2002年司法網路民調結果：53%的人極不信任司法、21%的人肯定政府司改成績 全國司改會議召開前後，民間司改會為瞭解社會大眾對司法的認知與觀感，曾 舉辦1999年司法網路民調（詳參司法改革雜誌第22期，1999.8.15.發行），今 年九月間本會再度針對社會大眾進行網路民意調查，以瞭解三年來民眾對於司 法的觀感及司改的成效，有何意見。本次民調共回收519份問卷，扣除18歲以 下之樣本數（29份）及無效樣本（35份）外，有效樣本共455份。在所有有效 樣本中，從事非法律工作者佔全部的66%、從事法律相關工作者佔15%、學生則 佔19%；其中，有上過法院者佔全部的37%、沒有上過法院者則佔63%。本次民 調共有12道題目，其中1~3題係有關司法信賴度的問題、4~9題與全國司改會議 決議內容相關、10~12題則進一步瞭解民眾對「司改」三周年的認知與感受。 綜觀民間司改會提出的「2002年司法網路民意調查結果」（附件二），其中透 露幾項訊息，值得各界重視： 一、人民對司法的信賴度依然低落： 三年前民間司改會所作民調顯示，有69%的人不信賴我國法院的判決結果，信賴 者只有13%。今年的民調更指出，不信賴法院判決結果的民眾依然高達65%（信 賴者僅13%），且有81%的民眾認為法官會受干預、關說的影響（認為不會者僅 10%）、66%的人認為法官會收受賄賂（認為不會者僅12%）。甚至，經過交叉分 析可知：既不信賴我國法院判決結果，又認法官會受干預、關說影響，且收受賄 賂的民眾，竟仍高達全部的53%！如此駭人的數據，除表示民眾對司法的信賴度 依然低落外，審判獨立的落實及法官的操守，亦普遍受到人民質疑。 二、全國司改會議的改革方向，高度符合人民期望： 由今年的民調中，有超過80%、甚至90%的民眾支持集中審理制（第4題：佔87%） 、避免訴訟拖延（第5題：一年內判決確定佔82%）、法律扶助（第6題：佔97%） 、設立專業法庭（第7題：佔96%）、不適任法官淘汰（第9題：佔98%）…等議題 ，可見當年全國司改會議的改革方向，確實符合大多數人民的期望。令人遺憾的 是，改革方向雖然正確，但執行成效不彰（詳參民間司改會「全國司改會議三周 年體檢報告」），仍然無法滿足人民對司改的期待。 三、人民對政府的司法改革反應不佳： 有關政府這三年來無法滿足人民對司改的期待，有更確切的數據可以說明：由仍 有將近半數（47%）的民眾不知司法院在推動司法改革，可知要不是政府這三年 來的政令宣導失敗，就是其改革成效太不明顯，無法引起外界注意。此外，本次 民調中僅兩成左右（21%）的民眾肯定法院的裁判品質或法院人員的服務態度有 明顯改進，足見這三年來政府的司改成效，在一般社會大眾心裡，評價仍然不高。 四、整體而言，對司法的觀感，以上過法院且從事法律相關工作者較佳，上過法 院但非從事法律工作者次之，未上過法院者最差： 若我們依本次受訪者所填寫的背景資料，將他們分為「上過法院且從事法律相關 工作」、「上過法院但非從事法律工作」，與「沒上過法院」三個族群，經交叉 分析第1~3題，與第11、12題後，可知雖然各族群中否定司法表現者，恆多於肯 定司法表現的人（且其間的落差都在10%以上）；但總的來說，對司法的觀感， 仍以上過法院且從事法律相關工作者較佳，上過法院但非從事法律工作者次之， 未上過法院者最差。如此一來，或可說明從未上過法院的民眾，其對司法的印象 多停留在傳統對司法的非難評價上；反之，從事法律相關工作者，因較有機會與 法院及司法人員接觸，自然也較其他人更容易察覺司法的蛻變與改進。 附件二：民間司法改革基金會2002年司法網路民意調查結果 01.您信賴我國法院的判決結果嗎？ □信賴13% □不信賴65% □不知道22% 02.您認為法官會受干預或關說的影響嗎？ □會81% □不會 10% □不知道9% 03.您認為法官會收受賄賂嗎？ □會66% □不會12% □不知道22% 04.如果您有糾紛上法院，您願意採行分割審理（如：開十次庭，每次10分鐘）還是 集中審理（如：開一、二次庭，每次花大約半天時間）？ □分割審理8% □集中審理87% □沒意見5% 05.如果您有糾紛上法院，您期待多久內獲得一個確定判決？ （註：確定判決係指不得再上訴、不得再爭執的判決） □一年內82% □一年以上到三年17% □三年以上到五年1% □五年以上0% 06.您是否同意國家應該建立制度來幫助沒錢的人打官司（含民、刑事庭案件）嗎？ □同意97% □不同意 1% □不知道2% 07.您是否同意法院應該為不同類型的案件成立專業法庭，如：勞工法庭、家事法庭 、智慧財產權法庭等？ □同意 96% □不同意 2% □不知道2% 08.您是否同意法官應從有經驗的律師或檢察官中選任，而非經由考試？ □同意74% □不同意16% □不知道10% 09.您是否同意不適任的法官應該予以淘汰？ □同意99% □不同意0% □不知道1% 10.您知道這三年來，司法院在推行司法改革工作嗎？ □知道53% □不知道47% 11.您是否同意這三年來，法院的判決品質有明顯提升？ □同意21% □不同意34% □不知道45% 12.您是否同意這三年來，法院人員（包括法官、行政人員等）的服務品質有明顯改進？ □同意21% □不同意30% □不知道49% 職業：□非法律工作66% □法律相關工作15% □學生19% 其他：□有上過法院37% □沒有上過法院63% 註：本次民調共回收519份問卷，扣除18歲以下之樣本數（29份）及無效樣本（35份） 外，有效樣本共455份。 -- Auctoritas, non veritas facit legem. Th. Hobbes --

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