※ [本文轉錄自 Gossiping 看板] 作者: dswchen (Douglas) 看板: Gossiping 標題: Re: [新聞] 公布敏感地 建商擋 地質法躺了12年 時間: Wed Apr 28 07:52:26 2010 中國時報對地質法相關報導（取自中時電子資料庫　故無法提供Link） 內容很長　但我希望能提供完整資料 中國時報1997/08/23 經濟部中央地質調查所環境工程組組長林朝宗廿二日指出，經濟部正積極研訂地質法， 未來將強制規定任何土地開發案，必須提出地質評估報告。 中國時報1999/10/22 九二一大地震凸顯政府與人民對地質環境的了解嚴重不足，昨日就有多位立委與學者專家 ，提出民間版地質法草案，並希望政府在基於保障人民財產安全的前提下，能儘速讓相關 法案通過。 中國時報2001/08/23 為避免不當造成傷害，行政院會廿二日通過我國首部「地質法」草案，明定中央主管機關 負責基本地質調查工作，依法進行土地開發行為者應提交基地地質調查及地質安全評估報 告，並須經該開發行為主管機關審查。 中國時報2002/04/12 立法院經濟委員會昨天初審通過「地質法草案」 ＊＊＊中時晚報2004/01/12＊＊＊ 多位立委對地質法提出復議，再度引發各股勢力的遊說大戰。據指出，原本佔上風的團體 不甘示弱，醞釀遊說部份立委撤簽，使得即將在明天休會的立院暗潮洶湧。 熟悉內情的人士透露，上周通過的地質法確實不夠周延，可能影響包括農民在內的地主權 益，但是除了農業縣立委基於選民需求喊卡，也有人是因為建商或其它專業團體反彈，所 以緊急尋求補救之道。不過，支持地質法如期實施者也不是省油的燈，院內上午盛傳他們 已展開反制行動。 據指出，在地質法遊說過程裏，部份技師團體相當積極，幾乎每天都可以看到他們的代表 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 穿梭國會辦公室，協商內容也被視為對這些團體「特別友善」，引發其它勢力不滿。在朝 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 野協商完成後，原本有立委緊急針對第7條條文提出修正意見，要求農地或實施都市計劃 地區已完成細部計劃且非屬山坡用地的土地開發案，不必再做地質調查，而且直到6日當 天下午仍在努力遊說，但因為民進黨及台聯反對翻案，反彈派功虧一簣，所以藉復議動作 捲土重來。 中時晚報2004/01/12 立法院院會上周通過地質法，明定土地開發必須進行地質調查及安全評估報告，今天立即 遭立委提出復議喊卡，原本暗中激烈角力的6 大技師團體再度上緊遊說發條。卓伯源等人 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 質疑，依據這項新法，連農民在自己的農地蓋農舍都要提出地質安全評估報告，不但嚴重 擾民，也與多項現行法令衝突，根本就不可行。 據了解，由經濟部主管的地質法，在立院折衝2年多，除了衝擊地主及建商權益，牽涉的 專業認證組織還包括土木、建築、環工、大地、水土保持及測量等6大技師團體，各股勢 力在國會遊說相當活躍。熟悉內情的人士說，朝野協商過程裏，許多立委都著重在「擺 平」各方利益，希望協調出各團體能夠接受的折衷版本，想不到順了姑情逆嫂意，1月6日 下午才3讀，就有卓伯源、蔡家福等60多位立委提出復議，而新法實質內容遭復議的狀況 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ ，在國會也相當罕見。 涵蓋朝野各黨立委的這項復議案指出，地質法原本是為了建立國土基本地質資料、防治 地質災害及加強保育，但上周通過的第7條條文強制所有土地開發須提出基地地質調查及 安全評估報告，連農地或原本已劃定為建地的土地開發都受到限制，嚴重影響民眾權益。 根據立院規定，如果復議案成立，這項新法將無法送請總統公佈實施。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 卓伯源表示，這部地質法與現行的建築法、公路法、水土保持法等近10項法律產生衝突 ，而且根本沒有罰則，如果人民為了通過土地開發審查而填報不實資料，反而可能危害 國土資料庫。他強調，地質法喊卡，是因為「煞車系統有問題」，否則一旦上路傷民， 責任要由誰來負？ 中國時報2004/07/07 中研院院士會議昨天同時通過建議，呼籲立法院及時審查「地質法 」，並統籌考慮建立 更全面、宏觀的「國土環境法」，做為台灣發展最高準則。 中國時報2004/07/13 游揆稍後強調，為求國土永續規劃，行政院已提出國土法、地質法及海岸法等 「國土三法」，盼能列為立院下會期優先法案，儘速處理。王金平表示，地質法年初已 三讀通過，但部分立委提出復議，無法處理。他當面應允游揆，只要行政院提出專業評估 ，立院一定全力支持。 工商時報2007/05/03 行政院昨日通過經部研擬的地質法草案，未來地震活動斷層、地下水補注區域、特殊地質 景觀等地質敏感區，進行土地開發行為前將嚴格執行地質安全調查，建商開發權益將受 影響。 工商時報2007/07/05 台北市建築開發商業同業公會第十四屆理事長選戰即將登場，有意蟬聯的家美建設機構 創辦人蔡竹雄（右圖，張海雲攝），在力邀包括立法院院長王金平、太子建設董事長 ^^^^^^^^^^^^^^^^ 莊南田、宏泰建設機構董事長林堉璘、遠雄企業團董事長趙藤雄、三圓建設副董事長 王光祥、中華民國建築開發公會全聯會歷屆理事長及多位建築業重量級的人物站台拉票 後，再打出「政績牌」，將政見視為主戰場，訴求政績同時端出新政見的牛肉。 蔡竹雄在書面政見中詳細陳述他在過去三年理事長任內的政績，包括 (中間恕刪） 協調「國土計畫法草案」與「地質法草案」配套 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 工商時報2008/06/30 麗寶建設董事長吳寶田秉持北市建商公會40年的傳統，以和諧、貢獻、服務為宗旨， 多年來積極參予推動多項法案，並以豐富過人的經歷和積極服務的態度，深獲得同業 的倚重。 吳寶田的政見如下： (中間恕刪） 四、「國土計畫法草案」、「地質法草案」之立法，如無周全配套，將嚴重影響建築 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 開發與權益保障。 ^^^^^^^^^^^^^^^ 中國時報2010/04/04（就這個月初） 立法院經濟委員會日前審查《地質法》，該法一旦通過，政府必須展開地質調查及公布 結果，並劃定「地質敏感區」限制土地開發，若無完整配套措施，勢必重創該區房、 地價，不但衝擊民眾權益，也可能間接造成穩定地質區的需求大增，若需求遠超過供給 ，恐將形成另一波房價飆漲。 台灣天災頻傳，影響民眾生命財產安全甚鉅，《地質法》期能強化地質資料調查及 管理、妥善規劃國土、提高工程建設的地質審核專業，以保障民眾身家安全。 該法曾於二○○四年一月三讀通過，不過後來因當時的國民黨立委卓伯源等人覆議 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 而胎死腹中。 民進黨立委潘孟安指出，該法可能會限制土地開發，因此招致許多建商強烈反對， 他更透露，建商公會理事長改選時，候選人甚至是以「全力阻擋地質法」做為主要的 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 競選訴求。不過潘孟安強調，歷年來台灣地震、颱風、土石流不斷，因工程規畫不當 ^^^^^^^^ 所造成災情和損失，加起來都可以成立鉅額的「地質規畫基金」了，不制訂《地質法》 反而會耗費更高社會成本。 對該法可能造成的衝擊，潘孟安建議政府訂定「以地易地」或「補貼增強防震係數經費」 等配套措施；經濟委員會也通過主決議，建請行政院應責成內政、經濟、經建會等部會 召開跨部會專案會議，研擬配套措施，避免因立法未盡週延而傷及民眾權益。 --

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