高鐵會惡化南北失衡 高鐵通車，引發國人對「高鐵效應」的諸多討論。其中一項攸關南北區域發展的問題是 ，高鐵會改善「重北輕南」的生態，抑或更加惡化。《蘋果日報》報導近來北部往南部 求職者增加兩成，人力仲介業者預測南部就職機會與往南求職人潮會大幅成長，筆者的 看法正好相反，往南部求職者增加是短期現象，長期言，比較好的工作機會仍將集中於 北部，人口會繼續往台北流動。僅就筆者多年旅行日本的經驗，提供國人參考。 日本一直有東京「一極化」的問題，在一九六四年建成第一條「東海道新幹線」（東京 到大阪）之前，東京已是一個一千萬人口的大都會，其後，日本又以東京為中心向東北 及日本海地區陸續蓋了三、四條新幹線，並把「東海道」延伸到九州，結果是，大東京 地區（包括橫濱）的人口並沒有減少，倒是日本各地方的人都擠到東京來找工作。根據 最新的統計，大東京人口已達三千五百萬，超過日本人口的四分之一。 台灣會是日本縮版 筆者最近又到東京及日本鄉下走一趟，發現東京還在大興土木，市容持續進步中，而許 多鄉下城市則二十年間沒多大改變。東京早期的高層辦公大樓集中在新宿一帶，現在舊 東京火車站、舊臨海港區一帶，紛紛出現高層辦公大樓，其他傳統市區如六本木、日本 橋、後樂園等，也都在進行大規模的都市更新，興建嶄新的企業總部大廈與旅館。每一 棟高層建築都代表上千、上萬個人在工作，夜間的天空線燈火通明，顯然「一極化」的 趨勢在可見的將來不會逆轉。 台灣會是日本的縮版。高鐵通車只會加速南北高速公路興建以來人口往北移動的趨勢。 台北人到鄉下度假更方便，台北的「下港人」回中南部省親不再有舟車勞頓之苦，大家 更有在台北打拼的誘因了。甚至連國外來台短期洽公的商務人士也會全程駐腳台北，到 中南部看工廠則是坐乘高鐵，當天來回。 拜高鐵之賜，大台北會吸引更多的年輕人前來找工作，也會吸引更多的中南部有錢人前 來做比較高級的消費，例如逛名店街、上好館子、看大型藝文表演。高鐵會加速台灣城 市間的競爭，在工作機會、生活品質及國際化各方面都已走在前面的台北自然佔據優勢 ，大者恆大。 與日本長長的國土比較，台灣更短小，台北到高雄不過三百五十公里，「台北一極化」 的高鐵效應將更為明顯，套用夏鑄九教授的話，高鐵將加強「台北對中南部的控制」。 「重北輕南」的生態將更加惡化。 中南部須更加務本 面對這一個可能是不利的高鐵效應，中南部縣市的因應之道必須是更加「務本」，即是 做好都市管理的工作。有好的都市管理，才能吸引國內外企業進駐；有好的國內外企業 進駐，才會有好的工作機會提供。工作機會才是重點，筆者看很多縣市亟力向中央爭取 預算辦國際活動、蓋硬體建設，但是街道坑坑洞洞，雜草叢生，違章廣告不是殘破骯髒 ，便是張牙舞爪。一點也沒有國際城市的樣子，「辦活動」多半是把錢分掉、吃掉，硬 體建設很多是「蚊子館」，好的都市管理可以吸引企業進駐，提供就業機會、提高房價 ，真正繁榮地方，中南部縣市政府能不正視管理的問題嗎？ 作者為國際會展專家 鄭良瑩 --

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