https://tinyurl.com/2bjyyxlu 朝鮮半島更新，2026年5月5日 重點摘要 北韓在未來十年內很可能大幅擴充其核彈頭庫存。這項擴張可能迫使美國與南韓重新評估其攔截北韓核攻擊的能力，或透過先發制人的打擊來中和核威脅的能力。彭博社於4月28日報導，根據南韓總統李在明1月的一項聲明，北韓每年可生產足以製造多達20枚核彈頭的裂變材料。[1] 這樣的生產速度將使北韓到2035年可部署290枚核彈頭，其核武庫規模相當於法國——以核彈頭數量計算，法國是全球第四大核武國。[2] ISW-CDOT先前評估，北韓很可能正透過擴建濃縮設施來提高其核彈頭生產能力。[3] 朝鮮勞動黨（WPK）總書記金正恩在2月舉行的第九次黨代表大會上，指示北韓的核計畫研發能夠威脅美國的大型核彈頭，以及用於威懾南韓的小型戰術核彈頭。[4] 擴大生產核彈頭所需的裂變材料，是實現這一目標的關鍵一步。每年生產足以製造20枚核彈頭的裂變材料，可能有助於北韓提升其核嚇阻的生存能力，確保其不會僅依賴少數幾個關鍵系統。北韓也可利用提高裂變材料產量的能力，增強以遠程洲際彈道飛彈（ICBM）威脅美國的能力。北韓的洲際彈道飛彈已經能夠打擊美國本土，但目前尚不清楚北韓是否能以足夠規模部署這些飛彈，以突破美國的飛彈防禦系統。[5] 裂變材料生產能力的進展，可能使北韓同時追求更具生存力且更具威脅性的核武裝，以威懾其區域對手與美國。 俄羅斯地方當局正尋求加強與北韓的經濟合作，這可能有助於羅先特別經濟區（SEZ）的發展，以及北韓在中華人民共和國（PRC）之外多元化貿易關係的努力。與北韓隔圖們江相望的俄羅斯濱海邊疆區政府於4月30日宣布，計畫成立一個工作小組，以擴大與北韓的商業往來。[6] 總部位於首爾的媒體《NK News》報導稱，該工作小組將支持俄羅斯企業進入北韓市場並增加出口量。[7] 該小組列出的出口優先項目包括有機肥料和魚類產品。NK News另行報導，自2025年以來，多家俄羅斯企業已擴大對北韓的出口並啟動合資企業，其中包括在海參崴開設一家合資塑膠工廠的計畫，以及北韓在俄羅斯建設肉類加工廠。[8] 濱海邊疆區與北韓之間加強經濟合作，可能促進羅先特別經濟區的發展。聯合國安全理事會（UNSC）、美國及南韓所施加的制裁，歷來都限制了北韓特別經濟區的成長。[9] 然而，自俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來，俄羅斯一直在違反聯合國安理會制裁的情況下擴大與北韓的貿易。北韓與俄羅斯的貿易額在入侵後一年增加了九倍，從2022年的約378萬美元增至2023年的3440萬美元。[10] 北韓與俄羅斯預計將於6月19日前啟用一座跨越圖們江的公路橋。[11] 該橋將補充現有的韓俄友誼橋，後者是一座鐵路橋，對商業公路運輸的承載能力有限。[12] 這座橋每天可容納多達300輛車，讓俄羅斯企業能直接向羅先特別經濟區運送貨物。[13] 俄羅斯對羅先特別經濟區的投資，將使北韓能在不冒更廣泛市場自由化風險的情況下獲得外國資本。北韓也可能透過與俄羅斯建立獨立貿易管道，來降低對中華人民共和國（PRC）的貿易依賴。北韓與中華人民共和國已將雙邊貿易恢復至COVID-19疫情前的水平，2025年達到27.3億美元，同時客運列車與航空航線也於2026年3月恢復。[14] 韓國統一部（MOU）很可能會擴大關於應優先考慮與北韓共存而非統一的公共討論。韓國統一部長鄭東泳於4月25日將韓朝關係稱為「ROK-Joseon relations」[15]。鄭東泳在3月25日將北韓稱為「朝鮮民主主義人民共和國（DPRK）」並將韓朝關係描述為「ROK-Joseon relations」[16]。這是韓國高級官員首次使用這一術語來指稱北韓[17]。「Joseon」[]是北韓用來稱呼自己的詞。韓國通常使用「Bukhan」[]，意為北方的韓國，來指稱北韓。韓國的用語反映了其官方立場，即不承認北韓為一個獨立國家[18]。統一部在鄭東泳發言後，於4月29日主辦了一場關於將北韓官方名稱改為「Joseon」的學術會議[19]。統一部次長金南重表示，以尊重的語言和制度「承認彼此的現實」將有助於兩韓走向和平共存[20]。一名未具名的統一部官員於4月28日表示，該部打算舉行公開討論，以決定北韓的官方稱呼[21]。北韓在2023年開始將韓國稱為「大韓ꔊ蟆瞗]ROK）」，而不再稱為「南朝鮮」，這是因為朝鮮勞動黨總書記金正恩宣布了「敵對的兩國關係」[22]。北韓的用語變更旨在表達大韓民國與朝鮮民主主義人民共和國是兩個分離的國家，不再是一個單一的民族共同體。 統一部希望推動這一術語變更，似乎是一種為促進與北韓對話而採取的和解性對等措施。統一部以北韓的官方稱號來稱呼它，正如平壤如今對首爾所做的那樣，這體現了對北韓的尊重。此舉也反映了統一部更廣泛地將北韓視為一個獨立國家的努力。統一部也很可能會優先考慮短期的和平共存，而非長期統一。鄭東泳於4月29日強調，統一在當前並不切實際，並主張韓朝關係當前最迫切的需求是「和平的制度化」，重申了李在明政府與北韓和平共存的政策[23]。然而，北韓可能會將這些措施視為韓國接受北韓的要求及其偏好的區域秩序。這一嘗試也可能在李在明政府內部及民똊﹞瑑o反對。韓國外交部（MOFA）與韓國安全官員經常與鄭東泳所領導的統一部在北韓政策上意見不一致。鄭東泳在3月主張韓國不要作為共同提案國參與聯合國人權理事會的北韓人權決議，以避免刺激平壤[24]。韓國國家安保室長魏聖洛與外交部反對此舉[25]。總統民間諮詢機構「和平統一諮詢委員會」表示，其4月民調受訪者中有51.6%不承認北韓政權，儘管政府採取共存政策[26]。這種內部反對凸顯了民意與統一部尊重北韓政權之措施之間存在顯著落差，而這正是和平共存政策的核心原則。 重點摘要 北韓核武現代化：根據韓國的估計，北韓很可能大幅擴充其核彈頭庫存，至2035年可能達到290枚核彈頭。擴大的北韓核力量可能迫使美國與韓國重新評估其反制北韓核能力的能力。 俄羅斯—北韓關係：俄羅斯地方當局正致力於擴大與北韓的經濟合作。北韓很可能希望使其貿易關係多元化，並減少對中華人民共和國的經濟依賴。 韓朝關係：統一部提議將北韓的正式名稱改為「朝鮮」，以反映北韓偏好的用語。這項術語變更在隱含上承認北韓是一個獨立國家，而一些統一部官員認為，這將有助於促進兩韓之間的「和平共存」。 北韓國內政治 北韓似乎在第11屆社會主義愛國青年同盟代表大會上，一方面加強對北韓青年的政治控制，另一方面敦促在關鍵經濟項目中進一步動員青年勞動力。[27] 北韓國營媒體5月1日報導，由朝鮮勞動黨高層官員主持的第11屆青年同盟代表大會於4月28日至30日回顧了過去五年的表現、修訂了該組織章程，並選出了新領導層。[28] 會議聚焦於朝鮮勞動黨總書記金正恩對年輕人的「愛與信任」，以及將青年塑造成北韓在落實朝鮮勞動黨第9次代表大會所決定國家計畫中的前線力量。[29] 北韓《社會主義憲法》規定，14至30歲的北韓人必須加入青年同盟。青年同盟約有500萬名成員，並在省、地區和學校層級設有組織單位。[30] 青年同盟成員資格是北韓人在取得社會地位以及尋求進入省級或中央黨職位途徑時的一項政治必要條件。 近年來，青年同盟成員一直是金正恩經濟發展努力的核心。北韓國營媒體報導，約有2萬名青年同盟成員「自願報名」在建築工地、煤礦、工廠和農村農場服務。青年同盟成員也參與了平壤5萬戶住宅單位的建設以及其他地區發展項目。[31] 第11屆代表大會也強調了北韓部隊被部署到俄羅斯對烏克蘭戰爭中的情況。 北韓似乎正透過青年同盟，將對年輕世代的政治監督制度化；此時，製造業部門與海外軍事行動對健全、年輕人員的需求正在增加。北韓前領導人金日成與金正日召開青年同盟代表大會的頻率並不固定：第5次代表大會於1964年舉行，第6次於1971年，第7次於1981年，第8次於1993年。[32] 自2016年以來，金正恩已為代表大會建立五年一次的間隔，分別於2016年、2021年和2026年召開第9次、第10次和第11次代表大會。然而，北韓採納提升青年角色敘事的同時，也伴隨著2020年和2023年更嚴格的資訊管制法律，旨在阻止接觸外國文化與媒體。[33] 北韓很可能意圖透過更嚴密的政治控制與意識形態訓練，激發青年對國家主導項目的支持與參與。 北韓軍事發展 見重點摘要。 北韓外交關係 見重點摘要。 北韓認知戰 無重大事項可報告。 韓朝關係 見重點摘要。 南韓國內政治 無重大事項可報告。 反北韓聯盟建構 聯合國軍司令部（UNC）默示拒絕了李在明政府提出的修改非軍事區（DMZ）現行管理計畫的提議。李在明政府的方案將允許南韓控制更多領土。聯合國軍副司令史考特・溫特中將表示，在南韓國防部（MND）提出共同管理 DMZ 的建議後，任何對現行 DMZ 管理制度的變更都必須以「極度謹慎」的態度處理。[34]《關於支持和平利用非軍事區法》，亦稱 DMZ 法，將賦予統一部（MOU）在聯合國軍目前依法擁有管轄權的 DMZ 南韓部分地區內的權限。[35]統一部先前於 1 月 28 日表達對 DMZ 法的支持。聯合國軍同日對該法案表示關切。[36]南韓國防部於 2 月向美韓國防協商機制及其他相關機構提出共同管理方案，納入了統一部與聯合國軍雙方的立場。[37]國防部的提案將允許聯合國軍繼續管理 DMZ 前線鐵絲網以北的領土，而南韓則管理鐵絲網以南的領土。[38]由於安全與地形因素，南韓前線鐵絲網與實際 DMZ 邊界並不完全重合；實際邊界是以軍事分界線（MDL）為中心，南北各 2 公里的區域。[39]根據國防部的方案，南韓將管理約占南韓境內 DMZ 面積 30% 的區域。[40]據報導，國防部長安圭伯於 2 月與聯合國軍及駐韓美軍（USFK）司令澤維爾・布倫森會面，說明這項共同管理概念。[41] 聯合國軍副司令溫特的聲明似乎是對國防部提案的間接拒絕。聯合國軍於 1 月 28 日對 DMZ 法表達關切，這極不尋常，因為聯合國軍通常避免對南韓立法發表直接評論，以免捲入政治爭議。[42]聯合國軍軍事停戰委員會目前依據 1953 年《朝鮮戰爭停戰協定》第 1 條第 9 款，對 DMZ 與 MDL 保有管轄權。[43] ISW-CDOT 先前評估指出，統一部試圖轉移 DMZ 管轄權，反映出其努力鞏固對首爾對北韓政策的控制。[44]統一部也曾試圖在 DMZ 內開放「和平步道」，並恢復 MDL 附近的禁飛區，這兩者都需要與聯合國軍協商。[45]統一部可能希望取得該區域更大的管轄權，以便將 DMZ 作為擴大與北韓交流及打造「和平區」的空間。 https://tinyurl.com/25emlf42 南韓陸軍正計畫將無人系統整合進其前線作戰部隊。南韓很可能正在從烏克蘭戰場發展中汲取經驗，並尋求以無人系統來抵消外界對南韓軍隊未來規模的疑慮。南韓陸軍參謀總長金圭夏將軍於 4 月 29 日表示，陸軍希望「及時」將自殺式與偵察無人機部署到陸軍營級單位。[46]據南韓媒體報導，陸軍也計畫引進 11,000 架無人機用於訓練，並在 2029 年前讓前線部隊配備 50,000 架可 運作的無人機。[47]金將軍表示，在未來作戰概念下，無人機將成為陸軍「如同個人武器一般」的裝備，並建議所有地面部隊人員都應熟悉無人機操作。[48]金將軍指出，烏克蘭戰爭是南韓軍事現代化朝向無人系統發展的推動力量，並提及無人平台在現代衝突中的關鍵作用。[49] 將自殺式無人機與偵察無人機引入陸軍營級單位，是將無人系統整合進韓國陸軍作戰中的重要一步。營是韓國陸軍中能夠獨立執行聯合作戰的最小編制，而將無人系統作戰資產配屬至營級，將使其能在戰術層級靈活運用。[50] ISW-CDOT 先前曾報告，韓國正轉向在與北韓接壤的前線部署無人系統與遠端武器系統，以因應韓國出生率下降及由此導致的未來人力短缺。[51] 在較低層級的陸軍單位中更大幅度整合無人系統，或可透過擴大每個單位可覆蓋的前線區域來緩解未來的人力問題，儘管這種效果在短期內不太可能顯現。[52] 烏克蘭戰爭中，從小型偵察無人機到能夠打擊距前線數百公里目標的先進攻擊無人機，已出現數百萬架無人機的使用。[53] 這類無人機的普及使烏克蘭戰場在很大程度上變得透明，增加了雙方在前線任何一點集結兵力而不承受重大傷亡的難度。[54] 俄羅斯與烏克蘭都已建立專門負責無人系統作戰的獨立編制，並將無人系統整合進前線部隊。[55] 若南韓要有效適應現代戰爭的變化，並透過無人系統緩解未來的人力短缺，則很可能必須大幅增加配屬於前線部隊的無人機數量與種類。 --

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