2002年司法网路民调结果：53%的人极不信任司法、21%的人肯定政府司改成绩 全国司改会议召开前後，民间司改会为了解社会大众对司法的认知与观感，曾 举办1999年司法网路民调（详参司法改革杂志第22期，1999.8.15.发行），今 年九月间本会再度针对社会大众进行网路民意调查，以了解三年来民众对於司 法的观感及司改的成效，有何意见。本次民调共回收519份问卷，扣除18岁以 下之样本数（29份）及无效样本（35份）外，有效样本共455份。在所有有效 样本中，从事非法律工作者占全部的66%、从事法律相关工作者占15%、学生则 占19%；其中，有上过法院者占全部的37%、没有上过法院者则占63%。本次民 调共有12道题目，其中1~3题系有关司法信赖度的问题、4~9题与全国司改会议 决议内容相关、10~12题则进一步了解民众对「司改」三周年的认知与感受。 综观民间司改会提出的「2002年司法网路民意调查结果」（附件二），其中透 露几项讯息，值得各界重视： 一、人民对司法的信赖度依然低落： 三年前民间司改会所作民调显示，有69%的人不信赖我国法院的判决结果，信赖 者只有13%。今年的民调更指出，不信赖法院判决结果的民众依然高达65%（信 赖者仅13%），且有81%的民众认为法官会受干预、关说的影响（认为不会者仅 10%）、66%的人认为法官会收受贿赂（认为不会者仅12%）。甚至，经过交叉分 析可知：既不信赖我国法院判决结果，又认法官会受干预、关说影响，且收受贿 赂的民众，竟仍高达全部的53%！如此骇人的数据，除表示民众对司法的信赖度 依然低落外，审判独立的落实及法官的操守，亦普遍受到人民质疑。 二、全国司改会议的改革方向，高度符合人民期望： 由今年的民调中，有超过80%、甚至90%的民众支持集中审理制（第4题：占87%） 、避免诉讼拖延（第5题：一年内判决确定占82%）、法律扶助（第6题：占97%） 、设立专业法庭（第7题：占96%）、不适任法官淘汰（第9题：占98%）…等议题 ，可见当年全国司改会议的改革方向，确实符合大多数人民的期望。令人遗憾的 是，改革方向虽然正确，但执行成效不彰（详参民间司改会「全国司改会议三周 年体检报告」），仍然无法满足人民对司改的期待。 三、人民对政府的司法改革反应不佳： 有关政府这三年来无法满足人民对司改的期待，有更确切的数据可以说明：由仍 有将近半数（47%）的民众不知司法院在推动司法改革，可知要不是政府这三年 来的政令宣导失败，就是其改革成效太不明显，无法引起外界注意。此外，本次 民调中仅两成左右（21%）的民众肯定法院的裁判品质或法院人员的服务态度有 明显改进，足见这三年来政府的司改成效，在一般社会大众心里，评价仍然不高。 四、整体而言，对司法的观感，以上过法院且从事法律相关工作者较佳，上过法 院但非从事法律工作者次之，未上过法院者最差： 若我们依本次受访者所填写的背景资料，将他们分为「上过法院且从事法律相关 工作」、「上过法院但非从事法律工作」，与「没上过法院」三个族群，经交叉 分析第1~3题，与第11、12题後，可知虽然各族群中否定司法表现者，恒多於肯 定司法表现的人（且其间的落差都在10%以上）；但总的来说，对司法的观感， 仍以上过法院且从事法律相关工作者较佳，上过法院但非从事法律工作者次之， 未上过法院者最差。如此一来，或可说明从未上过法院的民众，其对司法的印象 多停留在传统对司法的非难评价上；反之，从事法律相关工作者，因较有机会与 法院及司法人员接触，自然也较其他人更容易察觉司法的蜕变与改进。 附件二：民间司法改革基金会2002年司法网路民意调查结果 01.您信赖我国法院的判决结果吗？ □信赖13% □不信赖65% □不知道22% 02.您认为法官会受干预或关说的影响吗？ □会81% □不会 10% □不知道9% 03.您认为法官会收受贿赂吗？ □会66% □不会12% □不知道22% 04.如果您有纠纷上法院，您愿意采行分割审理（如：开十次庭，每次10分钟）还是 集中审理（如：开一、二次庭，每次花大约半天时间）？ □分割审理8% □集中审理87% □没意见5% 05.如果您有纠纷上法院，您期待多久内获得一个确定判决？ （注：确定判决系指不得再上诉、不得再争执的判决） □一年内82% □一年以上到三年17% □三年以上到五年1% □五年以上0% 06.您是否同意国家应该建立制度来帮助没钱的人打官司（含民、刑事庭案件）吗？ □同意97% □不同意 1% □不知道2% 07.您是否同意法院应该为不同类型的案件成立专业法庭，如：劳工法庭、家事法庭 、智慧财产权法庭等？ □同意 96% □不同意 2% □不知道2% 08.您是否同意法官应从有经验的律师或检察官中选任，而非经由考试？ □同意74% □不同意16% □不知道10% 09.您是否同意不适任的法官应该予以淘汰？ □同意99% □不同意0% □不知道1% 10.您知道这三年来，司法院在推行司法改革工作吗？ □知道53% □不知道47% 11.您是否同意这三年来，法院的判决品质有明显提升？ □同意21% □不同意34% □不知道45% 12.您是否同意这三年来，法院人员（包括法官、行政人员等）的服务品质有明显改进？ □同意21% □不同意30% □不知道49% 职业：□非法律工作66% □法律相关工作15% □学生19% 其他：□有上过法院37% □没有上过法院63% 注：本次民调共回收519份问卷，扣除18岁以下之样本数（29份）及无效样本（35份） 外，有效样本共455份。 -- Auctoritas, non veritas facit legem. Th. Hobbes --

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