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標題[新聞] Fed內鬥 阻礙金融監管改革
時間Tue Mar 9 18:02:04 2010
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Fed內鬥 阻礙金融監管改革
2010-03-09∣工商時報∣【記者王曉伯/綜合外電報導】
美國總統歐巴馬18個月前所發動的金融監管改革大業迄今在國會停滯不前,然而與
此同時,聯準會內部也爆發中央與地方間爭奪金融監管主導權力的內鬥,使得此一旨在重
塑美國金融業與監管體系的工程更趨複雜。
華爾街日報周一報導指出,聯準會目前正在進行一項組織調整的行動,對象是總部
與地方上的3,000名監管人員大軍,以加強聯準會的監管權力,然而此舉也使得12家區域
聯邦準備銀行大為不滿。
聯邦準備銀行的不滿在去年曼菲斯的一項會議上爆發,12家聯邦準備銀行的總裁向
聯準會副主席柯恩抱怨,監管權力集中在華府聯準會的監管部門,然而該部門卻是怠乎職
守,遲遲沒有向他們提供關於如何因應金融危機的指導原則。
聯準會總部的監管人員後來確實變得較為積極,然而卻是對亞特蘭大聯邦準備銀行
的工作表現多方檢討,理由是該區銀行倒閉家數過多。
聯準會自1913年成立以來,監管權力是由華府總部、紐約與其他區域的聯邦準備銀
行共同掌握,後來儘管華府總部的權力稍有增加,但是並無礙於區域聯邦準備銀行使其監
管權力。
此外,在2008年金融風暴爆發之前,聯準會與華爾街一直認為金融創新有助分散風
險,而由各銀行的風險主管來負責監管,較金檢當局更為適合。
然而在金融風暴之後,此一觀念完全改變,聯準會開始加強監管,對商業銀行的日
常營運幾乎是事事過問。
在此同時,聯準會也開始逐步緊縮各區域聯邦準備銀行的相關權力。報導指出,聯
邦準備銀行的董事會有9位成員,其中3位是當地商業銀行的代表、3位是由銀行選出的非
金融人士,3位是來自聯準會的挑選。
該區域聯邦準備銀行的總裁是由此一董事會選出,使人不禁懷疑此一體制具有結構
性的利益衝突。也因為如此,在華府的聯準會理事們曾不止一次尋求限縮聯邦準備銀行的
權力。
報導指出,聯準會主席柏南克已任命理事塔若羅來負責將監管職權中央化的工作。
塔若羅是喬治城大學的法學教授,曾擔任柯林頓的助理,而他早在金融風暴之前,就一再
批評美國的金融監管體制。他表示,他將促使得聯準會在金融監管權力的執行上更加果決
與明快。
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