作者vivigigi56 (牛)
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標題[討論] 中國重慶釘子戶
時間Mon Jun 4 04:33:49 2012
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都市更新在中國大陸被叫做什麼呢?同時中國政府的做法是什麼?人民會如何因應,這裡
將介紹中國都更的目的和案例。
中國的都更緣起
中國在1980年代末期因為經濟發展的擴展需要,將舊城改造做結構功能的轉型,使得地區
可以發展為多功能結合的城市,主要在東南沿海城市發生,因此也造成中國劇烈快速的都
市化發展。中國在經濟發展期間,因為發展快速,人口密集,布局混亂環境品質惡劣,城
市功能衰落,都市基本建設功能不足,沒有完整的交通動線、停車等功能,也缺乏極差地
租的自動調節機能,因此,和台灣相似的是,都是基於都市功能的更新,和建築的安全功
能。
中國都更的法令
土地徵用權
徵收指的是政府為促進物品利用和公共利益,而興建各式措施,基於政府公權力依法定程
序取得私有物品,並給予當事者相當補償。
在西元兩千年中國徵收開始法制化,徵收也代表中國逐漸邁向國際化,因為徵收即否定了
社會主義的公有制,中國《物權法》草案第49條規定的「為了公共利益的需要,縣級以上
人民政府依照法律規定的權限和程序,可以徵收、徵用單位個人的不動產或者動產。」兩
方學者都對於該法條的立法精神不滿意。但同時,徵收也造成許多不公平,政府強制以低
價徵收造成人民的權益受損,在人民意識逐漸高漲下,抗爭和拒絕徵收的事件不斷陸續出
現。
何謂釘子戶
釘子戶是中國大陸的新型詞彙,指在土地徵收過程中,不肯遷走的私人土地擁有者,由於
收購價不合理等等原因,而不肯搬走,假如物業收購價格合理,便會同意拆遷。
中國許多地區都曾出現過釘子戶,例如:香港的「舊樓釘王」,山東釘子戶,武漢釘子戶
,和這次將介紹的案例重慶釘子戶。
中國案例介紹-中國最牛釘子戶
重慶楊家坪拆遷事件是發生在中國重慶的土地強制徵收事件,開發商為了迫使他們搬離,
在其住宅旁開挖基坑,使之成為高於地面十餘米,像一個大釘子般的孤島,引起各界關注
,
而同時此案涉及當時第十屆人大五次會議剛通過的物權法,法中對於私有財產的平等保護
和公共利益邊界的界定和解釋問題,事件經過三年的協調才落幕。
最牛釘子戶-人民保障自己的權益
2004年重慶市九龍坡區的鶴興路片區舊城改造工程開始動工,該地區近楊家坪輕軌站,是
當地的商業核心地段之一,拆遷公告發布後,該區住戶紛紛與發展商達成協議,只有事件
主角吳蘋和楊武夫婦膠著。
2005年房管局與發展商達成協議,剩下尚未搬遷的九戶,以吳蘋為代表與房管局理論後,
全區被斷水斷電,之後的八戶都分別和發展商達成協議,2006年九月,吳蘋與開發商第一
次協商,吳蘋發現發展商的拆遷許可證已在2004年8月到期,而向發展商索取更高額賠償
金,但沒達成協議,事件也隨之曝光,2007年一月房管局要求他們在十五天內搬離,該夫
婦拒絕後,發展商開始開挖基坑,該房形成孤島般矗立在基坑上。
事件發展的高峰與隨之落幕
2007年3月19日法院要求在二十按日拆除房屋,期間吳蘋與開發商一度達成協議,但吳蘋
要求房產公司的蓋章卻未果,執行之日,楊武爬上孤島留守抗議,同時戴上許多法規和有
效證件,並貼上「公民的合法私有財產不受侵犯」和「國家尊重和保護人權」的橫幅布條
,標示與樓共存亡,現場也有許多民眾聲援支持和記者的報導。
3月30號法院並未執行拆遷,媒體猜測是中外輿論的強大注視下導致,同日法院宣布強制
命令十日後楊武將自動搬遷,到了4月2號夫婦和開發商達成協議,並遷署同意書,並在當
日晚間拆除完畢,事件隨之落幕。
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