標題: 國安戰略措辭軟化 華爾街日報：華府對中改採溫和策略 新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/9188271 聯合報 記者胡玉立、國際中心／綜合報導 美國川普政府五日發布新「國家安全戰略」，華爾街日報報導，白宮新國安戰略對於華府 和北京之間的競爭改採較溫和策略，淡化美中意識形態分歧，視經貿為兩國關係核心。值 得注意的是，該文件在討論台灣地位時，仍沿用「戰略競爭」等措辭，但拜登政府時期「 視中國為美國最大挑戰」、「美國不支持台灣獨立」等說法，均被刪除。 這份長卅頁戰略文件僅數次提及中國，而且幾乎都和經濟關係有關。文件以其他間接方式 提及中國時，也只是未具名地稱之為美國「在西半球以外的競爭對手」。 川普政府新版「國家安全戰略」在討論台灣地位時，沿用「戰略競爭」措辭，明確呼籲與 地區盟友和夥伴合作，「阻止任何企圖奪取台灣或達成對我們極為不利的勢力平衡，以致 於我們無法保衛台灣」。 華爾街日報指出，對北京來說，最值得注意的是，白宮新文件刪除拜登政府有關美國「不 支持台灣獨立」的聲明。新版文件大致延續拜登政府「反對任何片面改變現狀」立場，但 措辭更為緩和，改為「不支持任何一方片面改變台灣海峽現狀」。 約翰霍普金斯大學高級國際研究學院美中關係專家白潔曦表示，整體來看，北京領導人可 能認為這份新文件代表了「美國大戰略相對有利的轉變」。 保守派智庫美國企業研究所研究員費瑞安表示，北京視美國每項書面承諾為談判底線；白 宮國家安全戰略「確立北京談判基準線」，而「這個基準線剛剛發生了變化」。 費瑞安指出，從拜登執政時期「反對」片面改變台灣現狀，到川普政府新版只表示「不支 持」任何片面改變，顯示美國對台立場有所緩和，從積極反對，弱化為被動不支持，這將 受到北京歡迎；「北京會視此為美方讓步，並據以作為下一輪談判起點，進而要求更大彈 性空間」。 美國國務院六日表示，華府致力維護台海和平穩定，「將維持長期的對台政策聲明」。 ─────────────────────────────────────── 美防長：無意改變台灣現狀、以實力嚇阻中國 「但不會有不必要對抗」 https://udn.com/news/story/6809/9188237 聯合報 國際中心／綜合報導 美國國防部長赫塞斯六日表示，美國將以實力而非對抗來嚇阻中國，並尋求力量平衡；美 國在印太地區的嚇阻不是為了支配中國，而是要確保中國無法主宰美國或其盟友。他也說 ，華府無意改變台灣現狀。 中央社報導，赫塞斯在加州錫米谷舉行的「雷根國防論壇」發表主題演說表示，五角大廈 的四大工作主軸為維護美國本土和西半球的安全；以實力而非對抗來嚇阻中國；提高美國 盟友與夥伴的防務分擔；強化美國國防工業基礎。 對於美中關係，赫塞斯說，川普政府追求穩定的和平、公平貿易及相互尊重的關係。 赫塞斯說，美國總統川普和中國國家主席習近平明年互訪的安排，提供雙邊關係持續進展 的機會。國防部秉持同樣方針，擴大和中國人民解放軍的溝通管道，以避免衝突降低緊張 。 對於以實力而非對抗來嚇阻中國，赫塞斯指出，這個目標「追求的不是支配，而是力量平 衡」，能讓所有國家共享印太和平的力量平衡，使印太地區貿易開放且公平流動，「我們 會保持強大，但不會有不必要的對抗」。赫塞斯說，如同他今年稍早在新加坡「香格里拉 對話」所說，美國「不是要扼殺中國成長，不是要支配或羞辱中國，也沒有要改變台灣現 狀」。 他說，美國在印太地區利益重大，美國和盟友在印太會有足夠部署，以平衡中國日漸增長 的力量，確保盟友不會輕易受到軍事挑釁影響，「我們在印太地區的嚇阻並非為了支配中 國，而是要確保他們無法支配我們或我們的盟友」。 他表示，五角大廈任務是確保北京看到美國的軍事實力，美國傳達和平意圖的同時，也堅 持中國應尊重華府在印太地區長期存在的利益。美國透過實力支撐這些利益，這包括清楚 理解中國當前的軍事擴張並嚴肅看待。 拒止性嚇阻 維護印太和平 赫塞斯說，美國將確保美軍在必要時，能於第一島鏈及整個印太地區維持持續作戰能力， 「強大到侵略不會被考慮，讓和平成為首選並得以維持」，這就是「拒止性嚇阻」，以確 保川普在任何談判中都能站在實力基礎上，維護印太和平。 此外，赫塞斯也提到，川普和美國前總統雷根一樣，願意與對手對話，從一九八○年代的 蘇聯末代領導人戈巴契夫、時任中共領導人鄧小平，到目前的俄羅斯總統普亭、習近平， 這種態度來自於力量而非軟弱。他表示，川普深知以實力談判的重要性，尤其是軍事實力 ，「以實力換取和平」的相反就是「因弱致戰」。 美軍參謀首長聯席會議主席凱恩六日也在「雷根國防論壇」中表示，「中國正在全球範圍 內競爭」，從美國角度來看，目前美中經濟關係朝正向發展，但同時也看到中國仍在大規 模建立作戰能力。 ─────────────────────────────────────── 川普國安戰略用語引關注　國務院：致力維護台海和平 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202512070069.aspx 中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電 川普2.0「國家安全戰略」報告內容寫道，美國「不支持」任何單方面改變台海現狀的行 為，而非過去常見的「反對」字眼，引起關注。美國國務院今天表示，華府致力維護台海 和平穩定，「將維持長期的對台政策聲明」。 白宮昨天在網站公布2025年「國家安全戰略」（National Security Strategy, NSS）報 告，內容提及，嚇阻針對台灣的衝突，理想上透過保持軍事優勢，是美國的優先事項，「 將維持長期的對台政策聲明，即美國不支持任何單方面改變台灣海峽現狀的行為」。 這份報告的用語為「不支持」，而拜登政府時期的國家安全戰略報告內容用字為「反對」 任何一方片面改變現狀。對此，前美國國務院中國政策顧問、現為華府智庫美國企業研究 所（AEI）研究員的費瑞安（Ryan Fedasiuk）受訪指出，這代表了「明顯的降級」，是「 政策漂移最明顯的證據」。 美國企業研究所資深研究員、亞洲安全議題專家古柏（Zack Cooper）今天回覆中央社記 者提問表示，他確實認為「最近的語言有所轉變」，可以理解台灣將感到有些困惑，「不 確定這是否意在傳達美國政策聲明的調整」。 不過，古柏說，他的結論是「不認為川普政府有意將此做為美國政策的改變」。 費瑞安分析，川普政府最新國安戰略報告使用更弱的語言：「不支持任何片面改變」。這 造成2個問題，它將美方對中國片面行動的立場從積極反對，弱化為被動不支持，它也讓 這種降級後的表述成為未來談判的新基準，當中國國家主席習近平明年與美國總統川普（ Donald Trump）會晤時，「幾乎一定會要求進一步調整」。 對於這份報告使用「不支持」任何單方面改變台海現狀的行為，而非過去常見「反對」片 面改變現狀的說法，這是否代表美國對台立場轉變？國務院一位不具名發言人今晚以背景 方式回覆中央社記者詢問表示，美國致力維護台海和平穩定。 發言人說，如同「國家安全戰略」報告所強調的，「我們將維持長期的對台政策聲明」。 （編輯：張芷瑄） ─────────────────────────────────────── 站在十字路口！歐洲遭川普國安戰略輕視 領袖應考量依賴美國或走向自主 https://udn.com/news/story/6809/9187904 聯合報 編譯高詣軒／即時報導 紐約時報6日分析，美國川普政府上周發布新版國家安全戰略（NSS），暗示美國不應再保 障歐洲安全，俄羅斯本月又宣稱已準備與歐洲開戰，這使歐洲更要急於討論，究竟是不顧 屈辱繼續依賴美國符合歐洲長期利益，還是應面對新現實，增進軍備走向自主。 紐時說，川普政府輕視歐洲不是祕密，他長期指稱歐洲盟友搭美國便車，不肯為自身安全 做足夠付出。如今川普對歐洲的敵意明文成為白宮政策；川普政府4日發布NSS，呼籲歐洲 各國承擔自身國防主要責任，還指責歐盟扼殺政治自由等。該文件讓歐洲主流派領袖認清 ，自己正站在戰略十字路口。 美國撤回對歐洲保護的可能性，如今十分清楚。俄國總統普亭2日還說，若歐洲想要戰爭 ，俄方隨時做好準備。若干分析家指出，俄國有關歐洲國家的論調，與川普新版NSS有所 呼應。美國約翰霍普金斯大學高等國際研究學院教授托奇說，「這將是歐洲覺醒的時刻嗎 ？」 近年歐洲各國政府由於預想跨大西洋關係可能有裂痕，已試圖透過增加軍費與加強跨境軍 事合作，來擺脫對美國軍力的依賴。部分國家已引進或擴大兵役，德國5日就通過法案， 要將軍隊規模擴大將近一半。此外，歐盟現已設有負責防務的執委，其主要職責是促進該 區域武器生產與合作。 但當前現實是，由於缺乏實際軍事整合、關鍵能力和彈藥，歐洲仍嚴重依賴美國。有人認 為這勢必要改變；歐盟執委會前主席普羅迪說，歐洲迄今沒有系統性應對做法，希望歐盟 能制定使其更強勢的政策，「這不意味要與美國切斷連結，而是要有發言權」。 不過歐洲領袖對上述NSS少有強烈公開抗議，顯示他們已習慣川普耍脾氣。普羅迪認為， 最好的應對就是讓川普發洩完，然後緊抓住川普與美歐同盟。歐盟外交與安全政策高級代 表卡拉斯6日就做出示範，她回應美國最新NSS時說，美國仍是歐盟最大盟友。 美國喬治城大學國際關係教授、曾任歐巴馬政府國安會歐洲事務主任的凱強說，歐洲領袖 明白，忍受川普是更明智做法，或許也是唯一長遠之計。這份文件讓歐洲更難嚥下屈辱和 讓步，好讓川普在貿易政策、防衛烏克蘭等重大議題的立場與歐洲靠攏，但為了不讓跨大 西洋同盟失效，還是必須奉承川普、讓他站在自己這邊。 -- 長亭外，古道邊，芳草碧連天。晚風拂柳笛聲殘，夕陽山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壺濁酒盡餘歡，今宵別夢寒。 長亭外，古道邊，芳草碧連天。問君此去幾時還，來時莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生難得是歡聚，惟有別離多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【現代】李叔同《送別》 --

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