中國時報 2007.02.13　 淡水鎮新興里有2萬餘人 超級大里人口比鄉多 唐榮麗、蔡偉祺/北縣報導、蔡偉祺/淡水報導 淡水鎮新興里有兩萬多人，比縣內8個鄉還大，更是最小里─瑞芳鎮碩仁里的180倍， 到底是里太大、還是鄉太小？ 台北縣有3770631人，比北市多113萬人，人數沒多1倍，村里數卻比北市449個多出1 倍多。即使北縣幅員廣、人口較分散，但相對而言，北縣村里數還是已夠多。 縣府的原則是不再增加村里數，太大的里畫分開來、太小的里適度合併，以免增加財 政負擔；另外，人口集中區的每個里設定為兩千戶到4千戶，也就是每個里至少兩千戶， 超過4千戶就要畫分開來。像全縣最大的淡水新興里，規畫拆成4個里。 瑞芳碩仁里 僅118人 據台北縣村里人口排行榜顯示，到一月底止，淡水新興里里民達21264人，比萬里鄉 20252人、貢寮鄉13988人、石門鄉11711人、雙溪鄉9970人、石碇鄉7888人、坪林鄉6643 人、平溪鄉5820人、烏來鄉5353人還多，「超級大里」之名當之無愧。 新興里的里民數不僅超越8個鄉（個別數）的鄉民，更是北縣最迷你里─瑞芳碩仁里 （118人）的180倍。瑞芳鎮雖然有4萬3千多人，鎮內卻有5個里名列人口最少排行榜的前 10名內，除碩仁里外，還有瓜山里、南雅里、銅山里和福住里。瑞芳雖為「鎮」，但其人 口數比五股鄉、泰山鄉、林口鄉還少。 相較於迷你里只有1、2百人，大里則動輒1、2萬人，北縣前10大里中，除淡水新興里 逾2萬1千人，第2位的鄧公里也有1萬5千多人，前9大里都在萬人以上，第10名的蘆洲市水 河里接近1萬人，達9969人，也相當可觀。 縣府表示，村里人口數雖相差甚多，但想依地方制度法調整必須克服相當困難。畢竟 行政區調整關係到地址、戶籍、門牌、所有證件都必須跟著改，尤其像「168」等吉祥號 碼如果改成不討喜的號碼，當事人很可能反對，由於滋事體大，不宜強勢介入。 村里將重劃 4千戶為限 現行「台北縣村里鄰編組調整自治條例」第二條規定，除特殊地區外，一般屬縣轄市 的里不能超過3千戶，而鄉鎮戶數最多兩千戶；偏遠地區又交通不便者，只要1百戶就可以 編成村里。但民政局研擬的新條例，取消縣轄市與鄉鎮的差別，一律以戶數為標準，每里 最多4千戶。如此一來，北縣需要調整的村里數目將僅剩6個左右，但以目前北縣集合式住 宅的興建速度，預計未來要增加的村里數仍相當可觀。 淡水鎮新興里號稱全國最大里，總人數多達21264人，若單以人口計算，新興里可以 在全縣29個鄉鎮市中排名第22位。 新建社區 湧進上千戶 現任新興里里長林聖傑表示，新興里約是民國七十多年，從淡水的水碓里分割出來。 之後八十年代，里內有許多大型社區新建完工，住戶陸續遷入，人口激增，所以才有今天 的人口數。像摩天31總戶數就超過1000戶，幾乎就佔了里內七分之一。 林聖傑說，其實新興里的面積不大，是個新舊並陳的里。大型社區除摩天31之外，其 他像加州社區、書香大第和城堡花園等，住戶數最少也近500戶，是新興里內主要的人口 集中地。 行政資源人力 相對不足 負責服務里內多達7千5百餘戶、兩萬多位里民，林聖傑每天幾乎都要接上7、80通的 電話，比許多代表、立委都還忙碌。而且，林聖傑特別成立個服務處，請專人協助處理里 內大小事務。林聖傑就說，像每次要逐戶發放投票通知或是農民曆，起碼要花兩個星期以 上，還得請人幫忙，否則真的是忙不過來。 雖然充滿服務熱忱，但是林聖傑還是開玩笑的抱怨，現行的村里長事務費和基層工作 經費，不分村里大小，一律平等，對像他這樣的大里似乎不太公平。 中國時報 2007.02.13　 包辦前3大里 鎮所行政怠惰 蔡偉祺/特稿 淡水人口不算多，卻包辦全縣前三大里，每里都逾1萬5千人，比許多鄉還大，無論里 長工作量與里民所享受到的資源都不如人。 現行的村里鄰編組屬於地方政府自治事項，鄉鎮市公所應適時調整村里人數，以合理 分配資源，像淡水鎮人數才13萬，卻有3個逾萬人的超級大里，在各鄉鎮市可是絕無僅有 的「異象」。公所長期放任不管，嚴重忽視民眾權益，難脫行政怠惰之責。 當然，村里合併或分割，可能牽動敏感的選舉問題，造成地方政府處理時綁手綁腳， 但鎮公所不能以此為由藉故推拖，否則要公所幹什麼？ --

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