斷交學問大:從光華寮談起 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070329/1/c6fi.html 來源：2007.03.29 中廣新聞 「斷交學問大:從光華寮談起」（程嘉文報導） 座落日本京都大學附近的「光華寮」是一棟老舊的五層樓公寓，中華民國政府 於1952年買下，交由中國留學生自治會管理使用，裡面居住的，包括支持海峽 兩岸的留學生。1966年文化大革命發生，大陸留學生趁機佔領宿舍。第二年九 月，我國政府向法院提訴，要求大陸留學生交出建築物。1977年五月京都地方 法院判決我方勝訴，1982年四月大阪高院發回更審，1986年二月京都地院判決 與1987年二月大阪高院判決，都是我方勝訴。大陸方面繼續上訴，於是就在日 本最高法院一拖二十年。至今，光華寮仍然被大陸留學生佔住當中。 本案的問題在於1972年中日斷交，因此中共方面主張根據外交上的「國家繼承」 原則，既然日本不再承認中華民國政府，而認為中華人民共和國政府才代表中 國，中華民國政府所有的光華寮，應該由中華人民共和國政府繼承。三月廿七 號，日本最高法院判決，也採取了這樣的理論：因此決定撤銷先前對我國有利 的判決，將案件發回京都地院，判決書中並且表示，臺灣方面作為「中國政府 代表」的身分已然喪失，所以不再能代表本案的原告。這種判決理論，當然對 我方是不利到極點。 不過在過去半世紀海峽兩岸的外交鬥爭史上，是不是都採取類似的例子？其實 也不一定。例如南非於1996年底宣佈，將於1998年起承認中共，與中華民國斷 交。當時我國政府在南非還擁有包括大使館、領事館、武官處等七棟房舍，自 然成為中共方面覬覦的目標。但是我國大使陸以正與南非談判斷交後雙方關係 時表示：我國與南非建交，是在中華民國政府遷台之後，因此所有的館產都是 由臺灣的納稅人所購買，因此不能夠引用國家繼承原則，不能夠將館產移交給 中共。南非方面表示同意，於是至今我國駐南非代表處與辦事處，還是繼續使 用當初大使館與領事館的房舍，祇是換了招牌、不能升旗而已：「南非所有的 房子，當然也是因為他們主動跟我們斷交，多少覺得抱歉，在後來一年談判中， 他們也沒話講，所以全部保存下來。」 甚至於如1978年十二月，美國卡特政府宣佈與中共建交。當時我國駐美大使官 邸「雙橡園」，更是華府外交圈首屈一指的壯麗建築。當然，我方說什麼也不 願意將它拱手交給中共。於是我方便利用中美雙方正式斷交前的最後兩星期， 緊急進行「脫產」，以一塊錢美元的象徵性代價，將雙橡園賣給高華德參議員 等親中華民國人士組成的「自由中國之友協會」，等到後來美國制訂臺灣關係 法，我方與美國的關係架構穩定後，再以一百多萬美元將雙橡園買回，之間的 差價，也算是贊助自由中國之友協會的幫助。當初負責承辦脫產的，也是擔任 大使館公使兼紐約新聞處主任的陸以正：「雙橡園嚴格說來可以判給大陸，但 當時我們算是吃了虧，連邦交都丟了，美國多少有點歉意，所以他一宣佈承認， 還有兩禮拜時間，當時是我經手將雙橡園一塊錢賣給『自由中國之友協會』。 美國人也就馬馬虎虎，睜一眼閉一眼。」 不過陸以正也特別強調，美國與南非的例子，都是對方對我國多多少少感到抱 歉，因此在相關行政細節上，願意給我方一些尊重。否則如果駐在國存心要找 你麻煩，存心要把館產全部交給中共，恐怕也沒辦法。 不同的例子是1992年八月我國與韓國斷交，結果位於漢城明洞的大使館，就被 移交給中共，不過鄰近的華僑學校、國民黨黨部等房舍土地，韓方認為算是「 非外交財產」，因此並沒有交給中共。當時擔任中央社東北亞分社主任的李在 方說，其實政府已經體會到韓國的邦交可能不保，而駐韓大使館的土地是清朝 時代就擁有的，所以絕對適用「國家繼承」原則，一旦斷交絕對會被移交中共， 但是似乎為了諸多原因，我政府還是不願意積極提前進行脫產，所以最後還是 沒能保住：「在我的感覺是：那時我們自己本身的考慮與顧忌，沒有積極著手（ 脫產），是最關鍵的因素。在斷交前特別是斷交後，種種具體資料顯示，韓國 方面對此問題的態度是保持一種儘量維持與我方關係，不要傷害太深的原則， 後來在很多文件上是可以看出的。」 那麼，拿美國、南非、韓國的例子來看光華寮案，其實日方將光華寮判給大陸， 實在並不合理：一方面，光華寮雖然登記在中華民國政府名下，但卻是供留學 生居住的宿舍，並不是「外交財產」，不必適用國家繼承原則；二方面，我國 購買光華寮時，中華民國政府已經在臺灣而非大陸，因此出資者是臺灣人民， 但是中華人民共和國成立以來，從未統治過臺灣。所以，過去每次我方都勝訴， 但是如今日方卻判決我方敗訴，其實正代表著中國大陸國勢崛起之後，日本必 須越來越得向北京買帳的現實。尤其大陸總理溫家寶即將訪問日本，我國政府 又急著跟「中國代表權」劃清界限的同時，會作出這樣的判決，似乎也不算太 奇怪。 總之，纏訟四十年的光華寮案，也代表著海峽兩岸外交鬥爭的縮影，以及我國 駐外人員在大環境不利之下的辛酸。 --

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