标题: 国安战略措辞软化 华尔街日报：华府对中改采温和策略 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9188271 联合报 记者胡玉立、国际中心／综合报导 美国川普政府五日发布新「国家安全战略」，华尔街日报报导，白宫新国安战略对於华府 和北京之间的竞争改采较温和策略，淡化美中意识形态分歧，视经贸为两国关系核心。值 得注意的是，该文件在讨论台湾地位时，仍沿用「战略竞争」等措辞，但拜登政府时期「 视中国为美国最大挑战」、「美国不支持台湾独立」等说法，均被删除。 这份长卅页战略文件仅数次提及中国，而且几乎都和经济关系有关。文件以其他间接方式 提及中国时，也只是未具名地称之为美国「在西半球以外的竞争对手」。 川普政府新版「国家安全战略」在讨论台湾地位时，沿用「战略竞争」措辞，明确呼吁与 地区盟友和夥伴合作，「阻止任何企图夺取台湾或达成对我们极为不利的势力平衡，以致 於我们无法保卫台湾」。 华尔街日报指出，对北京来说，最值得注意的是，白宫新文件删除拜登政府有关美国「不 支持台湾独立」的声明。新版文件大致延续拜登政府「反对任何片面改变现状」立场，但 措辞更为缓和，改为「不支持任何一方片面改变台湾海峡现状」。 约翰霍普金斯大学高级国际研究学院美中关系专家白洁曦表示，整体来看，北京领导人可 能认为这份新文件代表了「美国大战略相对有利的转变」。 保守派智库美国企业研究所研究员费瑞安表示，北京视美国每项书面承诺为谈判底线；白 宫国家安全战略「确立北京谈判基准线」，而「这个基准线刚刚发生了变化」。 费瑞安指出，从拜登执政时期「反对」片面改变台湾现状，到川普政府新版只表示「不支 持」任何片面改变，显示美国对台立场有所缓和，从积极反对，弱化为被动不支持，这将 受到北京欢迎；「北京会视此为美方让步，并据以作为下一轮谈判起点，进而要求更大弹 性空间」。 美国国务院六日表示，华府致力维护台海和平稳定，「将维持长期的对台政策声明」。 ─────────────────────────────────────── 美防长：无意改变台湾现状、以实力吓阻中国 「但不会有不必要对抗」 https://udn.com/news/story/6809/9188237 联合报 国际中心／综合报导 美国国防部长赫塞斯六日表示，美国将以实力而非对抗来吓阻中国，并寻求力量平衡；美 国在印太地区的吓阻不是为了支配中国，而是要确保中国无法主宰美国或其盟友。他也说 ，华府无意改变台湾现状。 中央社报导，赫塞斯在加州锡米谷举行的「雷根国防论坛」发表主题演说表示，五角大厦 的四大工作主轴为维护美国本土和西半球的安全；以实力而非对抗来吓阻中国；提高美国 盟友与夥伴的防务分担；强化美国国防工业基础。 对於美中关系，赫塞斯说，川普政府追求稳定的和平、公平贸易及相互尊重的关系。 赫塞斯说，美国总统川普和中国国家主席习近平明年互访的安排，提供双边关系持续进展 的机会。国防部秉持同样方针，扩大和中国人民解放军的沟通管道，以避免冲突降低紧张 。 对於以实力而非对抗来吓阻中国，赫塞斯指出，这个目标「追求的不是支配，而是力量平 衡」，能让所有国家共享印太和平的力量平衡，使印太地区贸易开放且公平流动，「我们 会保持强大，但不会有不必要的对抗」。赫塞斯说，如同他今年稍早在新加坡「香格里拉 对话」所说，美国「不是要扼杀中国成长，不是要支配或羞辱中国，也没有要改变台湾现 状」。 他说，美国在印太地区利益重大，美国和盟友在印太会有足够部署，以平衡中国日渐增长 的力量，确保盟友不会轻易受到军事挑衅影响，「我们在印太地区的吓阻并非为了支配中 国，而是要确保他们无法支配我们或我们的盟友」。 他表示，五角大厦任务是确保北京看到美国的军事实力，美国传达和平意图的同时，也坚 持中国应尊重华府在印太地区长期存在的利益。美国透过实力支撑这些利益，这包括清楚 理解中国当前的军事扩张并严肃看待。 拒止性吓阻 维护印太和平 赫塞斯说，美国将确保美军在必要时，能於第一岛链及整个印太地区维持持续作战能力， 「强大到侵略不会被考虑，让和平成为首选并得以维持」，这就是「拒止性吓阻」，以确 保川普在任何谈判中都能站在实力基础上，维护印太和平。 此外，赫塞斯也提到，川普和美国前总统雷根一样，愿意与对手对话，从一九八○年代的 苏联末代领导人戈巴契夫、时任中共领导人邓小平，到目前的俄罗斯总统普亭、习近平， 这种态度来自於力量而非软弱。他表示，川普深知以实力谈判的重要性，尤其是军事实力 ，「以实力换取和平」的相反就是「因弱致战」。 美军参谋首长联席会议主席凯恩六日也在「雷根国防论坛」中表示，「中国正在全球范围 内竞争」，从美国角度来看，目前美中经济关系朝正向发展，但同时也看到中国仍在大规 模建立作战能力。 ─────────────────────────────────────── 川普国安战略用语引关注　国务院：致力维护台海和平 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202512070069.aspx 中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电 川普2.0「国家安全战略」报告内容写道，美国「不支持」任何单方面改变台海现状的行 为，而非过去常见的「反对」字眼，引起关注。美国国务院今天表示，华府致力维护台海 和平稳定，「将维持长期的对台政策声明」。 白宫昨天在网站公布2025年「国家安全战略」（National Security Strategy, NSS）报 告，内容提及，吓阻针对台湾的冲突，理想上透过保持军事优势，是美国的优先事项，「 将维持长期的对台政策声明，即美国不支持任何单方面改变台湾海峡现状的行为」。 这份报告的用语为「不支持」，而拜登政府时期的国家安全战略报告内容用字为「反对」 任何一方片面改变现状。对此，前美国国务院中国政策顾问、现为华府智库美国企业研究 所（AEI）研究员的费瑞安（Ryan Fedasiuk）受访指出，这代表了「明显的降级」，是「 政策漂移最明显的证据」。 美国企业研究所资深研究员、亚洲安全议题专家古柏（Zack Cooper）今天回覆中央社记 者提问表示，他确实认为「最近的语言有所转变」，可以理解台湾将感到有些困惑，「不 确定这是否意在传达美国政策声明的调整」。 不过，古柏说，他的结论是「不认为川普政府有意将此做为美国政策的改变」。 费瑞安分析，川普政府最新国安战略报告使用更弱的语言：「不支持任何片面改变」。这 造成2个问题，它将美方对中国片面行动的立场从积极反对，弱化为被动不支持，它也让 这种降级後的表述成为未来谈判的新基准，当中国国家主席习近平明年与美国总统川普（ Donald Trump）会晤时，「几乎一定会要求进一步调整」。 对於这份报告使用「不支持」任何单方面改变台海现状的行为，而非过去常见「反对」片 面改变现状的说法，这是否代表美国对台立场转变？国务院一位不具名发言人今晚以背景 方式回覆中央社记者询问表示，美国致力维护台海和平稳定。 发言人说，如同「国家安全战略」报告所强调的，「我们将维持长期的对台政策声明」。 （编辑：张芷瑄） ─────────────────────────────────────── 站在十字路口！欧洲遭川普国安战略轻视 领袖应考量依赖美国或走向自主 https://udn.com/news/story/6809/9187904 联合报 编译高诣轩／即时报导 纽约时报6日分析，美国川普政府上周发布新版国家安全战略（NSS），暗示美国不应再保 障欧洲安全，俄罗斯本月又宣称已准备与欧洲开战，这使欧洲更要急於讨论，究竟是不顾 屈辱继续依赖美国符合欧洲长期利益，还是应面对新现实，增进军备走向自主。 纽时说，川普政府轻视欧洲不是秘密，他长期指称欧洲盟友搭美国便车，不肯为自身安全 做足够付出。如今川普对欧洲的敌意明文成为白宫政策；川普政府4日发布NSS，呼吁欧洲 各国承担自身国防主要责任，还指责欧盟扼杀政治自由等。该文件让欧洲主流派领袖认清 ，自己正站在战略十字路口。 美国撤回对欧洲保护的可能性，如今十分清楚。俄国总统普亭2日还说，若欧洲想要战争 ，俄方随时做好准备。若干分析家指出，俄国有关欧洲国家的论调，与川普新版NSS有所 呼应。美国约翰霍普金斯大学高等国际研究学院教授托奇说，「这将是欧洲觉醒的时刻吗 ？」 近年欧洲各国政府由於预想跨大西洋关系可能有裂痕，已试图透过增加军费与加强跨境军 事合作，来摆脱对美国军力的依赖。部分国家已引进或扩大兵役，德国5日就通过法案， 要将军队规模扩大将近一半。此外，欧盟现已设有负责防务的执委，其主要职责是促进该 区域武器生产与合作。 但当前现实是，由於缺乏实际军事整合、关键能力和弹药，欧洲仍严重依赖美国。有人认 为这势必要改变；欧盟执委会前主席普罗迪说，欧洲迄今没有系统性应对做法，希望欧盟 能制定使其更强势的政策，「这不意味要与美国切断连结，而是要有发言权」。 不过欧洲领袖对上述NSS少有强烈公开抗议，显示他们已习惯川普耍脾气。普罗迪认为， 最好的应对就是让川普发泄完，然後紧抓住川普与美欧同盟。欧盟外交与安全政策高级代 表卡拉斯6日就做出示范，她回应美国最新NSS时说，美国仍是欧盟最大盟友。 美国乔治城大学国际关系教授、曾任欧巴马政府国安会欧洲事务主任的凯强说，欧洲领袖 明白，忍受川普是更明智做法，或许也是唯一长远之计。这份文件让欧洲更难咽下屈辱和 让步，好让川普在贸易政策、防卫乌克兰等重大议题的立场与欧洲靠拢，但为了不让跨大 西洋同盟失效，还是必须奉承川普、让他站在自己这边。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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