---摘錄自BusinessWeek; July 19 th 2004 近百年來，東北一直是中國重要的工業中心。這裡的工業基礎是由日本人所奠定，五十年 代，毛澤東接受蘇聯的技術和資金支援，進一步把東北建設成，具有煤礦、煉鋼、煉油、 化工、汽車及造船的「工業基地」。 這個地區有全國各地蜂擁而至的勞工，各個城市遍佈整齊的勞工住宅，還規劃了供工人休 憩的公園綠地和文化宮，當時，東北人享受了令其他地區人民所稱羨的生活與待遇。直到 上個世紀八十年代，東北地區的工業產值還佔全國五分之一弱，但是其人口數只有全國的 8 %。 然而，好景不常，僅過去五年，東北地區就有二千八百萬的勞工下崗！實際的失業率超過 20 %。在哈爾濱，時常可見一群人聚集在街上燒媒球取暖，等著打零工的機會。兩年前在 大慶，成千上萬的工人走上街頭抗議被解雇而且沒有補償金。 目前，中國東北的工業產值僅佔全國的8 %，已經遠遠落後沿海的廣東和上海。可是，過 高的失業率，已經嚴重的影響社會的安定，所以，中國共產黨最近便喊出「拯救東北」的 口號，希望透過合併、重整及出售國有企業來吸引投資者，甚至發展軟體、觀光，有機農 業等新興產業。 北京當局認為，這個計畫，可以吸收過多的閒置人力。因為，對外來投資者而言，東北有 不少高等技術人才，薪資僅需深圳的三分之一，而且，在資源豐富的地區，基礎建設都還 非常完善、工人技術水準高。 但是，這些企業背後，有很大的包袱存在：過多的工人、退休金負擔太大、很多不具利潤 的投資（像學校和醫院）。另外，東北的官僚普遍素質不高、貪腐成習---這也是外來投 資者卻步的原因之一。 縱使如此，國家發展與改革委員會還是制訂了將近一百個投資計畫，範圍從石化、汽車到 造船，總金額約73億美金，希望能找到合適投資者。 今年五月，哈爾濱飛機公司和製造汽車引擎的東安集團合併，合併後資產約15.3億美金， 員工數為26000人，當局希望這項合併能讓人力配置更合理，讓公司更能專注於核心事業 。 六月，東北三大鋼鐵廠合併，當局希望經由此合併產生的超級鋼鐵廠，能對原料採購和銷 售有更大的議價空間。 在某些情況下，北京政府刻意不支援地方政府，逼迫地方找到自己的發展方向。像煤礦都 市積溪，幾個月前還發生過礦災。市府官員現在便擬定了一個振興經濟的新方向：有機農 業和觀光。市府希望利用鄰近的森林和湖泊，「讓大家不再認為積溪是個煤都」。 吸引外資，尤其是鄰近的日韓，也是北京當局的目標之一。但是，目前也僅有大連吸引了 不少日商，大連以外的城市，外資吸收的程度少得可憐！「投資東北，必須非常謹慎！」 一位分析師如是說。 就算沒了外資，北京當局還是會盡力「拯救東北」！因為這關係到中國未來的發展。 -- --

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