※ [本文轉錄自 BVt 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 標題: [天下雜誌]城市2.0，尋找一個幸福城。 時間: Tue Sep 26 01:27:40 2006 作者: sweetpunk (kill me) 看板: AAAAAAAA 標題: [天下雜誌]城市2.0，尋找一個幸福城。 時間: Mon Sep 25 22:39:44 2006 ※ [本文轉錄自某隱形看板] 作者: sweetpunk (kill me) 看板: (某隱形看板) 標題: [心得]超討厭周錫瑋耶，超討厭超討厭!! 時間: Mon Sep 25 22:38:28 2006 天下雜誌群 vol.20060901, Thu, 31 Aug, 2006 城市2.0，尋找一個幸福城 　　兩年前，《天下雜誌》創新以「幸福縣市調查」，主張新時代的縣市競爭，應該是「 把幸福還給人民」，縣市不能再只強調「發展的競爭力」，而是要兼顧人民的生產、生活 、生態與生命。 　　當時，「幸福」成了許多縣市長朗朗上口的一句話。 　　這幾年，國際媒體，不論是《經濟學人》、《BusinessWeek》都以「永續城市」、「 宜居城市」為城市進行評比；不論是「永續」或「宜居」，未來城市發展的趨勢不能只是 有形與物質的展現，城市還要更重視環境、人文的精神。 　　城市要能持續發展、成長，必須指出明確的方向；未來每年，《天下》將持續以「幸 福縣市」做為衡量城市進步與否的指標。 　　當台商為了生存而出走，人民為了工作奔波，他們最渴望的還是回到自己的家鄉，而 台灣各縣市是否能營造一種「家」的幸福感，才是台灣競爭力的動能。 　　《天下》「幸福縣市調查」，分成等比重的五大面向：經濟力、環境力、廉能力、教 育力、社福力，共約四十個指標進行評比。 　　城市發展不再是「大即美」 　　綜合五大面向後所得總分，台灣二十三縣市中，幸福指數最高的前五名縣市依序為台 北市、新竹市、宜蘭縣、澎湖縣、桃園縣。 　　第六到第十名則為花蓮縣、台南市、台中市、高雄市、新竹縣。 　　總排名的前十名中，北部縣市僅四個，數目較往年低；南部縣市今年除了高雄市，還 增加了台南市；此外，離島澎湖和兩個東部縣市宜蘭縣、花蓮縣都進入前十，成績斐然。 （見表一） 　　這個結果顯示長期以往的重北輕南的發展，已漸漸獲得改善。各區域都有至少一個以 上的縣市出線。 　　城市的發展不再是「大即美」。 　　全球同時具備競爭力與居住品質的城市，如瑞士的蘇黎士、荷蘭阿姆斯特丹、澳洲雪 梨與伯斯，人口都在五十萬到七十萬上下。 　　四六萬人的宜蘭、三五萬人的花蓮縣、一一一萬人的台南市，能以「小蝦米對大鯨魚 」模式，和台北市（人口二六二萬）及世界大城區隔。 　　小的縣市只要能經營出特色，也能獲得在地人民的支持。 　　而排名在後十名的縣市，有六個屬於中南部的農業縣，東部則有台東縣。這幾個縣市 ，長年因人口外移，經濟動能與文化能量不足而成績不佳。但台南縣、彰化縣過去的排名 不佳，今年不再殿後，有明顯的進步。 　　基隆市則連續數年排名倒數，基隆人也普遍不滿意連任市長許財利的施政。 　　此外，令人意外的是台北縣。台北縣在前任縣長蘇貞昌任內，整體競爭力排名前十名 ，但蘇貞昌卸任後，北縣似乎沒走出特色，或沒有清楚的發展願景。使台北縣今年的排名 倒屬第三。 　　從幸福競爭力的五大面向分析，二十三縣市各有所長。 　　經濟力： 　　園區概念，中小城市表現亮眼 　　經濟力前十名多集中在都會區。第一名仍是台北市，台中市、高雄市分居第二名。而 桃園縣、新竹縣、台中縣、宜蘭縣則名列第四。（見表二） 　　除北高兩大直轄市外，台灣明顯出現所謂的「園區概念區」。 　　過去十年，台灣只有竹科明顯帶動了新竹市成長；兩千年後，中科啟動了大台中都會 區的發展，而桃園縣二十二個工業園區也使桃園成為明日之星。 　　雖然南科因設立時間較晚而無法與竹科或中科相比，但成長力道也不容小覷。台南縣 市在經濟力面向，也並列第十名。 　　都會區人民可支配所得遠高於非都會區。去年，台北市民可支配所得平均三十八萬元 ，是可支配所得最低的台南縣民的一．九倍。 　　除了台北市，有幾個縣市的表現非常突出，人民可支配所得快速增加，如宜蘭縣民可 支配所得比去年成長一五％，來到二十四萬元；台南市、嘉義市也增加一○％以上。宜蘭 縣因北宜高通車，嘉義市、台南市則因南科的發展，都帶動三個地方的房價與消費人潮。 　　環境安全的面向上，前十名集中在東部、離島地區，都會區只有台北市、桃園縣進榜 。（見表三） 　　這些縣市都具備天然的景觀、較低的犯罪率。天生的條件外，縣市首長也對環境維護 扮演關鍵角色。 　　以離島澎湖為例，雖然民風純樸，使治安基礎好，但為了打造觀光島，已設立觀光警 察隊。在澎湖經常可以看到騎鐵馬、穿著帥氣制服的警察引導旅客。 　　隨著人們對生活品質要求增加，對空氣、水質、市容的乾淨與美麗、人身安全的要求 也提升。 　　在環境安全面向上，台中市因治安不佳，敬陪末座；有高達五成五市民覺得台中市讓 人感覺不安全。其次是高雄市與台北縣，有高達四成的人覺得環境並不安全。 　　台中市刑案發生率每千人有四六件，雖然是全國最高，但比起兩年前有減少趨勢，而 刑案破獲率也提升兩個百分點。 　　但走進台中市七期重劃區，豪宅與酒店並立。台中市的八大行業與電子遊戲場數，五 年內雖從近四百家降為八十八家，但色情依舊夾雜在住宅與商業區。 　　限於政策，台中警力長期的不足，加上許多人質疑市長掃 　　盪的決心不夠；雖然市長胡志強近年已將台中市打造成一個具有「魅力」的城市，但 魅力似乎無法弭平民眾的安全恐懼。在環境安全面向上，台北縣民普遍覺得垃圾多、縣市 不夠美麗、治安也不夠安全，使北縣排名，倒數第二。 　　台北縣有七七％的居民經常或偶爾看到街道邊堆著垃圾，在這個數字上，桃園縣也有 七一％。對企圖成為國際城市的兩大都會區而言，是亟需改進的地方。 　　在環境面向上，二十五縣市的人民，認為縣市很美麗的，以東部三縣市與離島的澎湖 ，比例最高，都有近八成。 　　而認為縣市不太美麗的則有台北縣、台北市，只有不到三成的人認為台北縣市很漂亮 。台北市名列其間，對首善之都是警訊。 　　第三個面向廉能力，主要是評價人民對地方政府、民代、縣市長的能力與廉潔。 　　縣市首長上任至今八個月，人民對新的團隊表現，打了基本分。 　　被人民肯定為最有廉能力的縣市團隊前五名，分別是台北市、澎湖縣、花蓮縣、新竹 市、台中市；緊接著是桃園縣、高雄縣、台中縣、嘉義市、台南市。（見表四） 　　當地方政府財政不足下，一個好的執政團隊要能幫人民開源與節流，並減少不必要的 負債。 　　各縣市財政負擔大，但仍有不少縣市自有財源比高達七成以上，而且負債不高，像是 台北縣、台中市、台南市。 　　教育力：金門縣最關心下一代教育 　　幸福縣市第四個面向「教育力」的前五名是台北市、新竹市、台南市、南投縣、台中 市。（見表五） 　　金門縣長李炷烽、新竹市長林政則、新竹縣長鄭永金被票選為最關心下一代教育的縣 市長。 　　另外，最有人文氣息、經常出席藝文展演文化活動的是台南市、台中市；其次則是高 雄市、台北市、宜蘭縣、台南縣。 　　而教育水平最高的縣市依舊是台北市，大專學歷者佔市民比例約四八％；其次則是台 中市與新竹市，大專市民也佔了四成。而教育力表現較差的兩個縣市分別為台北縣、基隆 市。它們分別的問題是缺少藝文活動、人民也普遍感覺縣長不夠投入關心下一代教育。 　　社福力：嘉義市人工作生活最平衡 　　幸福縣市最後指標是健康福利。 　　健康福利面向的前五名為嘉義市、花蓮縣、澎湖縣、台東縣、宜蘭縣。（見表六） 　　嘉義市與花蓮縣因人口少、醫療機構充足，在此面向獲得高分。 　　而台東縣與澎湖縣則是針對婦女與老人提供福利，有不錯的成績。 　　台東縣是全國平均公立托兒所家數最多，對職業婦女而言有實質助益；而澎湖縣則是 提供老人最多的居家服務。 　　排名第一的嘉義市，除了有足夠的醫療資源，還有樂天知命的人民。有接近六五％的 嘉義市民覺得工作並不累，也有近八二％的人有足夠的時間陪伴家人、享受人生，整體來 說，嘉義市民相當能夠在工作與生活中平衡。 　　調查說明： 　　本項調查進行時間為2006年7月17日至8月6日，總成功樣本數10,225位。調查方法是 以每個縣市為獨立母體進行隨機抽樣電話調查，成功樣本數依縣市人口數，從385至435個 。當信心水準在95％時，每個縣市的抽樣誤差為正負5.0至4.7個百分點。為符合同時性以 進行縣市間比較，調查中心在同一時間進行調查。幸福城市排行以40個參考指標進行，指 標包括各級政府調查、統計資料，以及民意調查。各指標分數計算方式是在最大值與最小 值之間等距分成十組，落在表現最佳組別中的縣市給予十分，其次九分，依此類推，最低 一組得一分。最後將各縣市所有指摽得分平均後再乘以一百獲得總分。（調查執行：李昆 昇） --

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