師大直接派任師大附中校長制度的不當及現任校長卓俊辰任內缺失 邱致新 前言： 師大附中除了是師大的附屬中學，同時也是一所發展得極好、完整的中學。附中的教師、 學生、職工、畢業校友們無不以師大附中人自居，並且共同為了讓這所學校變得更好而努 力。作為一個完整的學校，校園內每個人，更應彼此享有參與共治這個校園的權力與義務 。 然而依照現行法規，目前師大附中校長主要是以師大遴選指派，附中師生們對於學校未來 的發展需求意見，完全無法納入校長任命決策的考量。縱觀台灣各頂尖大學，已逐漸將學 生代表納入校長遴選的流程與決策程序，而師大附中的教師、學生、家長和校友，時至今 日，仍然無法自主遴選校長。附中與師大的關係應該是1+1>2，而不是1+0.5，而要讓附中 成為一個完整的中學，讓附中在園自治上能夠擁有獨立性有其必要。日前，附中校友發起 連署提請師大通過「師大附中校長遴選辦法」，讓師大和師大附中能夠共同辦理校長遴選 事宜，師大卻到現在還依然逃避這個議題。 一、「高級中學法」裡，有關大學附屬高中的相關規定 12年國教新的高級中等教育體制，即將在今年8/1開始上路，拘束各高中的母法將由過去 的「高級中學法」改成新的「高級中等教育法」，然而該法並沒有對各個大學的附屬中學 的權益有充分地規定。 新的高級中等教育法第14條中表示： ｢高級中等學校屬師資培育之大學附屬者，由”各 該大學”遴選合格人員聘任之，並報各該主管機關備查，或「委由」各該主管機關遴選合 格人員聘任之｣，依此條法律第五項規定，教育部訂定了｢高級中等學校校長遴選聘任及 辦學績效考評辦法｣，也就是全台灣各高級中等學校的校長遴選辦法。該條文中間拉拉雜 雜說了一大堆普通高中遴選要怎麼做，其中完全無關於各大學附屬高中的內容，結果在 ( 第16條)突然跑出了一句「師資培育之大學附屬高級中等學校校長委由各該主管機關遴選 合格人員聘任者，其遴選聘任程序，依本辦法規定辦理｣，這就引伸出了很多問題。 我們先來了解｢大學的附屬中學｣為什麼所以特別？ 這些｢附屬中學｣，除了舊有的台師大附中、彰師大附工附屬高級工業職業學校、高師大 附中之外，其他後來設立的大學附屬中學，都是來源於師資培育法第17條，此條表示此類 高中是為協助教育實習、實驗及研究而存在，由師資培育大學設立，亦即｢附屬中學｣的 體制與其他教育部國民及學前教育署（前身為中教司）所管轄的高級中等學校並不完全相 同。還會受到師資培育及藝術教育司管理，當然最重要的一點是這些「附屬中學」還有被 所屬的大學管理，然而在新的高級中等教育法衍生的相關規定中卻常常看到簡單一句｢師 資培育大學附屬高級中等學校依本辦法規定辦理｣就草草代過，忽略了｢大學的附屬中學 ｣的特殊性。 這部份，是需要教育部詳訂出一套「大學附屬中學校長遴選辦法」來規範的。 二、目前，大學附屬高中已經有的校長遴選辦法和實施的情況過去幾年裡，中興大學、政 治大學、暨南大學，都訂有其附屬高中的《校長遴選辦法》，連偏遠的東華大學，都有《 東華大學附屬體育高中校長遴選及去職要點》，私立的東海大學也有《東海大學實驗中學 校長遴選辦法》，唯獨傳統舊的師範大學體系下，這些「師大附中」是沒有一個公開校長 的遴選辦法，可以讓附中師生參與監督、決定。 新法實施施行~適用日是從8/1開始，換言之，在這學期結束之前，如果台師大仍沿用舊的 指派形式，任命(師大附中校長)，師大校長張國恩指定誰，就是誰當4年，雖然並無適法 問題，但社會觀感極為不佳!! 這樣無疑是罔顧了師大附中的權益。（本次師大附中校長新任期自103年8月1日起，若卓 俊辰校長再續任，他也將於三年後退休，勢必師大附中又會有新校長續任一年的任期的情 況出現。） 畢竟用一個九年國教時期施行的舊制度，來選出一個12年國教的新校長，實 在不妥。 三、現任師大附中校長卓俊辰任內缺失 (1)卓校長的第一個大問題就是：「用人不當、不用心辦學」。 在四年的校長任內，卓校長用了三位教務主任，使得附中在教務銜接出現重大的斷裂，以 致於做出很多錯誤的教學政策。毫無行政經驗的人擔任教務主任。後續影響：導致特色課 程的爭議（一校兩制的爭議），以及去年惹出的「附中特色招生名額風波」。其中第二任 教務主任~吳水利，是卓校長校內桌球隊的摯友，在卓校長的提拔之下，吳水利在臨退休 之前一年榮陞，僅當了一年教務主任，就領了較高的主任加給終身俸，於隔年退休。 卓校長非常愛出國旅遊，有機會就出國，附中各特殊班和社團的出國旅遊參訪，他幾乎盡 可能都參加，從未缺席。甚至，進而要求旅行社，必須提供隨團的免費名額讓他出國，不 遺餘力。 其中爭議較大的幾次。例如：101年5月附中正值教師甄試期間，卓校長隨科教班出國考察 ，直到下學期開學才正式見到新的到職老師。103年10月附中語資班赴日姐妹校交流13天 ，他於特地趕赴日本，去參加最後一週京都、北海道旅遊行程。上個月底，附中高三正為 了《附中創意畢典》倉促被卓校長勒令停辦（只因卓校長與指導老師有私人恩怨），改採 新形式的畢典，校內群起抗議，爭論不斷之際；卓校長仍於4月27~5月1日，隨附中樂儀隊 赴日參加2014宮崎國際音樂祭5天，迄今今年附中高三畢典的舉行方式，仍然懸而未決。 (2)第二個就是，他對許多影響重大的政策並未深入研究，就貿然以「附中校長」身分公 開發言，導致師大附中被媒體全面批判和社會大眾所不諒解。 例如：卓校長在三年前(民國100年12月19日)的校務會議中提及，附中就是要完全免試一 次到位。因為他個人錯誤認為，當時教育部所提出的「免試入學政策」就是「住宅學區入 學」，他認為若以附中所在的大安區來進行「免試學區入學」，附中無疑能招到許多高政 經地位家庭的學生，其學生素質自然會提升。這是他對附中發展的是一個重大傷害，是明 顯的行政失職。 當各界在爭論免試入學和特色招生的雙軌制度時，卓校長在民國102年11月接受聯合報訪 問時他公開表示，「一旦特招生與免試生分開上課，特招生如同『明星高中裡的明星學生 』；恐將形成校內的不平等，所以特色課程是假的，實際是菁英之實」。師大附中教學組 長吉佛慈，也同時在公開接受聯合報訪問時補充說，只有特招入學的學生才能上師大附中 的特色課程。 針對這點，教育部中教司長張明文則公開在報上表示說，此事由各校決定，不過各校應建 立免試生和特招生的課程銜接機制，教育部公布的八所學校中，僅師大附中採取「一校兩 制」。以致，演變成後來，在下一次的102年特色課程會議時，「附中學生包圍中午的說 明會會場的事件」，其中附中1299班學生，更發起學生兩百多位，當天傍晚放學時，去包 圍了「校長室」。 (3) 卓校長最被全校師生批評的事，他除了每天早上站在校門跟學生揮手「道早安」之外 ，其他時間都終日窩在校長室，甚少與其他行政辦公室成員接觸，也不太與老師學生溝通 ，只在意出席捐大錢的家長會活動。 校務會議和許多行政會議，更是常常議而不決，侈言他個人全權負責到底，全權分工交付 給下屬負責。但是真實的真相，卻是行政效率低落（例如：師大附中興建游泳池案，審議 開會7次，仍爭議不斷，懸而未定 ），其行政任命缺乏通盤規劃，不僅基層行政人員流動 頻繁，對於校內的學術發展，更是不予聞問。 另外，全國性或是北市校際之間的「校長會議」，卓俊辰校長更是幾乎都指派〈代理人〉 出席，甚少參加。去年，北市校長會議中，師大附中校長缺席，指派校長室秘書林麗雲代 表出席，林麗雲秘書在會議上表示:「為爭取到北市更多的經費補助，師大附中願意從國 立附屬高中，改立變成北市高中，希望郝龍斌市長，能給予考慮接納附中變成北市高中。 」這段失言風波，經媒體報導之後，引起了後續的對附中校譽的重大負面效應和許多不滿 的批評。 由於卓俊辰校長是師大指派，沒有遴選的壓力，即使現今有連任的考量，但新修訂的高級 中學法生效日期為103年8月1日，意即仍是可由師大校長指派。故卓無需面對其辦學用心 程度、績效等一連串質疑，給予全校師生、家長與校友公開說明甚至負責。 事實上，這幾年來的附中學生會，都對「在一切行政措施或教學過程中，學生只是單純地 被視為教化的對象，必須忍受各種歧視、壓制和打擊。學生被規範成為『被教育和被訓導 』的對象，是有很大的意見的！」 大一這屆的學生會幹部，當初就曾經公開表示意見：「不管我們在學校活動中提出什麼議 題討論或是活動舉辦，從來就沒有受到應有的尊重。」 所以這次卓校長又片面決定《創意畢典》的傳統形式要打破，高三才會對於《創意畢典活 動》的焦慮，這都是反映出附中學生，要打破官僚領導的根本理由。 此外，從校園自主和自治深遠的意義來看，「教師會」也認為，「要建立教師教學研究自 主力量開始，必須先肯定教師的主體性。否則，所謂老師成為學校校務和教學改革先鋒隊 的理想目標，就會落於脫口空言，從而淪為學校行政領導的附庸團體。 原文網址: 師大直接派任師大附中校長制度的不當及現任校長卓俊辰任內缺失 | ETtoday 論壇新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20140517/358125.htm#ixzz31zaSrLgA Follow us: @ETtodaynet on Twitter | ETtoday on Facebook -- ██記得第一次到附中████◤◢███╱█砥礪學行鍛鍊體魄我們是新中國的中堅 █好大的南樓███████◤█◣█◤╱█◤看我們附中培育的英才肩負起時代的重擔 ████████████◤◢███╱█◤◢附中青年絕不怕艱難復興中華相期在明天 ████好大的藍天██◤█◣█◤▕█◤◢█ ██████████◤◢███◢▕◤██◢ 把附中精神照耀在祖國的錦繡河山 ███████████◣█◤█◣█◤███ by 1005班 hugo1005 --

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