断交学问大:从光华寮谈起 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070329/1/c6fi.html 来源：2007.03.29 中广新闻 「断交学问大:从光华寮谈起」（程嘉文报导） 座落日本京都大学附近的「光华寮」是一栋老旧的五层楼公寓，中华民国政府 於1952年买下，交由中国留学生自治会管理使用，里面居住的，包括支持海峡 两岸的留学生。1966年文化大革命发生，大陆留学生趁机占领宿舍。第二年九 月，我国政府向法院提诉，要求大陆留学生交出建筑物。1977年五月京都地方 法院判决我方胜诉，1982年四月大阪高院发回更审，1986年二月京都地院判决 与1987年二月大阪高院判决，都是我方胜诉。大陆方面继续上诉，於是就在日 本最高法院一拖二十年。至今，光华寮仍然被大陆留学生占住当中。 本案的问题在於1972年中日断交，因此中共方面主张根据外交上的「国家继承」 原则，既然日本不再承认中华民国政府，而认为中华人民共和国政府才代表中 国，中华民国政府所有的光华寮，应该由中华人民共和国政府继承。三月廿七 号，日本最高法院判决，也采取了这样的理论：因此决定撤销先前对我国有利 的判决，将案件发回京都地院，判决书中并且表示，台湾方面作为「中国政府 代表」的身分已然丧失，所以不再能代表本案的原告。这种判决理论，当然对 我方是不利到极点。 不过在过去半世纪海峡两岸的外交斗争史上，是不是都采取类似的例子？其实 也不一定。例如南非於1996年底宣布，将於1998年起承认中共，与中华民国断 交。当时我国政府在南非还拥有包括大使馆、领事馆、武官处等七栋房舍，自 然成为中共方面觊觎的目标。但是我国大使陆以正与南非谈判断交後双方关系 时表示：我国与南非建交，是在中华民国政府迁台之後，因此所有的馆产都是 由台湾的纳税人所购买，因此不能够引用国家继承原则，不能够将馆产移交给 中共。南非方面表示同意，於是至今我国驻南非代表处与办事处，还是继续使 用当初大使馆与领事馆的房舍，只是换了招牌、不能升旗而已：「南非所有的 房子，当然也是因为他们主动跟我们断交，多少觉得抱歉，在後来一年谈判中， 他们也没话讲，所以全部保存下来。」 甚至於如1978年十二月，美国卡特政府宣布与中共建交。当时我国驻美大使官 邸「双橡园」，更是华府外交圈首屈一指的壮丽建筑。当然，我方说什麽也不 愿意将它拱手交给中共。於是我方便利用中美双方正式断交前的最後两星期， 紧急进行「脱产」，以一块钱美元的象徵性代价，将双橡园卖给高华德参议员 等亲中华民国人士组成的「自由中国之友协会」，等到後来美国制订台湾关系 法，我方与美国的关系架构稳定後，再以一百多万美元将双橡园买回，之间的 差价，也算是赞助自由中国之友协会的帮助。当初负责承办脱产的，也是担任 大使馆公使兼纽约新闻处主任的陆以正：「双橡园严格说来可以判给大陆，但 当时我们算是吃了亏，连邦交都丢了，美国多少有点歉意，所以他一宣布承认， 还有两礼拜时间，当时是我经手将双橡园一块钱卖给『自由中国之友协会』。 美国人也就马马虎虎，睁一眼闭一眼。」 不过陆以正也特别强调，美国与南非的例子，都是对方对我国多多少少感到抱 歉，因此在相关行政细节上，愿意给我方一些尊重。否则如果驻在国存心要找 你麻烦，存心要把馆产全部交给中共，恐怕也没办法。 不同的例子是1992年八月我国与韩国断交，结果位於汉城明洞的大使馆，就被 移交给中共，不过邻近的华侨学校、国民党党部等房舍土地，韩方认为算是「 非外交财产」，因此并没有交给中共。当时担任中央社东北亚分社主任的李在 方说，其实政府已经体会到韩国的邦交可能不保，而驻韩大使馆的土地是清朝 时代就拥有的，所以绝对适用「国家继承」原则，一旦断交绝对会被移交中共， 但是似乎为了诸多原因，我政府还是不愿意积极提前进行脱产，所以最後还是 没能保住：「在我的感觉是：那时我们自己本身的考虑与顾忌，没有积极着手（ 脱产），是最关键的因素。在断交前特别是断交後，种种具体资料显示，韩国 方面对此问题的态度是保持一种尽量维持与我方关系，不要伤害太深的原则， 後来在很多文件上是可以看出的。」 那麽，拿美国、南非、韩国的例子来看光华寮案，其实日方将光华寮判给大陆， 实在并不合理：一方面，光华寮虽然登记在中华民国政府名下，但却是供留学 生居住的宿舍，并不是「外交财产」，不必适用国家继承原则；二方面，我国 购买光华寮时，中华民国政府已经在台湾而非大陆，因此出资者是台湾人民， 但是中华人民共和国成立以来，从未统治过台湾。所以，过去每次我方都胜诉， 但是如今日方却判决我方败诉，其实正代表着中国大陆国势崛起之後，日本必 须越来越得向北京买帐的现实。尤其大陆总理温家宝即将访问日本，我国政府 又急着跟「中国代表权」划清界限的同时，会作出这样的判决，似乎也不算太 奇怪。 总之，缠讼四十年的光华寮案，也代表着海峡两岸外交斗争的缩影，以及我国 驻外人员在大环境不利之下的辛酸。 --

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