2006.12.21　 中国时报 台湾不需要再增直辖市 彭耀华/北市（建筑师） 新闻报导，为配合行政区划，立法院内政委员会通过「地方制度法」修正草案，明订 人口达二百万以上，未改制为直辖市前，可以视为「准直辖市」，在政府的编制上有更多 的中央财务补助，期弥补财政缺口。为追求有效率的城市发展，笔者有话要说。 全世界各国首都型国家的都市发展型态，均是围绕在一个主要城市中心来发展，该主 要城市渐渐凝聚成一个都会区，没有例外。都市基本上是自然力形成的，有地理及历史文 化的优势後，该地区的人民自然集居共同生活，城市才得以继续发展。英国伦敦，法国巴 黎、苏俄莫斯科，日本东京的首都型都市都是自然形成同心圆型式发展。 台北县的发展，是台北市同心圆的环状带，依附更高层次的优越政治、社会、经济、 交通、文化的条件而发展，它本身即不存在可以独立发展的条件。因此，不以台北县三百 七十万人口，高过台北市人口二百六十万人口，就认为台北县应升格为直辖市，是违背城 市发展的经验法则。 台北县不具与台北市竞争的能力，包覆在台北市的外围的「都市」，无从另立一个发 展中心，若将它划分为三至五个县，环绕在台北市的四周，发展自市中心向外扩展出去， 资源较能有效分配利用及管理。 以建筑管理举例言，从县政府所在地板桥办理八里、淡水业务，要经由台北市的南端 穿过北端，耗掉半天以上时间，才能办理县辖业务，这不是管理市政的好方法，补助越多 ，浪费也越多。因此，不能只谈法令，只讲缴税高，人财缺，城市经营应重视空间区位布 置及有机性发展。 --

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