※ [本文转录自 Gossiping 看板] 作者: dswchen (Douglas) 看板: Gossiping 标题: Re: [新闻] 公布敏感地 建商挡 地质法躺了12年 时间: Wed Apr 28 07:52:26 2010 中国时报对地质法相关报导（取自中时电子资料库　故无法提供Link） 内容很长　但我希望能提供完整资料 中国时报1997/08/23 经济部中央地质调查所环境工程组组长林朝宗廿二日指出，经济部正积极研订地质法， 未来将强制规定任何土地开发案，必须提出地质评估报告。 中国时报1999/10/22 九二一大地震凸显政府与人民对地质环境的了解严重不足，昨日就有多位立委与学者专家 ，提出民间版地质法草案，并希望政府在基於保障人民财产安全的前提下，能尽速让相关 法案通过。 中国时报2001/08/23 为避免不当造成伤害，行政院会廿二日通过我国首部「地质法」草案，明定中央主管机关 负责基本地质调查工作，依法进行土地开发行为者应提交基地地质调查及地质安全评估报 告，并须经该开发行为主管机关审查。 中国时报2002/04/12 立法院经济委员会昨天初审通过「地质法草案」 ＊＊＊中时晚报2004/01/12＊＊＊ 多位立委对地质法提出复议，再度引发各股势力的游说大战。据指出，原本占上风的团体 不甘示弱，酝酿游说部份立委撤签，使得即将在明天休会的立院暗潮汹涌。 熟悉内情的人士透露，上周通过的地质法确实不够周延，可能影响包括农民在内的地主权 益，但是除了农业县立委基於选民需求喊卡，也有人是因为建商或其它专业团体反弹，所 以紧急寻求补救之道。不过，支持地质法如期实施者也不是省油的灯，院内上午盛传他们 已展开反制行动。 据指出，在地质法游说过程里，部份技师团体相当积极，几乎每天都可以看到他们的代表 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 穿梭国会办公室，协商内容也被视为对这些团体「特别友善」，引发其它势力不满。在朝 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 野协商完成後，原本有立委紧急针对第7条条文提出修正意见，要求农地或实施都市计划 地区已完成细部计划且非属山坡用地的土地开发案，不必再做地质调查，而且直到6日当 天下午仍在努力游说，但因为民进党及台联反对翻案，反弹派功亏一篑，所以藉复议动作 卷土重来。 中时晚报2004/01/12 立法院院会上周通过地质法，明定土地开发必须进行地质调查及安全评估报告，今天立即 遭立委提出复议喊卡，原本暗中激烈角力的6 大技师团体再度上紧游说发条。卓伯源等人 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 质疑，依据这项新法，连农民在自己的农地盖农舍都要提出地质安全评估报告，不但严重 扰民，也与多项现行法令冲突，根本就不可行。 据了解，由经济部主管的地质法，在立院折冲2年多，除了冲击地主及建商权益，牵涉的 专业认证组织还包括土木、建筑、环工、大地、水土保持及测量等6大技师团体，各股势 力在国会游说相当活跃。熟悉内情的人士说，朝野协商过程里，许多立委都着重在「摆 平」各方利益，希望协调出各团体能够接受的折衷版本，想不到顺了姑情逆嫂意，1月6日 下午才3读，就有卓伯源、蔡家福等60多位立委提出复议，而新法实质内容遭复议的状况 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ ，在国会也相当罕见。 涵盖朝野各党立委的这项复议案指出，地质法原本是为了建立国土基本地质资料、防治 地质灾害及加强保育，但上周通过的第7条条文强制所有土地开发须提出基地地质调查及 安全评估报告，连农地或原本已划定为建地的土地开发都受到限制，严重影响民众权益。 根据立院规定，如果复议案成立，这项新法将无法送请总统公布实施。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 卓伯源表示，这部地质法与现行的建筑法、公路法、水土保持法等近10项法律产生冲突 ，而且根本没有罚则，如果人民为了通过土地开发审查而填报不实资料，反而可能危害 国土资料库。他强调，地质法喊卡，是因为「煞车系统有问题」，否则一旦上路伤民， 责任要由谁来负？ 中国时报2004/07/07 中研院院士会议昨天同时通过建议，呼吁立法院及时审查「地质法 」，并统筹考虑建立 更全面、宏观的「国土环境法」，做为台湾发展最高准则。 中国时报2004/07/13 游揆稍後强调，为求国土永续规划，行政院已提出国土法、地质法及海岸法等 「国土三法」，盼能列为立院下会期优先法案，尽速处理。王金平表示，地质法年初已 三读通过，但部分立委提出复议，无法处理。他当面应允游揆，只要行政院提出专业评估 ，立院一定全力支持。 工商时报2007/05/03 行政院昨日通过经部研拟的地质法草案，未来地震活动断层、地下水补注区域、特殊地质 景观等地质敏感区，进行土地开发行为前将严格执行地质安全调查，建商开发权益将受 影响。 工商时报2007/07/05 台北市建筑开发商业同业公会第十四届理事长选战即将登场，有意蝉联的家美建设机构 创办人蔡竹雄（右图，张海云摄），在力邀包括立法院院长王金平、太子建设董事长 ^^^^^^^^^^^^^^^^ 庄南田、宏泰建设机构董事长林堉璘、远雄企业团董事长赵藤雄、三圆建设副董事长 王光祥、中华民国建筑开发公会全联会历届理事长及多位建筑业重量级的人物站台拉票 後，再打出「政绩牌」，将政见视为主战场，诉求政绩同时端出新政见的牛肉。 蔡竹雄在书面政见中详细陈述他在过去三年理事长任内的政绩，包括 (中间恕删） 协调「国土计画法草案」与「地质法草案」配套 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 工商时报2008/06/30 丽宝建设董事长吴宝田秉持北市建商公会40年的传统，以和谐、贡献、服务为宗旨， 多年来积极参予推动多项法案，并以丰富过人的经历和积极服务的态度，深获得同业 的倚重。 吴宝田的政见如下： (中间恕删） 四、「国土计画法草案」、「地质法草案」之立法，如无周全配套，将严重影响建筑 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 开发与权益保障。 ^^^^^^^^^^^^^^^ 中国时报2010/04/04（就这个月初） 立法院经济委员会日前审查《地质法》，该法一旦通过，政府必须展开地质调查及公布 结果，并划定「地质敏感区」限制土地开发，若无完整配套措施，势必重创该区房、 地价，不但冲击民众权益，也可能间接造成稳定地质区的需求大增，若需求远超过供给 ，恐将形成另一波房价飙涨。 台湾天灾频传，影响民众生命财产安全甚钜，《地质法》期能强化地质资料调查及 管理、妥善规划国土、提高工程建设的地质审核专业，以保障民众身家安全。 该法曾於二○○四年一月三读通过，不过後来因当时的国民党立委卓伯源等人覆议 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 而胎死腹中。 民进党立委潘孟安指出，该法可能会限制土地开发，因此招致许多建商强烈反对， 他更透露，建商公会理事长改选时，候选人甚至是以「全力阻挡地质法」做为主要的 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 竞选诉求。不过潘孟安强调，历年来台湾地震、台风、土石流不断，因工程规画不当 ^^^^^^^^ 所造成灾情和损失，加起来都可以成立钜额的「地质规画基金」了，不制订《地质法》 反而会耗费更高社会成本。 对该法可能造成的冲击，潘孟安建议政府订定「以地易地」或「补贴增强防震系数经费」 等配套措施；经济委员会也通过主决议，建请行政院应责成内政、经济、经建会等部会 召开跨部会专案会议，研拟配套措施，避免因立法未尽周延而伤及民众权益。 --

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