「適用」、「類推適用」、「準用」之關係 文／劉克正 我們常在法律條文或法律用書中看到「適用」、「類推適用」、「準用」之用語， 上開用語之意義與關係為何，常讓消防同仁搞不清楚。因此，本文將就消防法規 中「適用」、「類推適用」、「準用」用語之意義略作介紹。 法律條文就其構成要件或法律效果之規定，常引用其他之法條之規定，此於法學 方法上稱為「引用性法條」。引用性法條之功能，就立法技術之觀點言，在於避 免二種性質相類似之事項重複繁瑣為相同之規定，或避免掛一漏萬之規定。因此 ，法規中常就其中重要之事項予以規定，而另就此事項之構成要件或法律效果， 另適用或準用其他法律之規定。 按適用係指完全依照法律之規定而適用其他法律之規定，也就是法律明定關於某 一事項之規定，直用於某一事項。如災害防救法第1條規定：「為健全災害防救體 制，強化災害防救功能，以確保人民生命、身體、財產之安全及國土之保全，特 制定本法。災害之防救，本法未規定者，適用其他法律之規定。」另民法第87條 第2項規定：「虛偽意思表示，隱藏他項法律行為者，適用關於該項法律行為之規 定。」上開規定，即就災害防救法未規定事項，或通謀虛偽意思表示而另有隱藏 他項法律行為者，明定完全適用該其他法律之規定。 而類推適用則為論理解釋之一種，係對於法律無明文直接規定之事項，而另擇其 關於類似事項之法律規定，以為適用，亦可稱為類推解釋，相當於我國舊例之比 附援引；而類推解釋（適用）於法學方法論上係廣大法律條文適用之範圍，因此 亦為廣義擴張解釋之一種。 另準用本質上亦為類推適用之一種（鄭玉波，法學緒論，第65頁，台北，三民書 局，1994年8月第4次修訂再版），但與類推適用不同者則為前者係法律有明文之 規定，而後者則法律並未有明文之規定。例如消防第32條第1項第3款規定：「受 前條調度、運用之事業機構，得向該轄消防主管機關請求下列補償：……三、被 調度、運用之消防、救災、救護人員於接受調度、運用期間，應按調度、運用時 ，其服務機構或僱用人所給付之報酬標準給付之；其因調度、運用致患病、傷殘 或死亡時，準用第30條規定辦理。」依上開規定，被調度、運用之消防、救災、 救護人員因調度、運用致患病、傷殘或死亡時，可準用第30條各項規定請求依其 本職身分有關規定請領各項給付。 --

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