https://tinyurl.com/28wy8nud 日本陸上自衛隊成立「無人裝備專屬部門」之戰略意涵 2026.04.23 作者 中共政軍與作戰概念研究所 柯永森 2026年4月8日，日本陸上自衛隊成立「無人裝備防衛能力推進室」與「無人裝備室」，負責戰場無人裝備運用構想、研發與採購、補給維護等規劃。13日，防衛相小泉進次郎指出，俄烏衝突後，各國都著手研究無人裝備、新作戰模式、減少人員生命安全風險、並能在危險環境下發揮戰力。[1]日本因應人力不足困境，與無人化系統（UAS）顛覆傳統作戰型態，積極成立研究部門，籌建無人機部隊，應對高度緊張的印太情勢及中國威脅。日本陸上自衛隊設置專責行政與研究部門，深值探討。 緣起與功能 2022年12月，日本公布新《國防戰略》，規劃在五年內投資1兆日圓，研發數千架無人機（UAV）及無人艦艇（USV），將無人資產納入強化防禦能力七大領域。另防衛省推動「多層海岸防禦系統」（SHIELD），多層部署大量無人機，結合遠程防禦、整合防空與導彈防禦能力，改變部隊編組與作戰模式，以威懾海上入侵敵人。[2]並在陸上自衛隊設置初期編制共13人「無人裝備防衛能力推進室」與「無人裝備室」，專責「整體戰略與作戰概念」發展、整合並建構「多層防衛體系」，與「採購、量產、測試、後勤與維修」等技術與裝備整合任務，建立無人作戰運用理論，與技術合 作研發、維保體系。 戰略意涵 一、由被動守勢轉向主動防衛 近年，解放軍戰機、艦艇、海警船經常穿越沖繩、宮古島、與那國島，並在附近空域進行艦載機起降訓練，另以海警船進入日本所稱釣魚台列嶼海域鄰接區，甚至進入「領海」意圖接近日本漁船。日方採取「監控」、「驅離」應對。隨著2022年《國家安保戰略》三文件修訂，防衛政策轉向「非對稱作戰」與「遠程打擊」，聚焦防區外打擊（如 12 式增程型飛彈）、整合防空反飛彈、無人機作戰能力、跨域作戰（太空/網路/電磁波）、指揮控制與情報（C2/ISR）、機動力與後勤支援、及國防供應鏈韌性等七個核心領域。[3]針對西南諸島（沖繩、宮古、石垣等），2026財年投入1000億日圓，推動SHIELD計畫，建造多層次無人艦隊沿岸防禦系統，整合偵察無人機、攻擊無人機及無人艇，強化防禦能力，加強監控、威懾、阻滯沿海及入侵島嶼各種威脅。整體防衛戰略由被動朝主動轉向。 二、改善人員缺口、降低人力依賴 日本在低生育率、少子化與超高齡化衝擊下，自衛隊招募不如預期，截至2024財年末，編制約247,154人，現員約223,000人，編現比89.1%，為25年來首次低於90%。[4]隨著人口減少，預判未來招募人數仍將減少。面臨人口老化與兵源不足問題，傳統作戰兵力規模不易維持。在兵源無法滿足應對外在威脅的情況下，「低人力、高效率」防衛體系，有助解決「少子化」與「人力荒」困境。於陸上自衛隊成立兩個新部門，研發與部署具遠距打擊能力無人機群，將作戰模式從「人力密集」轉向「無人化防衛」，以降低人力需求、提高持續作戰能力、強化監控密度，達成「省人」及긊q嶼防衛目標。[5] 三、導入不對稱作戰概念 本受俄烏戰爭中，無人載具低成本、大量部署、飽和攻擊與高消耗能力、增加敵方作戰成本的「非對稱作戰」概念及模式啟發。推動 SHIELD計畫，將以往依賴戰機、艦艇、戰車等昂貴防衛載台，調整、整合廉價、大量無人機、無人艇，並以飛彈為遠程、精準、多層防禦網，對抗中國昂貴艦隊威脅。此種「以廉價毀傷高價」的模式，正是不對稱作戰精髓。 結語 在地緣政治快速改變，國家安全受到威脅的局勢下，日本挑戰國際窠臼，修訂國家戰略方向、調整防衛政策，透過 SHIELD計畫轉變供應鏈策略，不再單純依賴進口，推動國產無人機與飛彈生產，確保戰時具備修復與自產能力，逐步建構防衛韌性與整合可恃戰力應對外來威脅。此務實態度，深值國軍在面臨中國灰色地帶威懾與軍事犯台時作為建軍參考。 備註 說是這麼說，大家都知道，但就是卡在立院。 一下子說買美國貨是盤子，甚麼時候到貨。一下子說自己開發比較貴為什麼不買外國貨。共同點都是說貪污，反正先抹就對了。 講到底不管外購還是研發的合作案預算都沒過，扯這麼多就問預算什麼時候要過 --

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