大規模抗議， 許多年輕人多年來一直在等待機會，希望跨越邊境，尋求更好前景的機會。 據官方統計，儘管摩洛哥全國失業率於2025年略降至13%，但15歲至24歲年輕族群失業率 仍高達37.2%。 誤解法律判決，越境事件如何一夕失控？ 美聯社報導，休達和馬德里當局將此一事件歸因於西班牙最高法院近日一項判決，即禁止 對經由海路抵達的移民實施與經由陸路或攀爬邊界圍籬者一樣的「即時遣返」措施。 西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）指出，人蛇集團錯誤解讀這項判決，但他也坦言這 項裁決可能助長混亂。 儘管這項裁決並未使非法入境合法化，也沒有保證游泳抵達就能留在西班牙，但這消息7 月30日開始在摩洛哥社群媒體上瘋傳，導致愈來愈多人試圖游泳前往休達。摩洛哥媒體 Hespress報導，臉書上甚至有社團分享前往休達的地圖、偷渡技巧以及蛙鞋購買等資訊， 協助民眾渡海。 美國有線電視新聞網（CNN）報導，智庫Instrategies移民政策與多元事務主管畢尼約-希 梅內斯（Gemma Pinyol-Jimenez）說：「這裁決只是代表不能在直接海上將人推回去，因 為海上沒有正式邊界…用意是讓警方執法更順暢，但不代表這些人可以留在休達。」 康斯坦茨大學（University of Konstanz）法學教授狄姆（Daniel Thym）表示：「重要 的是要了解，移民運動幾乎從來不是由單一因素所造成。這項裁決或許是個導火線，但背 後還有許多其他因素共同發揮作用。」 暗藏角力，背後牽涉哪些地緣衝突？ 然而，這次事件可能與摩洛哥和阿爾及利亞之間的鬥爭有關，桑傑士近日曾訪問阿爾及利 亞，可能正是這起事件背後的導火線之一。 衛報報導，上一次大規模越境事件發生於2021年5月。當時，西班牙決定允許西撒哈拉獨 立運動「波利薩里歐陣線」（Polisario Front）領袖赴西班牙接受COVID-19治療，引發 摩洛哥不滿；摩洛哥隨即放鬆邊境管制，導致約1萬名移民越境進入休達。 義大利重要智庫「國際政治研究所」（ISPI）移民研究學者維拉（Matteo Villa）表示， 這起事件極可能有政治因素介入，摩洛哥可能藉由放鬆邊境管制，展現自己「握有主導權 」。 他說，摩洛哥當局知道，此舉將在歐洲引發激烈反應，而摩洛哥「樂見歐洲各國內鬥」。 連鎖反應發酵，危機如何撼動歐洲政局？ 這波移民湧入事件已火速成為全歐洲的政治焦點。時代雜誌報導，在西班牙政壇，右翼人 物藉此事件將矛頭指向桑傑士領導的左翼支持移民政府。 當其他歐洲國家逐漸加嚴移民政策之際，桑傑士政府今年稍早卻宣布推動移民合法化計畫 ，原本預計讓約50萬名已居住在西班牙、但沒有合法身分的移民取得合法居留途徑，但如 今已有超過100萬人申請。 至於歐盟各國方面，CNN報導，義大利宣布對西班牙入境者實施臨時邊境管制，而法國則 表示將加強邊境檢查；西班牙反對黨指責桑傑士政府對國家邊境管控不利，而歐洲領袖也 再次呼籲採取更嚴格的移民政策。 半島電視台（Al Jazeera）報導，歐盟宣布將於4日召開視訊會議，以討論迅速且協調一 致的因應措施，以防「進一步發生失控的越境行動」。（編譯：張茗喧） -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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