標題：日本強化任務導向型STI政策推動科技創新與社會系統轉型 來源：iknow科技產業資訊室 原文網址：https://iknow.stpi.niar.org.tw/article/4/25419 原文： 日本科學技術振興機構研究開發戰略中心（JST-CRDS）發布《強化日本任務導向型STI政 策的實踐—核心功能與區域任務—》，針對氣候變遷、碳中和及永續韌性社會等全球性重 大挑戰，提出進一步強化日本「任務導向型科學技術與創新政策」（Mission-Oriented Science, Technology and Innovation Policy, MOIP）的政策建議。 CRDS指出現今全球重大社會問題通常具長期、複雜及跨領域等特性，單靠個別科技突破或 增加研究發展投入難以解決，需要同步改變制度、產業結構、區域社會及民眾行為。任務 導向型STI政策以設定具有明確期限、具體且可衡量的「任務」為核心，整合研究發展、 法規、財政支持、公共採購及科技成果社會實踐等政策工具，推動科技創新與社會系統轉 型。自2000年代後期以來，此一模式被視為「第三代STI政策」，歐盟及OECD國家已陸續 運用於氣候中和、城市、健康、糧食與土壤等領域。 然而，各國近年的實踐也顯示任務導向型STI政策面臨三項主要問題，包括侷限於科技政 策、未能與產業及其他領域政策銜接的「僅限STI陷阱」；設定任務後卻缺乏具體執行方 案的「僅有方向陷阱」；以及過度依賴政府主導、未能促使企業與區域社會自主參與的「 僅靠政策陷阱」。有鑒於此，政策關鍵已從「設定任務」進一步轉向如何建立涵蓋規劃、 執行、監測與持續改善的整合治理機制。 日本目前已在碳中和、氣候變遷調適、防災減災及循環經濟等領域建立多項長期戰略與研 究計畫，具備發展任務導向型STI政策的基礎，但仍存在跨部會政策整合不足、中央與地 方政策連動有限，以及缺乏以科學證據和中長期觀點支援政策執行的管理機制等問題。為 此，CRDS提出兩項主要改善方向。 第一是建立支援中央與區域政策的「核心功能」，包括三項能力：一是提供任務設定、路 線圖規劃及跨部會合作所需的「資訊與技術支援」；二是持續蒐集分析國內外社會經濟與 科技趨勢、區域現況及政策進度的「資訊蒐集與分析」；三是累積專業人才、資料基礎、 評估方法及合作網絡的「持續能力建構」。由於相關功能涉及不同領域且須長期維持， CRDS建議由大學、公立研究機構及資助機構等共同組成聯盟，而非全靠單一機構負責。 第二是推動「區域任務」，將國家層級的任務依不同地方的產業、社會與環境條件重新具 體化，盤點並整合地方既有政策，吸引居民、地方產業、金融機構、大學與研究機構等利 害關係人參與，建立區域創新生態系，並藉由研究發展、示範及社會實驗推動任務落實。 區域不只是國家政策的執行場所，也應將解決全球性問題轉化為地方創新的發展機會，並 建立將地方成功經驗擴散至全國的機制。 CRDS主張日本未來STI政策應從以研究發展為中心的模式，深化轉向以「解決社會問題」 為核心，串聯中央與地方、科技與領域政策，以及研究發展與科技成果社會實踐。藉由核 心功能與區域任務兩項機制，可提高政策執行的連續性與跨領域協調能力，不僅加速全球 重大社會問題的解決，也有助於呈現科技投資的社會價值、建立區域創新生態系，並形成 可向國際推廣的日本任務導向型STI政策模式。 心得： 任務導向型政策把目標訂得很清楚，卻不代表後面的執行會自然接上。日本目前碰到的問 題其實很具體，中央、地方與不同政策領域各自推進，容易讓原本跨領域的任務又拆回各 自的工作。若沒有持續的資料、人才和協調機制，任務設定再完整也很難一路落到地方。 ※每日每人發文、上限量為八篇，超過會劣文請注意 ⊕請確切在標題與新聞來源處填入名稱與連結，否則可無條件移除(本行可移除) --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 203.145.192.245 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.com/m.aspx?n=bbs/IA/M.1790221583.A.908.html