※ [本文转录自 BVt 信箱] 作者: [email protected] ([email protected]) 标题: [天下杂志]城市2.0，寻找一个幸福城。 时间: Tue Sep 26 01:27:40 2006 作者: sweetpunk (kill me) 看板: AAAAAAAA 标题: [天下杂志]城市2.0，寻找一个幸福城。 时间: Mon Sep 25 22:39:44 2006 ※ [本文转录自某隐形看板] 作者: sweetpunk (kill me) 看板: (某隐形看板) 标题: [心得]超讨厌周锡玮耶，超讨厌超讨厌!! 时间: Mon Sep 25 22:38:28 2006 天下杂志群 vol.20060901, Thu, 31 Aug, 2006 城市2.0，寻找一个幸福城 　　两年前，《天下杂志》创新以「幸福县市调查」，主张新时代的县市竞争，应该是「 把幸福还给人民」，县市不能再只强调「发展的竞争力」，而是要兼顾人民的生产、生活 、生态与生命。 　　当时，「幸福」成了许多县市长朗朗上口的一句话。 　　这几年，国际媒体，不论是《经济学人》、《BusinessWeek》都以「永续城市」、「 宜居城市」为城市进行评比；不论是「永续」或「宜居」，未来城市发展的趋势不能只是 有形与物质的展现，城市还要更重视环境、人文的精神。 　　城市要能持续发展、成长，必须指出明确的方向；未来每年，《天下》将持续以「幸 福县市」做为衡量城市进步与否的指标。 　　当台商为了生存而出走，人民为了工作奔波，他们最渴望的还是回到自己的家乡，而 台湾各县市是否能营造一种「家」的幸福感，才是台湾竞争力的动能。 　　《天下》「幸福县市调查」，分成等比重的五大面向：经济力、环境力、廉能力、教 育力、社福力，共约四十个指标进行评比。 　　城市发展不再是「大即美」 　　综合五大面向後所得总分，台湾二十三县市中，幸福指数最高的前五名县市依序为台 北市、新竹市、宜兰县、澎湖县、桃园县。 　　第六到第十名则为花莲县、台南市、台中市、高雄市、新竹县。 　　总排名的前十名中，北部县市仅四个，数目较往年低；南部县市今年除了高雄市，还 增加了台南市；此外，离岛澎湖和两个东部县市宜兰县、花莲县都进入前十，成绩斐然。 （见表一） 　　这个结果显示长期以往的重北轻南的发展，已渐渐获得改善。各区域都有至少一个以 上的县市出线。 　　城市的发展不再是「大即美」。 　　全球同时具备竞争力与居住品质的城市，如瑞士的苏黎士、荷兰阿姆斯特丹、澳洲雪 梨与伯斯，人口都在五十万到七十万上下。 　　四六万人的宜兰、三五万人的花莲县、一一一万人的台南市，能以「小虾米对大鲸鱼 」模式，和台北市（人口二六二万）及世界大城区隔。 　　小的县市只要能经营出特色，也能获得在地人民的支持。 　　而排名在後十名的县市，有六个属於中南部的农业县，东部则有台东县。这几个县市 ，长年因人口外移，经济动能与文化能量不足而成绩不佳。但台南县、彰化县过去的排名 不佳，今年不再殿後，有明显的进步。 　　基隆市则连续数年排名倒数，基隆人也普遍不满意连任市长许财利的施政。 　　此外，令人意外的是台北县。台北县在前任县长苏贞昌任内，整体竞争力排名前十名 ，但苏贞昌卸任後，北县似乎没走出特色，或没有清楚的发展愿景。使台北县今年的排名 倒属第三。 　　从幸福竞争力的五大面向分析，二十三县市各有所长。 　　经济力： 　　园区概念，中小城市表现亮眼 　　经济力前十名多集中在都会区。第一名仍是台北市，台中市、高雄市分居第二名。而 桃园县、新竹县、台中县、宜兰县则名列第四。（见表二） 　　除北高两大直辖市外，台湾明显出现所谓的「园区概念区」。 　　过去十年，台湾只有竹科明显带动了新竹市成长；两千年後，中科启动了大台中都会 区的发展，而桃园县二十二个工业园区也使桃园成为明日之星。 　　虽然南科因设立时间较晚而无法与竹科或中科相比，但成长力道也不容小觑。台南县 市在经济力面向，也并列第十名。 　　都会区人民可支配所得远高於非都会区。去年，台北市民可支配所得平均三十八万元 ，是可支配所得最低的台南县民的一．九倍。 　　除了台北市，有几个县市的表现非常突出，人民可支配所得快速增加，如宜兰县民可 支配所得比去年成长一五％，来到二十四万元；台南市、嘉义市也增加一○％以上。宜兰 县因北宜高通车，嘉义市、台南市则因南科的发展，都带动三个地方的房价与消费人潮。 　　环境安全的面向上，前十名集中在东部、离岛地区，都会区只有台北市、桃园县进榜 。（见表三） 　　这些县市都具备天然的景观、较低的犯罪率。天生的条件外，县市首长也对环境维护 扮演关键角色。 　　以离岛澎湖为例，虽然民风纯朴，使治安基础好，但为了打造观光岛，已设立观光警 察队。在澎湖经常可以看到骑铁马、穿着帅气制服的警察引导旅客。 　　随着人们对生活品质要求增加，对空气、水质、市容的乾净与美丽、人身安全的要求 也提升。 　　在环境安全面向上，台中市因治安不佳，敬陪末座；有高达五成五市民觉得台中市让 人感觉不安全。其次是高雄市与台北县，有高达四成的人觉得环境并不安全。 　　台中市刑案发生率每千人有四六件，虽然是全国最高，但比起两年前有减少趋势，而 刑案破获率也提升两个百分点。 　　但走进台中市七期重划区，豪宅与酒店并立。台中市的八大行业与电子游戏场数，五 年内虽从近四百家降为八十八家，但色情依旧夹杂在住宅与商业区。 　　限於政策，台中警力长期的不足，加上许多人质疑市长扫 　　荡的决心不够；虽然市长胡志强近年已将台中市打造成一个具有「魅力」的城市，但 魅力似乎无法弭平民众的安全恐惧。在环境安全面向上，台北县民普遍觉得垃圾多、县市 不够美丽、治安也不够安全，使北县排名，倒数第二。 　　台北县有七七％的居民经常或偶尔看到街道边堆着垃圾，在这个数字上，桃园县也有 七一％。对企图成为国际城市的两大都会区而言，是亟需改进的地方。 　　在环境面向上，二十五县市的人民，认为县市很美丽的，以东部三县市与离岛的澎湖 ，比例最高，都有近八成。 　　而认为县市不太美丽的则有台北县、台北市，只有不到三成的人认为台北县市很漂亮 。台北市名列其间，对首善之都是警讯。 　　第三个面向廉能力，主要是评价人民对地方政府、民代、县市长的能力与廉洁。 　　县市首长上任至今八个月，人民对新的团队表现，打了基本分。 　　被人民肯定为最有廉能力的县市团队前五名，分别是台北市、澎湖县、花莲县、新竹 市、台中市；紧接着是桃园县、高雄县、台中县、嘉义市、台南市。（见表四） 　　当地方政府财政不足下，一个好的执政团队要能帮人民开源与节流，并减少不必要的 负债。 　　各县市财政负担大，但仍有不少县市自有财源比高达七成以上，而且负债不高，像是 台北县、台中市、台南市。 　　教育力：金门县最关心下一代教育 　　幸福县市第四个面向「教育力」的前五名是台北市、新竹市、台南市、南投县、台中 市。（见表五） 　　金门县长李炷烽、新竹市长林政则、新竹县长郑永金被票选为最关心下一代教育的县 市长。 　　另外，最有人文气息、经常出席艺文展演文化活动的是台南市、台中市；其次则是高 雄市、台北市、宜兰县、台南县。 　　而教育水平最高的县市依旧是台北市，大专学历者占市民比例约四八％；其次则是台 中市与新竹市，大专市民也占了四成。而教育力表现较差的两个县市分别为台北县、基隆 市。它们分别的问题是缺少艺文活动、人民也普遍感觉县长不够投入关心下一代教育。 　　社福力：嘉义市人工作生活最平衡 　　幸福县市最後指标是健康福利。 　　健康福利面向的前五名为嘉义市、花莲县、澎湖县、台东县、宜兰县。（见表六） 　　嘉义市与花莲县因人口少、医疗机构充足，在此面向获得高分。 　　而台东县与澎湖县则是针对妇女与老人提供福利，有不错的成绩。 　　台东县是全国平均公立托儿所家数最多，对职业妇女而言有实质助益；而澎湖县则是 提供老人最多的居家服务。 　　排名第一的嘉义市，除了有足够的医疗资源，还有乐天知命的人民。有接近六五％的 嘉义市民觉得工作并不累，也有近八二％的人有足够的时间陪伴家人、享受人生，整体来 说，嘉义市民相当能够在工作与生活中平衡。 　　调查说明： 　　本项调查进行时间为2006年7月17日至8月6日，总成功样本数10,225位。调查方法是 以每个县市为独立母体进行随机抽样电话调查，成功样本数依县市人口数，从385至435个 。当信心水准在95％时，每个县市的抽样误差为正负5.0至4.7个百分点。为符合同时性以 进行县市间比较，调查中心在同一时间进行调查。幸福城市排行以40个参考指标进行，指 标包括各级政府调查、统计资料，以及民意调查。各指标分数计算方式是在最大值与最小 值之间等距分成十组，落在表现最佳组别中的县市给予十分，其次九分，依此类推，最低 一组得一分。最後将各县市所有指摽得分平均後再乘以一百获得总分。（调查执行：李昆 昇） --

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