文 / 施正锋教授 在清治时期，满洲政府根据汉化的程度，将台湾的「土着」分为生番、以及熟番。 在「非汉即番」、以及「汉等於人」的公式下，熟番被迫接受统治者的循循善诱， 选择努力「做人」（当人），却必须掩饰自己的集体认同，势必有万般地无奈。 尽管有皇民化的威胁利诱，日本政府至少在户籍的种族一栏，注记了「熟」、或是 「平」。然而，国民政府为了行政上的方便，只承认高山族、或是山地同胞，眼中 完全没有熟番、或是平埔族的存在，因此，在一系列的行政命令中，让原本驰骋嘉 南平原的猎鹿民族一夕消失无踪。 当时的总统府秘书长蒋彦士还大或不解地问道，为甚麽从来没有听过平埔族这个名 词？从此，平埔族向政府要求恢复原住民身分的呼声不断。 然而，在国民党赢回政权以後，一切都改观了，原本政府答应成立的平埔原住民族 事务推动小组、以及相关的计画与预算，完全被束诸高阁。现有资源的排挤，或许 是原民会一些技术官僚的担忧。然而，根据台南县政府的地毯式调查，目前县民具 有平埔注记者，有三百二十五人，加上其直系血亲，也不过五千四百多人，就预算 的增加而言，不过是九牛一毛。(按:单指西拉雅族而言! 此数据若以日治调查加上 人口成长率计算来看，算偏低。) 如果还有一点疙瘩，应该是过去以夷制夷的历史记忆。不过，我们再追求闽客、或 是省籍和解之际，甚至於高谈与中国的和平，政府若坚持将同为南岛民族的平埔族 拒於千里之外，总是令人觉得时光竟然是在倒退的，遗憾不已。 --

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