2006.12.21　 中國時報 台灣不需要再增直轄市 彭耀華/北市（建築師） 新聞報導，為配合行政區劃，立法院內政委員會通過「地方制度法」修正草案，明訂 人口達二百萬以上，未改制為直轄市前，可以視為「準直轄市」，在政府的編制上有更多 的中央財務補助，期彌補財政缺口。為追求有效率的城市發展，筆者有話要說。 全世界各國首都型國家的都市發展型態，均是圍繞在一個主要城市中心來發展，該主 要城市漸漸凝聚成一個都會區，沒有例外。都市基本上是自然力形成的，有地理及歷史文 化的優勢後，該地區的人民自然集居共同生活，城市才得以繼續發展。英國倫敦，法國巴 黎、蘇俄莫斯科，日本東京的首都型都市都是自然形成同心圓型式發展。 台北縣的發展，是台北市同心圓的環狀帶，依附更高層次的優越政治、社會、經濟、 交通、文化的條件而發展，它本身即不存在可以獨立發展的條件。因此，不以台北縣三百 七十萬人口，高過台北市人口二百六十萬人口，就認為台北縣應升格為直轄市，是違背城 市發展的經驗法則。 台北縣不具與台北市競爭的能力，包覆在台北市的外圍的「都市」，無從另立一個發 展中心，若將它劃分為三至五個縣，環繞在台北市的四周，發展自市中心向外擴展出去， 資源較能有效分配利用及管理。 以建築管理舉例言，從縣政府所在地板橋辦理八里、淡水業務，要經由台北市的南端 穿過北端，耗掉半天以上時間，才能辦理縣轄業務，這不是管理市政的好方法，補助越多 ，浪費也越多。因此，不能祇談法令，祇講繳稅高，人財缺，城市經營應重視空間區位布 置及有機性發展。 --

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