最近一段時期來中國經濟運行的表現再次證明，中國經濟和中國經濟發展模式已經走到頭 了。這一點，胡溫清楚，習李也是明白的。好在胡溫執政快到期了。可是習李接下去怎麼 辦呢? 把營改增作為改革突破口 十月十八日，現任中共中央政治局常委、國務院副總理、下任的國務院總理李克強主持召 開擴大營業稅改徵增值稅試點工作座談會。他強調，以營改增為重要抓手，促進產業結構 升級，助推工業創新轉型，為經濟長期平穩較快發展增添動力和活力。李克強還說，營業 稅改增值稅是牽一髮而動全身的舉措，這不是營業稅和增值稅的簡單轉換，而是重大制度 創新。 從李克強的大抓營業稅改徵增值稅工作和他的講話中，可以清楚的感覺到，他是將營改增 視作下屆中共領導推進中國經濟改革的切入點和突破口。這就很有把營改增比作三十多年 前農村包產到戶和十年前中國加入WTO的意思了。 中共自七十年代末改革開放以來，在未作出任何影響其一黨統治的政治改革前提下，三十 多年中作出三項經濟上的重大改革。一是七十年代末八十年代初，農村包產到戶;二是八 十年代中期的財政包乾和企業承包;三是世紀之交的加入世貿組織。應該說，那三次每次 只是實行了一項經濟措施，卻釋放出巨大的生產力。雖然那三次經濟改革都留下了無窮問 題，但中國今天成為世界第二大經濟體，畢竟都可以說是拜此三次經濟改革所賜。 那麼，李克強的營業稅改徵增值稅，能否成為解決中國經濟發展乏力的靈丹妙藥呢? 表面上能夠增強國內消費 營業稅改徵增值稅，表面上看是能夠增強國內消費的。中國的營業稅和增值稅從字義層面 上理解是有區別的，而在實踐上許多企業多元化發展，使增值稅與營業稅交叉、並列行為 越來越多，尤其在建築、運輸和服務行業中，貨物銷售和勞務提供實際上存在重複徵稅。 營業稅改徵增值稅，更重要的是可以吸引、催生大批的現代服務企業的新生。所謂生機勃 勃的服務行業，實際上就是每天都有成千上萬的企業死去，然而有更多的企業誕生。中國 GDP中服務業佔比只有百分之四十三。考慮到中國的發展階段，現在的服務業佔比應該在 百分之六十左右，也就是說，中國目前服務業大概滯後了十五個百分點以上。通過營改增 等刺激手段，短期內填補這百分之十五的缺口應是不難的，這無異就能在一定程度上拉動 中國經濟。 不能提高民眾收入就全是空話 目前國際上徵收增值稅的國家的稅率大體在百分之八至二十之間，中國生產型增值稅稅率 為百分之十七，如果換算為消費型增值稅稅率則在百分之二十三。而直到目前政府完全沒 有提到要進一步降低增值稅率。 營業稅改徵增值稅，增值稅在調節貧富差距、進行二次稅收分配方面作用微乎其微。不降 低增值稅為主體的流轉稅實際上就沒有提高普通民眾的收入。不提高普通民眾的收入水平 ，無論是增大服務業在GDP的佔比，還是擴大內需，都是一句空話。反過來，如果降低增 值稅不僅直接降低了中共政府的收入，而且必將要提高直接稅，也就是一面降低了中國特 權階層的收入，一面又提高他們的稅負，那又是無論那一屆中共政府都是做不到的。 如果說，當年中共的包產到戶、企業承包及加入世貿的舉措，就能成為中國經濟高速發展 的切入點和突破口。那不是因為中共的改革英明、比前蘇聯和東歐做得好，而是因為毛澤 東的中共統治下的中國極權社會已經到了世界的最低點，人民沒有任何權利，中國的起點 極低，任何放鬆都能釋放出巨大的生產力能量來。今天中國經濟已經融入全球化了，再沒 有可能僅僅依靠諸如營業稅改徵增值稅這麼一項政策的實施，就能再次推動中國經濟前進 。沒有政治改革，恐怕再多的經濟改革措施也難推動中國經濟繼續改革前進了。 來源：《動向》雜誌2012年11月號 --

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