中国时报 2007.02.13　 淡水镇新兴里有2万余人 超级大里人口比乡多 唐荣丽、蔡伟祺/北县报导、蔡伟祺/淡水报导 淡水镇新兴里有两万多人，比县内8个乡还大，更是最小里─瑞芳镇硕仁里的180倍， 到底是里太大、还是乡太小？ 台北县有3770631人，比北市多113万人，人数没多1倍，村里数却比北市449个多出1 倍多。即使北县幅员广、人口较分散，但相对而言，北县村里数还是已够多。 县府的原则是不再增加村里数，太大的里画分开来、太小的里适度合并，以免增加财 政负担；另外，人口集中区的每个里设定为两千户到4千户，也就是每个里至少两千户， 超过4千户就要画分开来。像全县最大的淡水新兴里，规画拆成4个里。 瑞芳硕仁里 仅118人 据台北县村里人口排行榜显示，到一月底止，淡水新兴里里民达21264人，比万里乡 20252人、贡寮乡13988人、石门乡11711人、双溪乡9970人、石碇乡7888人、坪林乡6643 人、平溪乡5820人、乌来乡5353人还多，「超级大里」之名当之无愧。 新兴里的里民数不仅超越8个乡（个别数）的乡民，更是北县最迷你里─瑞芳硕仁里 （118人）的180倍。瑞芳镇虽然有4万3千多人，镇内却有5个里名列人口最少排行榜的前 10名内，除硕仁里外，还有瓜山里、南雅里、铜山里和福住里。瑞芳虽为「镇」，但其人 口数比五股乡、泰山乡、林口乡还少。 相较於迷你里只有1、2百人，大里则动辄1、2万人，北县前10大里中，除淡水新兴里 逾2万1千人，第2位的邓公里也有1万5千多人，前9大里都在万人以上，第10名的芦洲市水 河里接近1万人，达9969人，也相当可观。 县府表示，村里人口数虽相差甚多，但想依地方制度法调整必须克服相当困难。毕竟 行政区调整关系到地址、户籍、门牌、所有证件都必须跟着改，尤其像「168」等吉祥号 码如果改成不讨喜的号码，当事人很可能反对，由於滋事体大，不宜强势介入。 村里将重划 4千户为限 现行「台北县村里邻编组调整自治条例」第二条规定，除特殊地区外，一般属县辖市 的里不能超过3千户，而乡镇户数最多两千户；偏远地区又交通不便者，只要1百户就可以 编成村里。但民政局研拟的新条例，取消县辖市与乡镇的差别，一律以户数为标准，每里 最多4千户。如此一来，北县需要调整的村里数目将仅剩6个左右，但以目前北县集合式住 宅的兴建速度，预计未来要增加的村里数仍相当可观。 淡水镇新兴里号称全国最大里，总人数多达21264人，若单以人口计算，新兴里可以 在全县29个乡镇市中排名第22位。 新建社区 涌进上千户 现任新兴里里长林圣杰表示，新兴里约是民国七十多年，从淡水的水碓里分割出来。 之後八十年代，里内有许多大型社区新建完工，住户陆续迁入，人口激增，所以才有今天 的人口数。像摩天31总户数就超过1000户，几乎就占了里内七分之一。 林圣杰说，其实新兴里的面积不大，是个新旧并陈的里。大型社区除摩天31之外，其 他像加州社区、书香大第和城堡花园等，住户数最少也近500户，是新兴里内主要的人口 集中地。 行政资源人力 相对不足 负责服务里内多达7千5百余户、两万多位里民，林圣杰每天几乎都要接上7、80通的 电话，比许多代表、立委都还忙碌。而且，林圣杰特别成立个服务处，请专人协助处理里 内大小事务。林圣杰就说，像每次要逐户发放投票通知或是农民历，起码要花两个星期以 上，还得请人帮忙，否则真的是忙不过来。 虽然充满服务热忱，但是林圣杰还是开玩笑的抱怨，现行的村里长事务费和基层工作 经费，不分村里大小，一律平等，对像他这样的大里似乎不太公平。 中国时报 2007.02.13　 包办前3大里 镇所行政怠惰 蔡伟祺/特稿 淡水人口不算多，却包办全县前三大里，每里都逾1万5千人，比许多乡还大，无论里 长工作量与里民所享受到的资源都不如人。 现行的村里邻编组属於地方政府自治事项，乡镇市公所应适时调整村里人数，以合理 分配资源，像淡水镇人数才13万，却有3个逾万人的超级大里，在各乡镇市可是绝无仅有 的「异象」。公所长期放任不管，严重忽视民众权益，难脱行政怠惰之责。 当然，村里合并或分割，可能牵动敏感的选举问题，造成地方政府处理时绑手绑脚， 但镇公所不能以此为由藉故推拖，否则要公所干什麽？ --

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