衛福部公告，有標章才能稱為「鮮乳」 https://www.newsmarket.com.tw/blog/222510/ 長途運輸、保存期限可達數月的「進口液態乳」，多年來以「鮮乳」名義陳列於冷藏架上 ，造成消費者混淆，引發產業不滿。 經多次折衝，衛福部於今日公告修正《鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》 ，並同步更名為《食用動物乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定》，針對鮮乳定 義及標示等做出規範。此外，嬰兒配方食品、較大嬰兒輔助食品與特殊醫療用途嬰兒配方 食品等，也納入管理範圍。 衛福部參考國際規範，將「鮮乳」改為「食用動物乳」，產品品名應明確標示為「牛乳」 、「羊乳」等類別。若要標示為「鮮乳」，僅限取得農業主管機關核發之「鮮乳標章」或 依《農產品生產及驗證管理法》取得的驗證標章者，例如：CAS 標章、產銷履歷，才符合 資格。 新法即將上路，未來具備鮮乳標章、CAS或是產銷履歷標章，才可標示為鮮乳。（攝影／ 林怡均） 進口牛乳不能標示鮮乳，但可能出現 「Fresh Milk」 儘管未來進口牛乳將不得再標示為「鮮乳」，但若乳品外包裝宣稱、標示外文 「Fresh」 、「Freshness」或等同意義字樣，若「整體不致使消費者誤解為鮮乳」者，就不算違反 規定。 換言之，未來超市架上可能會看到中英文標示不同步的進口牛奶，例如：標示 Fresh Milk 的美國牛乳。不過此狀況並非乳品獨有，因我國法規僅能規範中文標示，即使進口 包裝食品未取得健康食品認證，同樣可標示為 「Healthy Food」 販售。 超商拿鐵還原奶，需稱為「乳飲品」或還原牛奶 除鮮乳外，公告也涵蓋乳飲品標示。以調味乳為例，原料須有半數以上為生乳、食用動物 乳或保久乳，若添加果汁等應標示為「調味乳」或「草莓牛乳／奶」等風味名稱。 至於以奶粉或冰磚奶還原的乳品，或與其他乳源混合、再添加成分者，只要符合「乳飲品 」定義，仍可標示為「乳飲品」或加註風味名稱，但須於外包裝顯著標示。例如目前超商 、速食業者使用的拿鐵專用乳，未來仍可稱為「乳飲品」，或標示為「還原牛乳」。 現階段冰磚奶多以「濃縮牛乳」出現，未來應調整名稱。（上、下圖攝影／林怡均） 2026 年 7 月正式實施，學者：讓誠實業者有保障 根據公告，關於「鮮乳」品名的相關規範，將自 2026 年 7 月 1 日起正式實施；其餘修 正內容則自 2027 年 7 月 1 日起生效，皆以產品製造日期為準。新法上路後，未依法規 標示或標示不實誇大者，將依照《食安法》處罰新台幣 3 至 400 萬元罰鍰。 乳業協會理事長、台大名譽教授徐濟泰表示，衛福部落實「鮮乳」標示規範，有助於回應 國人長年飲用鮮乳標章或 CAS 認證產品的習慣，也能讓消費者清楚辨識、安心選擇。他 指出，新法規也讓誠實使用鮮乳的飲料業者獲得保障，不會再被使用廉價乳品的競爭對手 削價打壓。 但徐濟泰認為，國人教育水準提高、大多看得懂英文，看到進口包裝上的「Fresh」，仍 容易誤認為等同中文「鮮乳」。他批評，公告內容對進口與還原乳過於寬鬆，呼籲應納入 更明確管理。 大學實習乳品難掛「鮮乳」名號　學者籲重新檢討政策 新政策雖然有助消費者辨識來源與品質，但根據農業部統計，目前仍有 5% 生乳未取得鮮 乳標章。 包括台大、中興、嘉大、屏科大等大學牧場生產的乳品因無法取得 CAS 標章、也無工廠 登記資格，未來只能以「X 大牛乳」名義販售，恐讓消費者誤以為不符合國家鮮乳標準。 徐濟泰表示，早年東海大學率先取得食品工廠登記後，教育部基於「不與民爭利」的立場 ，全面禁止大學申請工廠資格，導致其他學校即使擁有符合法規的生產設施，也無法取得 相應標章。台大牧場雖為實習牧場，但依照畜牧法規登記，是台北市唯一合法畜牧場，代 表校園內具備受法規管理的生產單位。 「在國產乳供應量不足的情況下，怎麼會說學校是在與民爭利？」徐濟泰認為應重新檢視 政策，開放具備條件的大學實習工廠納入食品工廠管理，既可補足市場需求，也有助學生 實作學習。 台大、中興大學、嘉義大學、屏東科技大學試驗牧場的鮮乳，均無鮮乳標章，未來不得以 「鮮乳」名義販售。（照片來源／台灣大學） 獨立品牌與地方型名稱受限，恐難取得鮮乳標章 市面上未取得鮮乳標章的小品牌，涵蓋不少在地品牌，例如：老爹鮮乳、香山牧場、燕巢 鮮乳、久益牧場、農民花東縱谷鮮乳、丹醇研選。羊奶雖多可藉由鮮羊乳標章取得 CAS， 並標示為「鮮羊乳」，但委託代工的清境牧場也將成為遺珠。 根據規定，產品若要標示為鮮乳，必須先取得商標登記，並以品牌名義申請鮮乳標章。然 而，許多市面上常見的品牌名稱，因涉及「通用性」或「地區性」命名，導致申請受阻。 所謂「通用性」是指缺乏識別性的詞彙，例如「老爹鮮乳」，即便實際上具品牌意涵，但 因為在商標檢索「029 類奶製品項目」已被登記，就無法再以相同品名申請鮮乳標章。 另外，地方名稱不得作為單一廠商的專用商標，例如「香山牧場」、「清境牧場」等，但 早期直接用牧場名稱當產品名稱，未來若以此為品牌名稱申請標章，將遭到駁回。這也使 得過去許多以地方型牧場命名的小型酪農品牌，難以納入新制鮮乳管理體系。 因合約限制，酪農難自行建立品牌，無法取得鮮乳標章 與大型乳品廠簽有契作合約的酪農因合約限制，難將多餘生乳另行加工販售，即便酪農希 望自行開發產品、建立品牌，也無法合法取得鮮乳標章，僅能私下少量處理販售，增加其 經營困難。 丹醇研選委託的代工廠本身便無鮮乳標章，因此其代工的品牌也無法取得標章。酪二代郭 信宏強調，合作的加工廠一切合法，只是為了配合新的法令，會趕快申請標章。 華南羊乳總經理李明遠指出，即便量體不大，很多委託代工的鮮乳都是小牧場努力邁向自 產自銷的第一步，「不該被排除在外」。 李明遠建議，受影響的品牌只能盡快申請更名，但從申請到核准最快也需要半年，仍需觀 察農業部是否會提供申請上的彈性與協助。他強調，更名後的包裝設計也須設法保留原品 牌的識別元素，否則可能導致顧客流失，對品牌造成重大打擊。 主婦聯盟：應保障公平、尊重多元發展 主婦聯盟環境保護基金會執行長吳碧霜指出，獨立、小品牌鮮乳或是學術單位的試驗牧場 ，儘管生乳產量佔比不高，但在乳業裡有不同意義。這些品牌自行委託代工、販售，可維 持生產者的獨立性和彈性；試驗牧場則扮演著技術研發、教學的角色，生乳可溯性更高， 品質也優異。 吳碧霜認為，鮮乳標章若無法囊括小品牌、試驗牧場時，「就像是在告訴國人，多買大廠 、不要支持小品牌、優良試驗牧場」。她認為，中央應協助小品牌、試驗牧場，例如：提 供生乳來源證明，亦可被納入標章，保障公平性及多元發展的可能。 畜牧司：一年內全力協助小農取得標章 畜牧司副司長周志勳表示，若自有品牌有使用「鮮乳」名稱的需求，但尚未具備申請資格 ，可委託已有鮮乳標章的乳品加工廠代為申請。目前農業部也正積極輔導雲林、台南等尚 未取得標章的加工廠加速申請進程，盼擴大合格乳品加工體系的涵蓋率。 周志勳也指出，畜牧司已成立專責輔導團隊，只要小農品牌有需要，都能獲得協助。「會 在一年內全力協助，希望所有小農都能順利取得標章，安心以『鮮乳』名義銷售產品。」 改來改去 --

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