標題: 休達危機凸顯邊境脆弱　智庫學者籲建立歐盟統一方案 新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202608080187.aspx 中央社 記者吳柏緯 布魯塞爾專電 數萬名摩洛哥移民湧入西班牙在北非的飛地休達（Ceuta）。歐洲智庫學者霍布斯（ Carla Hobbs）批評摩洛哥利用移民達成脅迫性目的，同時指出歐盟的短期援助與建構圍 欄並非真正的解決方式，建構歐盟統一的方案，應對這類的外交脅迫，才是長期之道。 摩洛哥國內的經濟問題確實是造成移民眾多的原因之一，然而在這次的事件背後，專家的 評論將矛頭指向了摩洛哥將移民作為政治脅迫的手段。 智庫「歐洲外交關係協會」（ECFR）馬德里辦事處主任、政策研究員霍布斯（Carla Hobbs）接受中央社視訊專訪時直言，這起危機本質上是地緣政治角力，而非單純的移民 管理問題。 霍布斯直言歐盟長期投入大量資金，將邊境管制交由鄰國的政策，這已導致歐盟對於這些 鄰國過度依賴。將邊境管控「外部化」看似能在短期內減少非法入境的情形，然而長期下 來讓歐盟邊界變成鄰國予取予求的「開關」，從土耳其、利比亞民兵、白俄羅斯到摩洛哥 ，各國皆已學會這種商業模式。 她說，當歐洲對這些國家的依賴越深，對方的開價也隨之增加，這套系統早已難以為繼。 霍布斯強調，面對這種「非對稱脅迫」，歐盟首要任務是「指名道姓」。以這次休達危機 為例，她批評，歐盟領導人第一時間把責任歸咎於西班牙，而不是立即將其視為移民脅迫 行為。 她分析，西班牙的劣勢源於「單獨處理雙邊關係」。當西班牙獨自面對摩洛哥時，因安全 與邊境維護上高度依賴摩洛哥，談判籌碼有限；但若由歐盟出面談判則可翻轉這樣的情形 。 霍布斯進一步說明，休達危機背後隱藏著強烈地緣政治角力。2021年摩洛哥放任9000名移 民湧入休達，導火線是西班牙允許波利薩里歐陣線（Polisario Front）的一名領袖出於 醫療原因入境；這次危機發生在西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）訪問摩洛哥宿敵阿 爾及利亞之後，時間點極為敏感。 這次的事件在歐盟內部也帶來衝擊，霍布斯表示，大量移民湧入休達的畫面成為歐洲極右 翼政黨乃至美國保守派陣營的政治素材，藉此攻擊主流移民政策。更令人擔憂的是，甚至 出現呼籲將西班牙逐出申根區，以及聯署指責西班牙的聲音。 她說，主流政黨的政見與極右翼的言論如此相似且產生共鳴，這給人的感覺是極右翼在選 舉前就已經贏了，因為他們已經設定了歐洲的政治基調，而主流政黨則藉由吸收這樣的敘 事來競爭。 對於歐盟南部鄰國政策的長遠解方，霍布斯呼籲，短期的資金補貼與建構圍欄並非真正的 策略，甚至等於遞給他國脅迫的武器。歐盟必須推動「歐盟統一的大交易」。 她說，這項長期框架應針對各國量身定制並整合大規模投資、能源夥伴關係、簽證與基礎 設施升級方案，而且規模應大到鄰國無法拒絕，也不敢將其武器化。終極目標是促進地中 海區域的經濟融合，提供合法的流動性，從根本解決地緣政治與移民危機。（編輯：陳承 功） ─────────────────────────────────────── 西班牙發通牒 促意大利撤邊境管制 https://tinyurl.com/3jbd2pnp 【明報專訊】 西班牙周五（7日）向意大利發出最後通牒，要求在周日結束前取消對西班牙的旅客邊境 管制，否則將「被迫」採取反制措施。西班牙在聲明中敦促意方「糾正錯誤，停止這些檢 查，並像對待其他歐洲公民一樣對待西班牙人」。因西班牙北非飛地休達上周出現數以萬 計偷渡湧入的風波，意大利上周六起暫停按《神根公約》給予西班牙公民免簽入境，為期 一個月。西班牙批評此舉「不公正，違背歐盟利益和歧視西班牙人」，強調非法入境者大 多已返回摩洛哥。 （法新社） -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 --

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