文 / 施正鋒教授 在清治時期，滿洲政府根據漢化的程度，將台灣的「土著」分為生番、以及熟番。 在「非漢即番」、以及「漢等於人」的公式下，熟番被迫接受統治者的循循善誘， 選擇努力「做人」（當人），卻必須掩飾自己的集體認同，勢必有萬般地無奈。 儘管有皇民化的威脅利誘，日本政府至少在戶籍的種族一欄，註記了「熟」、或是 「平」。然而，國民政府為了行政上的方便，只承認高山族、或是山地同胞，眼中 完全沒有熟番、或是平埔族的存在，因此，在一系列的行政命令中，讓原本馳騁嘉 南平原的獵鹿民族一夕消失無蹤。 當時的總統府秘書長蔣彥士還大或不解地問道，為甚麼從來沒有聽過平埔族這個名 詞？從此，平埔族向政府要求恢復原住民身分的呼聲不斷。 然而，在國民黨贏回政權以後，一切都改觀了，原本政府答應成立的平埔原住民族 事務推動小組、以及相關的計畫與預算，完全被束諸高閣。現有資源的排擠，或許 是原民會一些技術官僚的擔憂。然而，根據台南縣政府的地毯式調查，目前縣民具 有平埔註記者，有三百二十五人，加上其直系血親，也不過五千四百多人，就預算 的增加而言，不過是九牛一毛。(按:單指西拉雅族而言! 此數據若以日治調查加上 人口成長率計算來看，算偏低。) 如果還有一點疙瘩，應該是過去以夷制夷的歷史記憶。不過，我們再追求閩客、或 是省籍和解之際，甚至於高談與中國的和平，政府若堅持將同為南島民族的平埔族 拒於千里之外，總是令人覺得時光竟然是在倒退的，遺憾不已。 --

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