超急件！速看！！請回覆問卷至立委信箱！！ Title：大陸地區接受教育之學歷得予採認之修法 http://forum.doctorvoice.org/viewtopic.php?f=1&t=47396 管委員的信：(20100625給各醫師公會-1.doc) 各位令人敬重的醫界賢達： 　感佩您們數十年無私的付出與奉獻，台灣醫療研究與服務水準舉世肯定，創造了台灣 另一個稱傲於世的奇蹟。 　 　眾所皆知，台灣的醫療在短短數十年之間發展出可與歐美媲美的成就，在於醫學界對 醫學教育的嚴謹要求、醫學人才的嚴格篩選，也因此為什麼我們的醫學生培育是定額定 量，對於國外的醫學位也僅承認美、日等九個先進國家，其目的都在於要維持國內的醫 療品質。 新版兩岸人民關係條例將全面採認中國學歷，中國學歷將可考醫師 　但這個醫界多年來謹守的規範，可能因政府開放陸生來台政策遭受衝擊！行政院日前 提案修改「兩岸人民關係條例第22條」，規定「在大陸地區接受教育之學歷得予採認， 其適用對象、採認原則、認定程序及其他應遵行事項之辦法，由教育部擬訂，報請行政 院核定之。」這個修正案一旦通過，將衍生兩個問題： 第一、大幅放寬中國學歷採認的對象，將原來的「臺灣地區人民與經許可在臺灣地區 定居之大陸地區人民」，由教育部訂定子法有條件採認，大幅放寬為不限對象， 　　　　只要「在大陸地區接受教育之學歷得予採認」。未來不止在中國取得醫事學歷 　　　　的台灣學生，中國籍學生與世界其他國家的學生，只要能取得中國醫事相關學 　　　　歷的人，其學歷依法均得以採認，這部分人口規模十分龐大，開放証照考試壓 　　　　力將非常大。 　第二、在法律層面來看，這次的修法，將所有高等學歷的採認，授權給非目的事業主 　　　　管機關的教育部，因此有關醫事相關學歷的採認，將由教育部決定何時開放； 　　　　而教育部日後隨時可以一紙命令，承認中國醫事學歷。 行政命令隨時可以變更，完全沒有保障　　　 目前教育部雖然保證會在行政命令中限制中國醫事學歷的採認，但行政命令是隨時可以 變更的，尤其在對中國開放的相關行政命令，朝令夕改，迅速開放的情況比比皆是，例 如規定大陸配偶配額的「大陸人民來台依親居留長期居留定居數額表」，由82年的300人、 83年的600人，到88年大幅開放為3600人、89年的6000人，到去年更是全面開放，沒有 人數限制；內政部在今年4月2日也悄悄更改「大陸地區人民來臺從事商務活動許可辦法」，將 中國商務人士來台的限制，居留時間由一年延為三年，這個辦法，一年半修了六次，不 斷開放解禁，令人目不暇給。未來中國學歷限制的問題，因為是行政命令層級，將如前 述案例，面臨高度不穩定性與不可預測性。 此外教育部並非醫療業者的主管機關，與醫 界沒有堅強的夥伴關係，醫界給教育部的壓力有限，衛生署對這個議題將完全沒有置喙 的餘地。尤其已有台灣去中國的留學生成立學生會，已串連全中國100多個學生會發表聲 明，他們主張法律承認大陸學歷，以行政命令限制，係屬違法。教育部未來能否抗拒這種 壓力，實在難以預料。 民進黨主張中國學歷與陸生來台政策脫鈎 民進黨基於台灣與中國同文同種，缺乏語言文字的自然門檻，教育完全開放，將使台灣 教育產業面臨中國磁吸的困境，台灣高等教育長期將面臨不可測的崩解危機，因此民進 黨主張中國學歷與陸生來台政策應做脫鈎處理。但歷經多次抗爭，民進黨在國會勢單力 薄，不得不做了部分妥協，爰提出「三限六不」入法的建議，目前有管碧玲委員【附件 一】與民進黨團二個版本【附件二】的修法意見，內容大致如下: 管碧玲版本：中國學歷不得作為公務人員考試、專門職業及技術人員考試及教育 人員任用之資格。中國醫事學歷將不能參與國考。 民進黨A版：不分身份，中國高等教育學歷皆不承認，將學歷承認與陸生來台脫 鈎，中國醫事學歷不被承認。 民進黨B版：承認台灣人與已取得身份證中國人之中國學歷，高等教育以41所為 限，但排除醫事人員相關系所。 　　 唯有醫界站出來，才能確保中國醫事相關學歷不被承認 　在這一波為開放陸生來台，引發的中國學歷採認的爭議中，我們發現衛生署已經自動 棄甲曳兵，衛生署副署長陳再晉直至6月2日在立法院答詢【詳附件三】時才知道行政院 將修改兩岸人民關係條例，未來中國醫事相關學歷的採認的授權對象不是衛生署。 　民進黨為反對中國學歷以及要求將「三限六不」入法，自2008年起，在立法院內政與 教育委員會中，已發動多次的杯葛與抗爭，阻撓國民黨承認中國學歷的立法。現在政府 為兌現開放陸生來台的政策承諾，已安排立法院在七月或八月加開的臨時會處理承認中 國學歷的法律修正案。此事已迫在眉睫，懇切希望醫界發出有力的聲音，支持民進黨修 法，以確保在法律的位階，明文規定禁止中國醫事相關學歷的採認。謝謝。 ----------------------------------------------------------------------- 管委員的調查表 (意 見 調 查 表.doc) 意 見 調 查 表 針對 行政院將提出兩岸人民關係條例第22條法律修正案，將全面採認中國學歷。管碧 玲國會辦公室想瞭解您對此修法的意見： 請問 貴會/您 是否同意民進黨以法律位階，立法禁止中國醫事相關學歷的採認嗎？ □ 同意 □ 不同意 填表單位/人： 聯絡電話/手機： 謝謝 貴會/您 的協助，由於此修法迫在眉睫，請儘速將此問卷回傳至管碧玲國會辦公 室，以便統計。 傳真電話02-23588150 聯絡人：沈助理 02-23588146 電子信箱：[email protected] --

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