高铁会恶化南北失衡 高铁通车，引发国人对「高铁效应」的诸多讨论。其中一项攸关南北区域发展的问题是 ，高铁会改善「重北轻南」的生态，抑或更加恶化。《苹果日报》报导近来北部往南部 求职者增加两成，人力仲介业者预测南部就职机会与往南求职人潮会大幅成长，笔者的 看法正好相反，往南部求职者增加是短期现象，长期言，比较好的工作机会仍将集中於 北部，人口会继续往台北流动。仅就笔者多年旅行日本的经验，提供国人参考。 日本一直有东京「一极化」的问题，在一九六四年建成第一条「东海道新干线」（东京 到大阪）之前，东京已是一个一千万人口的大都会，其後，日本又以东京为中心向东北 及日本海地区陆续盖了三、四条新干线，并把「东海道」延伸到九州，结果是，大东京 地区（包括横滨）的人口并没有减少，倒是日本各地方的人都挤到东京来找工作。根据 最新的统计，大东京人口已达三千五百万，超过日本人口的四分之一。 台湾会是日本缩版 笔者最近又到东京及日本乡下走一趟，发现东京还在大兴土木，市容持续进步中，而许 多乡下城市则二十年间没多大改变。东京早期的高层办公大楼集中在新宿一带，现在旧 东京火车站、旧临海港区一带，纷纷出现高层办公大楼，其他传统市区如六本木、日本 桥、後乐园等，也都在进行大规模的都市更新，兴建崭新的企业总部大厦与旅馆。每一 栋高层建筑都代表上千、上万个人在工作，夜间的天空线灯火通明，显然「一极化」的 趋势在可见的将来不会逆转。 台湾会是日本的缩版。高铁通车只会加速南北高速公路兴建以来人口往北移动的趋势。 台北人到乡下度假更方便，台北的「下港人」回中南部省亲不再有舟车劳顿之苦，大家 更有在台北打拼的诱因了。甚至连国外来台短期洽公的商务人士也会全程驻脚台北，到 中南部看工厂则是坐乘高铁，当天来回。 拜高铁之赐，大台北会吸引更多的年轻人前来找工作，也会吸引更多的中南部有钱人前 来做比较高级的消费，例如逛名店街、上好馆子、看大型艺文表演。高铁会加速台湾城 市间的竞争，在工作机会、生活品质及国际化各方面都已走在前面的台北自然占据优势 ，大者恒大。 与日本长长的国土比较，台湾更短小，台北到高雄不过三百五十公里，「台北一极化」 的高铁效应将更为明显，套用夏铸九教授的话，高铁将加强「台北对中南部的控制」。 「重北轻南」的生态将更加恶化。 中南部须更加务本 面对这一个可能是不利的高铁效应，中南部县市的因应之道必须是更加「务本」，即是 做好都市管理的工作。有好的都市管理，才能吸引国内外企业进驻；有好的国内外企业 进驻，才会有好的工作机会提供。工作机会才是重点，笔者看很多县市亟力向中央争取 预算办国际活动、盖硬体建设，但是街道坑坑洞洞，杂草丛生，违章广告不是残破肮脏 ，便是张牙舞爪。一点也没有国际城市的样子，「办活动」多半是把钱分掉、吃掉，硬 体建设很多是「蚊子馆」，好的都市管理可以吸引企业进驻，提供就业机会、提高房价 ，真正繁荣地方，中南部县市政府能不正视管理的问题吗？ 作者为国际会展专家 郑良莹 --

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