卫福部公告，有标章才能称为「鲜乳」 https://www.newsmarket.com.tw/blog/222510/ 长途运输、保存期限可达数月的「进口液态乳」，多年来以「鲜乳」名义陈列於冷藏架上 ，造成消费者混淆，引发产业不满。 经多次折冲，卫福部於今日公告修正《鲜乳保久乳调味乳乳饮品及乳粉品名及标示规定》 ，并同步更名为《食用动物乳保久乳调味乳乳饮品及乳粉品名及标示规定》，针对鲜乳定 义及标示等做出规范。此外，婴儿配方食品、较大婴儿辅助食品与特殊医疗用途婴儿配方 食品等，也纳入管理范围。 卫福部参考国际规范，将「鲜乳」改为「食用动物乳」，产品品名应明确标示为「牛乳」 、「羊乳」等类别。若要标示为「鲜乳」，仅限取得农业主管机关核发之「鲜乳标章」或 依《农产品生产及验证管理法》取得的验证标章者，例如：CAS 标章、产销履历，才符合 资格。 新法即将上路，未来具备鲜乳标章、CAS或是产销履历标章，才可标示为鲜乳。（摄影／ 林怡均） 进口牛乳不能标示鲜乳，但可能出现 「Fresh Milk」 尽管未来进口牛乳将不得再标示为「鲜乳」，但若乳品外包装宣称、标示外文 「Fresh」 、「Freshness」或等同意义字样，若「整体不致使消费者误解为鲜乳」者，就不算违反 规定。 换言之，未来超市架上可能会看到中英文标示不同步的进口牛奶，例如：标示 Fresh Milk 的美国牛乳。不过此状况并非乳品独有，因我国法规仅能规范中文标示，即使进口 包装食品未取得健康食品认证，同样可标示为 「Healthy Food」 贩售。 超商拿铁还原奶，需称为「乳饮品」或还原牛奶 除鲜乳外，公告也涵盖乳饮品标示。以调味乳为例，原料须有半数以上为生乳、食用动物 乳或保久乳，若添加果汁等应标示为「调味乳」或「草莓牛乳／奶」等风味名称。 至於以奶粉或冰砖奶还原的乳品，或与其他乳源混合、再添加成分者，只要符合「乳饮品 」定义，仍可标示为「乳饮品」或加注风味名称，但须於外包装显着标示。例如目前超商 、速食业者使用的拿铁专用乳，未来仍可称为「乳饮品」，或标示为「还原牛乳」。 现阶段冰砖奶多以「浓缩牛乳」出现，未来应调整名称。（上、下图摄影／林怡均） 2026 年 7 月正式实施，学者：让诚实业者有保障 根据公告，关於「鲜乳」品名的相关规范，将自 2026 年 7 月 1 日起正式实施；其余修 正内容则自 2027 年 7 月 1 日起生效，皆以产品制造日期为准。新法上路後，未依法规 标示或标示不实夸大者，将依照《食安法》处罚新台币 3 至 400 万元罚锾。 乳业协会理事长、台大名誉教授徐济泰表示，卫福部落实「鲜乳」标示规范，有助於回应 国人长年饮用鲜乳标章或 CAS 认证产品的习惯，也能让消费者清楚辨识、安心选择。他 指出，新法规也让诚实使用鲜乳的饮料业者获得保障，不会再被使用廉价乳品的竞争对手 削价打压。 但徐济泰认为，国人教育水准提高、大多看得懂英文，看到进口包装上的「Fresh」，仍 容易误认为等同中文「鲜乳」。他批评，公告内容对进口与还原乳过於宽松，呼吁应纳入 更明确管理。 大学实习乳品难挂「鲜乳」名号　学者吁重新检讨政策 新政策虽然有助消费者辨识来源与品质，但根据农业部统计，目前仍有 5% 生乳未取得鲜 乳标章。 包括台大、中兴、嘉大、屏科大等大学牧场生产的乳品因无法取得 CAS 标章、也无工厂 登记资格，未来只能以「X 大牛乳」名义贩售，恐让消费者误以为不符合国家鲜乳标准。 徐济泰表示，早年东海大学率先取得食品工厂登记後，教育部基於「不与民争利」的立场 ，全面禁止大学申请工厂资格，导致其他学校即使拥有符合法规的生产设施，也无法取得 相应标章。台大牧场虽为实习牧场，但依照畜牧法规登记，是台北市唯一合法畜牧场，代 表校园内具备受法规管理的生产单位。 「在国产乳供应量不足的情况下，怎麽会说学校是在与民争利？」徐济泰认为应重新检视 政策，开放具备条件的大学实习工厂纳入食品工厂管理，既可补足市场需求，也有助学生 实作学习。 台大、中兴大学、嘉义大学、屏东科技大学试验牧场的鲜乳，均无鲜乳标章，未来不得以 「鲜乳」名义贩售。（照片来源／台湾大学） 独立品牌与地方型名称受限，恐难取得鲜乳标章 市面上未取得鲜乳标章的小品牌，涵盖不少在地品牌，例如：老爹鲜乳、香山牧场、燕巢 鲜乳、久益牧场、农民花东纵谷鲜乳、丹醇研选。羊奶虽多可藉由鲜羊乳标章取得 CAS， 并标示为「鲜羊乳」，但委托代工的清境牧场也将成为遗珠。 根据规定，产品若要标示为鲜乳，必须先取得商标登记，并以品牌名义申请鲜乳标章。然 而，许多市面上常见的品牌名称，因涉及「通用性」或「地区性」命名，导致申请受阻。 所谓「通用性」是指缺乏识别性的词汇，例如「老爹鲜乳」，即便实际上具品牌意涵，但 因为在商标检索「029 类奶制品项目」已被登记，就无法再以相同品名申请鲜乳标章。 另外，地方名称不得作为单一厂商的专用商标，例如「香山牧场」、「清境牧场」等，但 早期直接用牧场名称当产品名称，未来若以此为品牌名称申请标章，将遭到驳回。这也使 得过去许多以地方型牧场命名的小型酪农品牌，难以纳入新制鲜乳管理体系。 因合约限制，酪农难自行建立品牌，无法取得鲜乳标章 与大型乳品厂签有契作合约的酪农因合约限制，难将多余生乳另行加工贩售，即便酪农希 望自行开发产品、建立品牌，也无法合法取得鲜乳标章，仅能私下少量处理贩售，增加其 经营困难。 丹醇研选委托的代工厂本身便无鲜乳标章，因此其代工的品牌也无法取得标章。酪二代郭 信宏强调，合作的加工厂一切合法，只是为了配合新的法令，会赶快申请标章。 华南羊乳总经理李明远指出，即便量体不大，很多委托代工的鲜乳都是小牧场努力迈向自 产自销的第一步，「不该被排除在外」。 李明远建议，受影响的品牌只能尽快申请更名，但从申请到核准最快也需要半年，仍需观 察农业部是否会提供申请上的弹性与协助。他强调，更名後的包装设计也须设法保留原品 牌的识别元素，否则可能导致顾客流失，对品牌造成重大打击。 主妇联盟：应保障公平、尊重多元发展 主妇联盟环境保护基金会执行长吴碧霜指出，独立、小品牌鲜乳或是学术单位的试验牧场 ，尽管生乳产量占比不高，但在乳业里有不同意义。这些品牌自行委托代工、贩售，可维 持生产者的独立性和弹性；试验牧场则扮演着技术研发、教学的角色，生乳可溯性更高， 品质也优异。 吴碧霜认为，鲜乳标章若无法囊括小品牌、试验牧场时，「就像是在告诉国人，多买大厂 、不要支持小品牌、优良试验牧场」。她认为，中央应协助小品牌、试验牧场，例如：提 供生乳来源证明，亦可被纳入标章，保障公平性及多元发展的可能。 畜牧司：一年内全力协助小农取得标章 畜牧司副司长周志勳表示，若自有品牌有使用「鲜乳」名称的需求，但尚未具备申请资格 ，可委托已有鲜乳标章的乳品加工厂代为申请。目前农业部也正积极辅导云林、台南等尚 未取得标章的加工厂加速申请进程，盼扩大合格乳品加工体系的涵盖率。 周志勳也指出，畜牧司已成立专责辅导团队，只要小农品牌有需要，都能获得协助。「会 在一年内全力协助，希望所有小农都能顺利取得标章，安心以『鲜乳』名义销售产品。」 改来改去 --

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